新時代的中國，經濟新動能的星星之火已成燎原之勢

2017年，中國經濟交出了一份很提氣的“年報”：經濟增速一枝獨秀，就業目標超額完成，企業景氣度多項指標創近5年新高，國際貨幣基金組織一年內4次上調中國經濟增長預期……在世界經濟舞台的聚光燈下，中國經濟顏值高、氣質好、活力足，釋放滿滿正能量。

黨的十八大以來，面對世界經濟複蘇乏力等外部環境，面對我國經濟發展進入新常態等一系列深刻變化，以習近平同志為核心的黨中央堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，審時度勢、科學決策、真抓實幹、迎難而上，推動我國經濟發展取得曆史性成就、發生曆史性變革。經濟實力再上新台階，經濟結構出現重大變革，經濟更具活力和韌性，成為世界經濟增長的主要動力源和穩定器。

在世界經濟高度複雜的大背景下，明年的中國經濟依然也會表現優異嗎?對此，國家統計局新聞發言人毛盛勇的回答十分明確：“關於明年的經濟形勢，當前中國經濟形勢運行總體平穩、穩中向好的態勢明年還能夠延續下去。”

毛盛勇得出這個結論的信心源自兩個方面。首先，從世界經濟來看，盡管不確定性的因素依然存在，但是世界經濟複蘇的態勢比較明朗。“這種複蘇是一種全面複蘇，發達經濟體和新興經濟體都呈現複蘇態勢。二是全球貿易增長速度超過了經濟增長的速度。”

作為發達經濟體的代表，美國經濟的增長備受關注。美聯儲近日結束貨幣政策例會後發表聲明說，11月份以來的信息顯示美國經濟保持穩健增長，就業市場繼續強勁，失業率進一步下降。美聯儲主席耶倫表示，“美國經濟表現良好，我們所看到的經濟增長，並不像在金融危機中所經曆的那樣建立在不可持續的債務增長基礎上。全球經濟狀況良好，我們處於同步增長中。”

聯合國近日在日內瓦及全球多個城市同時發布《2018年世界經濟形勢與展望》報告也顯示，2017年全球經濟增長速度達到了3%，比去年提高0.6個百分點，這也是自2011年以來的最快增長，近2/3的國家增速高於去年;報告還預測，2018年和2019年全球經濟將分別增長3%左右。毛盛勇分析，說明全球經濟整體是在複蘇，全球貿易也在比較快地增長，這是一個好的外部環境。

從內部來看，消費作為目前我國經濟增長的重要驅動力，巨大的市場潛力仍然不容小覷。毛盛勇表示，消費能夠延續規模持續較快增長、結構升級步伐繼續加快、對增長的貢獻持續提升的良好態勢，加上今年城鄉居民收入增長也比較好，所以明年消費應該能延續比較好的增長。

投資方面，雖然當前呈現出緩中趨穩的態勢。但是，毛盛勇指出，根據現在制造業和地產業的情況，整體投資也有條件繼續保持平穩增長。“明年總的來看，制造業在加快振興，制造業投資有可能會繼續回升，基礎設施保持相對平穩，房地產投資也不會有大的起落，所以整個投資應該還能夠保持總體平穩的發展態勢。”

毛盛勇口中的“制造業在加快振興”，依據首先來自近期數據上的亮點，1-11月份，高技術產業和裝備制造業增加值同比分別增長13.5%和11.4%。在現實中，新產業、新模式、新動能不斷湧現。比如全球最大的單體全自動化碼頭——上海洋山港第四期工程就在12月10日迎來開港。這裏投入運行後卻幾乎無人在場，只有130輛無人運輸車在同時工作。據了解，即便是目前世界上最大的集裝箱船在這裏裝卸能比以前節省十小時左右，上海振華重工股份有限公司副總裁張健說：“我們的數字化轉型也是積極響應《中國制造2025》綱要，以及十九大報告中提到的大數據、互聯網和實體經濟相結合的號召，通過前期建設，我們已經初步嘗到了數字化轉型給我們帶來的好處，提高效率、提高效益。”

