“發展綠色金融，推進綠色發展”

由阿拉善生態基金會主辦的2017年第六屆“生態文明·阿拉善對話(深圳)”活動近日在深圳舉辦。本次會議的主題為“責任投資與綠色發展”，阿拉善生態基金會與深圳福田區政府、深圳經濟特區金融學會綠色金融專業委員會在本次活動上共同簽署《推動綠色投資·社會責任南北聯手生態文明建設戰略框架合作協議》。

深圳市福田區委常委、常務副區長黃偉表示，深圳正在全面落實黨的十九大作出的戰略部署，正在積極落實國家構建綠色金融體系、綠色發展的戰略部署。深圳綠色金融呈良好發展態勢。2017年6月深圳市成立了深圳經濟特區金融學會綠色金融專業委員會，深圳綠金委作為深圳綠色金融政策研究與市場溝通的平台，未來將協調業界、政府以及監管部門之間的合作，共同推進深圳綠色金融的發展與生態文明建設。

中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿介紹，近年來，中國國內的綠色金融業取得了快速進展，在激勵措施、地方試點、綠色債券、綠色產業基金、環境壓力測試、綠色評估與認證等領域走在了世界前列。人民銀行等七部委聯合發布的《關於構建綠色金融體系的指導意見》明確提出了要通過各種方式，鼓勵發展綠色金融，構建綠色金融體系。各部委已就落實《關於構建綠色金融體系的指導意見》的分工方案達成一致，這些意見正逐步演化成具體的措施、方法和工具，未來將會對市場產生深遠的影響。

深圳證券信息公司首席分析師邢精平在本次活動上發布了“中財-國證深港通綠色優選指數”，該指數覆蓋綠色金融、綠色制造、綠色服務業三大領域，在深港市場配置均衡，其中深市配置占比52%，香港聯交所配置占比48%，行業結構吻合深港通綜指，對於支柱產業和新興產業均有充分體現。

中國上市公司協會副會長李小雪在本次活動的總結講話中表示，大會的主題就是綠色發展，這個定位非常符合深交所設立基金會的初心，符合中央對企業發展的總體要求，也符合當今社會發展的趨勢。綠色發展是生態文明建設的重要組成，綠色產業是綠色發展的重要內容，資本市場和金融機構，更是推動綠色發展的主要中堅力量。上市公司必須盡快將社會責任和生態建設納入本企業戰略中，並與企業家精神結合起來，從而促進企業發展方式的轉變，增強社會的信任，加深客戶的忠誠度，提升企業的持續競爭力。

在巴黎“一個地球峰會”期間，法國財政部、巴黎歐洲金融市場協會等機構主辦了“2017年氣候融資日大會”，來自幾十個國家和國際組織的400多名代表參加了會議。筆者在會上作了主旨發言，介紹了近年來中國在發展綠色金融和推動形成綠色金融國際共識方面所作的努力。

近年來，以人民銀行等七部委發布的《關於構建綠色金融體系的指導意見》為標志，中國建立了比較完整的發展綠色金融體系的政策框架。這個指導意見和此後發布的分工方案從明確綠色金融的定義、提供激勵機制、強化環境信息披露、支持綠色金融產品創新、推動地方發展綠色金融、防范洗綠風險等方面提供了一系列政策安排，而且將任務分工到了具體部門，設置了落實這些分工的具體時間表。

在中國政府的大力推動下，中國在許多綠色金融領域取得了快速的進展。2016年，中國綠色債券市場成為全球最大的綠債市場。到目前為止，由中國地方政府發起或參與發起的綠色基金達到了約50只，社會資本發起的綠色基金達到了200多只。中國在五個省區、八個城市啟動了綠色金融試點，多數試點地區已經推出了具體的方案和有力的措施。金融機構和第三方機構推動了大量創新型的綠色金融產品和分析工具，包括綠色ABS、綠色建築保險、綠色新能源保險、綠色指數及產品、環境壓力測試方法、綠色評級方法等。監管部門提出了建立覆蓋所有上市公司的強制性環境信息披露制度的具體時間表。綠金委正在組織中國金融機構開展環境信息披露的試點。綠金委還將建立綠色項目庫，為中國綠色項目與國內外金融資源對接提供信息平台。