正是基於這樣內外部兩方面的考量，毛盛勇表示，中國經濟韌性很強，從明年來看，盡管有一定外部不確定性的影響，包括貿易保護主義的抬頭以及貿易摩擦等因素，但總的來講，世界經濟的複蘇態勢還是比較明朗的，不出大的意外，外部環境還是會朝著有利於增長、有利於貿易擴大的方向在前進，所以明年中國經濟有條件保持穩中向好的發展態勢。

6.8%，這是今年三季度的中國經濟增速，也是中國經濟連續第九個季度保持在6.7%—6.9%的運行區間內。

“在經濟總量的高基數上，在轉型升級的強壓力下，中國經濟還能保持中高速增長，且運行波動如此之小，不僅在世界上獨占鼇頭，在中國經濟發展史上也是罕見的!”國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成說。

穩字當頭，正是5年來中國經濟運行的主基調，繪就了中國經濟的高顏值。

速度穩，堪稱全球發展“火車頭”。黨的十八大以來，中國GDP年均增速超過7.2%，遠高於同期世界2.5%和發展中經濟體4%的平均增長水平，在世界主要國家中名列前茅。今年前三季度中國GDP增速6.9%，不僅遠高於歐美日等發達經濟體，也超過了金磚夥伴。

貢獻大，猶如世界經濟“壓艙石”。聯合國日前發布的《2018年世界經濟形勢與展望》認為，2017年全球經濟增長的1/3依仗中國。5年來，中國對世界經濟增長的年均貢獻率達30.2%，超過同期美國、歐元區和日本貢獻的總和，2017年中國經濟總量占全球的比重達15%，比5年前提高3.5個百分點。

就業穩，創業熱，“好飯碗”越端越牢。今年1—11月，全國城鎮新增就業1280萬人，同比增加31萬人，再創曆史新高;全國城鎮調查失業率和31個大城市城鎮調查失業率都保持在4.9%以下，創下近期低水平。

物價穩，錢包鼓，“獲得感”越來越強。今年1—11月，全國居民消費價格同比上漲1.5%。前三季度全國居民人均可支配收入同比實際增長7.5%，比6.9%的GDP增速高0.6個百分點，居民收入增速再次“跑贏”GDP增速。

“今年的經濟發展延續了十八大以來的好勢頭，總體平穩、穩中有進，取得的成績令人鼓舞!”中國人民大學副校長、國家發展與戰略研究院執行院長劉元春說。

12月12日淩晨，“口碑”APP裏的5萬份海底撈滑牛、6萬個漢堡王漢堡、10萬份樂購超市洗衣凝珠等單品，在1小時內均告售罄。回溯一個月前的“雙11”，中國人當日消費超2900億元，平均每秒生成9800多個快遞訂單，再次刷新單日購物成交額的世界紀錄。

從“雙11”到“雙12”，從網店到實體店，火熱的消費巨浪正是中國經濟穩中有進的縮影。黨的十八大以來，在新發展理念指引下，中國經濟端正發展觀念、轉變發展方式，發展質量和效益不斷提升。2017年，中國經濟更是大力瞄准“進”這個關鍵詞，在實施“十三五”規劃的重要一年裏彰顯絕佳“氣質”。

——這是供給質量持續改善的一年，中國經濟“體格”越來越壯。

在廣東東莞，人們驚喜地發現，這個“世界工廠”的“貨架”發生了重大改變：只有微薄利潤的運動鞋，產量占全球份額已不足1/10，而高附加值的智能手機出貨量卻已占全球市場的1/4。

“中國經濟以質取勝，中國制造不再是大路貨的代名詞，高鐵、核電等高端裝備，手機、電腦等信息化產品，在全球中高端產業擁有了一席之地。”中國宏觀經濟研究院首席專家陳東琪說。

放眼全國，先進產能穩步發展，優質供給加快孕育，落後產能陸續退出。今年11月，我國高技術產業與裝備制造業增加值同比分別增長14.4%和10.3%，增速分別高於全部規模以上工業8.3和4.2個百分點。同時，六大高耗能行業增加值同比增速持續回落到2%，煤炭和鋼鐵的年度去產能任務超額完成，6月30日成為全國地條鋼“歸零”日。

“供給體系的適應性和靈活性不斷提升，供給體系的質量不斷提高，這是今年供給側結構性改革深入推進的重要成果。”國家統計局新聞發言人劉愛華說。

——這是經濟結構日益優化的一年，中國經濟“體型”越來越優。

從產業結構看。今年前三季度，服務業增加值同比增長7.8%，比第二產業快1.5個百分點，服務業對經濟增長貢獻率達58.8%，比上年同期提高0.3個百分點。

從需求結構看。今年前三季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻率高達64.5%，比上年同期提高2.8個百分點，比資本形成的貢獻率高出31.7個百分點。消費保持第一驅動力的地位，中國內需潛力持續釋放。

從區域結構看。年初以來，隨著三大戰略深入實施，四大板塊良性互動，中西部地區的工業增加值增速和固定資產投資增速明顯高於全國，東北地區工業增加值增速也在加快、固定資產投資由負轉正，區域發展的協調性進一步增強。

——這也是企業效益穩步提升的一年，中國經濟“體能”越來越充沛。

春江水暖鴨先知，企業家是對市場冷暖最敏感、對中國經濟最有發言權的群體之一。

翻開企業賬本：今年1—10月，規模以上工業企業利潤同比增長23.3%，比1—9月加快0.5個百分點。10月末規模以上工業企業資產負債率為55.7%，比上年同期下降0.5個百分點，企業杠杆率持續降低，提質增效邁大步。

傾聽企業信心：年末公布的第二十五次全國性企業家年度跟蹤調查顯示，認為目前盈利“正常”或“好於正常”的企業家占53.4%，為近5年來最高值;停產、半停產企業比重為17.8%，為近5年來最低;認為2017年宏觀經濟“正常”的企業家首次超過一半，為2008年以來的曆史最高點。

新時代的中國，經濟新動能的星星之火已成燎原之勢。

新動能在白山黑水——大連光洋的五軸高檔數控機床，打破外國技術封鎖，實現了出口日本，從“班門弄斧”躍升為“班門賣斧”;黑龍江農墾通過精細種植實現糧食“十四連豐”，鴨稻、蟹稻的每畝收益也比常規水稻增加550元。

新動能在黃海之濱——海爾智能工廠生產線上，每15秒就會誕生一台洗衣機，耗時僅為過去的一半，產品價值卻比以前翻了2倍;青島紅領的柔性生產線上，依靠數據驅動與智能制造，效率提升30%。

新動能在改革前沿——深圳柔宇的柔性超薄顯示屏，厚度僅0.01毫米;自主創新的大疆無人機，穩居全球民用無人機領域第一把交椅;華為的歐洲專利申請量躍升至第二位，已向蘋果手機征收專利費……

“今年中國經濟沒有出現較大波動，與宏觀調控針對性和精准度提高、新舊動能加快轉換密不可分。堅持穩中求進工作總基調，正確處理‘穩’和‘進’的關系，宏觀政策保持了基本取向的穩定性連續性，市場預期進一步穩定;繼續推進全面深化改革，加快轉變政府職能，為新動能的持續釋放提供了良好環境。”國家統計局國民經濟綜合統計司司長邢志宏說。

黨的十八大以來，創新發展迸發強勁動能，創造了一個又一個“中國奇跡”。今天，落實新發展理念、深化供給側結構性改革，源源釋放的巨大紅利，為新時代輸送不竭動力，讓中國經濟活力足、潛力大、後勁強。