關於國際合作，中國在2016年將綠色金融納入G20議題，發起了G20綠色金融研究小組。該小組提出的推動全球發展綠色金融的多項倡議寫入了2016年G20杭州峰會公報和2017年漢堡G20行動計劃，為綠色金融的主流化提供了重要動力。今年9月，綠金委等七個中國行業協會共同發起了“中國對外投資環境風險倡議”，為中國推動“一帶一路”投資綠色化提供了具體的、可操作的內容。中國希望更多的國際力量共同參與推動“一帶一路”綠色化的進程。

雖然中國、法國和許多國家在綠色金融方面取得了積極進展，但是綠色金融占整個金融體系的比重仍然很低。從國際情況來看，綠色金融仍然面臨著激勵機制較弱、標准缺失、落實能力有限、產品工具不足等問題和挑戰。G20應該繼續推動綠色與可持續金融，各國中央銀行和金融監管部門應該加強交流與合作，進一步探討它們在推動綠色金融發展、應對氣候變化方面可以發揮的積極作用。

綠色經濟發展所依托的生態資源稟賦不同，綠色金融著力點也不同。近年來，衢州銀監分局根據當地農業大市和傳統制造業發展的特點，堅持以“農業供給側結構性改革”為綠色金融工作的切入點和主基調，引導各機構立足衢州特色，積極支持循環經濟、生態旅遊、綠色農業等特色經濟發展，推動傳統領域轉型升級。

據悉，該局按照“試點先行、以點帶面;一縣一品;培育特色”的總體思路，通過目標、制度、示范等多方位引領，引導機構主動對接環保、科技、農業等部門，通過銀政、銀保、銀企、銀擔合作等多種方式，探索特色產品開發與推廣，逐步擴展多元化、定制化的綠色信貸產品和服務覆蓋范圍，目前已入庫綠色融資類產品40餘個。

以工行衢州分行為例，該行通過“銀團貸款+收費權質押”方式，為浙江正泰江山200兆瓦農光互補地面電站投放專項貸款9.24億元;主動對接地方政府光伏發電應用工作，專門制定出台了“家家樂”家居電站分期業務，目前已辦理45筆，累計放款280萬餘元;積極通過債務融資工具服務區域內大中型企業，今年參與巨化集團發行的PPN(私募債)1億元;同時，還與浙江浙科投資管理有限公司聯合組建3億元股權投資基金，將包括浙江五一機械有限公司、衢州金沃精工有限公司、仙鶴股份有限公司、浙江合川科技股份有限公司等在內的10餘家企業列入投資備選名單，助力企業轉型升級。

十九大報告中明確提出要“發展綠色金融，推進綠色發展”。但如何發展綠色金融，如何構建中國的綠色金融體系?

其實，中國金融四十人論壇(CF40)早於2013年就已開始關注現代金融機制促進綠色發展的命題。

2014年8月10日，CF40和中國人民銀行研究局聯合舉辦了“綠色金融政策體系”工作小組第一次討論會。CF40學術顧問、中國人民銀行副行長、國家外彙管理局局長潘功勝，CF40成員、中國金融學會綠色金融專業委員會主任、清華大學金融與發展研究中心主任、前中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿，以及聯合國環境規劃署可持續金融體系inquiry項目聯合主管SimonZadek等出席會議。同年9月，CF40和中國人民銀行研究局聯合舉辦了工作小組的第二次討論會。

2016年，G20首次討論綠色金融議題，成立了G20綠色金融研究小組，馬駿擔任小組共同主席。他在2016年8月27日由CF40和北方新金融研究院(NFI)共同主辦的首屆“天津綠色金融論壇”上，針對綠色金融發展的新趨勢做了主題演講，並介紹了全球綠色金融面臨的五大挑戰以及應對措施。

今年6月，NFI雄安綠色金融課題正式立項，由馬駿擔任課題組組長。兩個月後的8月19日，NFI發布了《雄安新區綠色金融規劃報告》(簡稱《報告》)。在國家戰略的背景下，《報告》成為雄安新區發展規劃出台後，制定綠色金融發展規劃的前期研究基礎。

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