新技術層出不窮。首架國產大型客機C919首飛成功，世界上口徑最大的單口徑射電望遠鏡“天眼”發現兩顆新脈沖星，5G技術催生萬物互聯時代……“中國智造”正在為世界科技版圖增色。

新業態蓬勃發展。今年前11月，我國網上零售額同比增長32.4%，數字經濟、平台經濟、共享經濟廣泛滲透，共享單車等被外媒點贊的中國“新四大發明”正在改變著全球經濟格局。

新產業快速成長。開新能源汽車，看智能電視，學遠程英語，住特色民宿，遊主題公園……過去老百姓想不到、不敢想的“綠色經濟”“幸福產業”正風生水起，點燃中國經濟的新引擎。

新企業加速孕育。今年前三季度全國新登記企業451萬戶，同比增長12.5%，平均每天新設1.65萬戶，這些創業新兵擼起袖子加油幹，正努力成為創新主力，譜寫中國經濟的新華章。

“黨的十九大報告提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。當前，我國傳統產業煥發生機、新興產業勢頭強勁，轉型升級正逐漸走出陣痛期、步入收獲季。”中國財政科學研究院副院長白景明說。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。作為世界第二大經濟體，新時代的中國經濟巨輪正在以習近平同志為核心的黨中央領航下，搶抓新機遇，開拓新天地，沿著高質量發展的航道劈波斬浪，勇往直前!

12月8日，中共中央政治局召開會議，分析研究2018年經濟工作，為即將召開的中央經濟工作會議“吹風”，為明年經濟政策走向“定調”。會議要求，2018年要堅持穩中求進的工作總基調，推動高質量發展。根據這次會議以及同日進行的中共中央政治局第二次集體學習時所提重點工作，明年維持我國經濟穩與進的動能主要涵蓋五大領域。

在確定了明年經濟工作總基調後，會議將金融工作的部署放在首要位置進行闡述。會議強調，防范化解重大風險要使宏觀杠杆率得到有效控制，金融服務實體經濟能力增強，防范風險工作取得積極成效。實際上，黨的十九大報告就已經把“防范化解重大風險”列入全面建成小康社會必須堅決打好的攻堅戰，並明確提出要“守住不發生系統性金融風險的底線”。今年7月，第五次全國金融工作會議指出，防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題。

此前，中國人民銀行副行長易綱在第九輪中美工商領袖和前高官對話中表示，去杠杆首先是穩杠杆，要讓杠杆的增速降下來，現在看來，已有初步的結果。對此，東方金誠研究發展部副總經理王青同樣指出，穩健中性貨幣政策以及監管層面持續推動金融去杠杆化的效果已初步顯現。

而在國家信息中心首席經濟師范劍平看來，金融去杠杆會造成整個經濟的產業結構調整。他解釋說，從國家層面來看，如果說過去30多年中國是“鋪攤子”，那未來30多年中國就是“上台階”，未來，我國會從低成本優勢的廉價要素驅動型向科技創新驅動型轉變。在去杠杆之後，我國金融現代服務業和高科技產業將成為經濟增長的新支柱。

隨著我國經濟由高速增長轉為更注重發展質量，扶貧脫貧的推進思路也有了轉變。會議指出，精准扶貧要瞄准特殊貧困人口精准幫扶，進一步向深度貧困地區聚焦發力，把扶貧和扶志、扶智結合起來，激發貧困人口內生脫貧動力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質量。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、中國人民大學農業與農村發展學院教授仝志輝向北京商報記者解釋稱，精准扶貧是與粗放扶貧相對的概念，精准扶貧是指對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，“誰貧困就扶持誰”。

在業內人士看來，我國扶貧工作取得了不少成就，但仍然存在貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不准等問題，此外，部分地區尚沒有建立統一的扶貧信息系統，因此對於具體貧困居民、貧困農戶的幫扶工作就存在許多盲點，一些真正的貧困農戶和貧困居民沒有得到幫扶。

在我國提出精准扶貧的背景下，今年11月，農業銀行就印發《關於金融支持深度貧困地區脫貧攻堅的意見》提出，要加大金融扶貧工作力度，確保精准扶貧貸款每年新增不少於130億元。

近年來，我國相關部門負責人都反複提出不會犧牲生態環境換取一時經濟增長的原則，而且，在實際發展中，我國的經濟增長方式也確實發生了明顯的變化。本次會議也指出，黨的十八大以來，生態文明建設決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態環境狀況明顯好轉。

而在提到明年我國將如何推動經濟質量變革、效率變革、動力變革時，會議將“汙染防治的攻堅戰方面取得紮實進展”放在重要位置予以強化，明確提出，明年我國的汙染防治工作要使主要汙染物排放總量繼續明顯減少，生態環境質量總體改善。此外，還要提供更多優質生態產品。

隨著各項汙染治理手段不斷升級，我國大氣、水、土壤汙染防治“三大戰役”無疑將迎來更大力度的攻堅戰。業內人士指出，此次政治局會議還強調各地要樹立正確政績觀，進一步釋放出轉變發展理念、實現綠色發展的信號。

環保部數據顯示，今年以來，我國多地空氣質量有所改善，但重點地區、重點時段汙染程度依然嚴重。以10月為例，當月全國338個地級及以上城市PM2.5濃度、PM10濃度分別為38微克/立方米和67微克/立方米，均出現了同比4%-5%的提升。

去年底召開的中央經濟工作會議首次提出，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，既抑制房地產泡沫，又防止大起大落。在這一定位基礎上，本次會議進一步明確，要加快住房制度改革和長效機制建設。

在中國社科院城環所副研究員王業強看來，所謂長效機制，包含需求側、供給側兩個方面，“需求側角度，就是通過限價限售等一系列政策，抑制投資性需求;供給側角度，就是要實行徹底的住房制度改革”。2015年國務院批轉的《關於2015年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》曾提出，要研究提出深化住房制度改革實施方案，修訂住房公積金管理條例。此後，這一改革就較少見諸中央文件。

“1998年以來，我國房地產市場規模、結構都發生了重大變化，也衍生了住房保障不充分、房價攀升等問題”，王業強告訴北京商報記者，此次中央政治局會議重提住房制度改革，表明改革的時機已經成熟。王業強進一步指出，依據“房子是用來住的，不是用來炒的”新定位，我國相關稅收、法律制度也需要跟進調整，因而關注度頗高的房地產稅也屬於長效機制必不可少的一部分，“目前該稅種在技術層面已經沒有阻礙，相信相關部門是在選擇恰當時機予以推進”。

在會議召開的同日，中共中央政治局還就實施國家大數據戰略進行第二次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時指出，要構建以數據為關鍵要素的數字經濟，堅持以供給側結構性改革為主線，加快發展數字經濟，推動實體經濟和數字經濟融合發展，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合。

據了解，目前以電子商務、移動支付、智慧物流等為代表的此種經濟模式已成為我國經濟增長的重要新增量和驅動力。中國信息化百人會公布的數據顯示，1996-2014年我國信息經濟年均增速高達23.79%，遠遠高於同期GDP年均增速，而去年我國數字經濟規模占GDP比重更是首次超過三成。

“除電子商務、移動支付外，實際上所有使用互聯網技術的產業都可算做數字經濟”，首經貿大學產業經濟研究所所長陳及表示，這包含第一產業中引入互聯網銷售平台的農村電商;第二產業中利用“互聯網+先進制造業”模式壯大的人工智能、IT產業等。

在前不久閉幕的第四屆世界互聯網大會上，國家發改委副主任林念修直言，過去數年中國著力培育數字經濟等新興產業加快發展，經培育形成電子商務、在線支付、共享經濟等新型業態，更顯著提升了人民群眾在共享共建中的獲得感。

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