執行聯合國安理會裁決禁止從朝鮮進口煤等物品

中國商務部、海關總署週一發布公告，自今日（15日）起全面禁止自朝鮮進口煤、鐵、鐵礦石、鉛、鉛礦石、水海產品。這是中國為執行聯合國安理會最新的對朝制裁決議案而採取的新的管理措施。專家指出，經濟制裁不是目的，通過和談的方式，最終解決朝鮮半島的核問題，這才是最根本的解決辦法，而其中的關鍵在於美朝雙方。

商務部、海關總署公告稱，對於在公告執行之日前已運抵中國口岸的上述貨物，可予以放行。自9月5日零時起，不再辦理進口手續（包括海關已接受申報但尚未辦理放行手續的貨物）。此後，進境的上述產品一律按禁止進口貨物處理。

為執行聯合國安理會第2371號決議，根據《中華人民共和國對外貿易法》，現對涉及朝鮮進出口貿易的部分產品採取下列管理措施：

一、自公告執行之日起，全面禁止自朝鮮進口煤、鐵、鐵礦石、鉛、鉛礦石、水海產品。對於在公告執行之日前已運抵我口岸的上述貨物，可予以放行。自9月5日零時起，不再辦理進口手續（包括海關已接受申報但尚未辦理放行手續的貨物）。此後，進境的上述產品一律按禁止進口貨物處理。

二、上述措施不適用於出口國根據可信情報證實非朝鮮原產且經由朝鮮羅津港（Rason）轉口的煤，但出口國須事先通報聯合國安理會根據第1718號決議設立的委員會。經羅津港進口非朝鮮原產煤炭的中國企業須持出口國向聯合國安理會根據第1718號決議設立的委員會通報材料辦理通關手續。

三、有關禁運產品詳情見附件。

本公告自2017年8月15日起執行。

煤炭出口是朝鮮主要的外匯來源。日本媒體此前報道稱，煤炭出口可能佔到朝鮮對華出口額的四成左右，中國長期暫停進口，勢必給朝鮮帶來經濟打擊。海關總署數據顯示，中國去年從朝鮮的煤炭進口額為11.89億美元。

朝外匯收入料減三分一

朝鮮半島問題專家於迎麗向大公報表示，這是中國兌現承諾落實聯合國安理會第2371號決議而對朝採取的措施。她說，有關措施肯定會引起朝方不滿，並將不可避免地對中朝關係帶來負面影響，但不至於令中朝關係陷入全面破裂或惡化。

本月5日，聯合國安理會一致通過涉朝鮮的第2371號決議，嚴厲譴責朝鮮7月4日和7月28日進行的洲際彈道導彈試射，要求朝鮮放棄核武器和導彈計劃，並決定對朝鮮實施更加嚴厲的制裁措施。這份最新的制裁決議案全面禁止朝鮮出口煤炭、鐵、鐵礦石、鉛、鉛礦石以及海產品。據估算，朝鮮將因此每年損失至少10億美元收入，約佔其外匯收入的三分之一。

這是自朝鮮2006年首次舉行核試驗以來，聯合國安理會對朝鮮實施的第七輪制裁。有分析認為，聯合國安理會此次決議制裁的範圍幾乎涵蓋朝鮮能夠用於出口創匯的主要產品，無疑將對朝鮮的創匯能力造成重創。

去年3月和11月，聯合國兩次通過決議實施對朝鮮銅、鎳、銀、鋅礦、煤炭等出口限制。為執行聯合國安理會決議，去年12月，中國商務部、海關總署聯合發布消息，暫停進口朝鮮原產煤炭到年底。今年2月，中國商務部、海關總署又發布公告，決定從2月19日起本年度暫停進口朝鮮原產煤炭。

美朝仍處硬性對抗狀態

本月7日，朝鮮曾發表政府聲明，表示全面反對聯合國安理會對朝制裁決議。就在朝鮮對新一輪制裁作出回應的當天，美韓則決定對朝鮮施加「最大壓力」。本月底，美韓將舉行聯合軍演，美國航母以及核潛艇或將再抵朝鮮半島。

於迎麗稱，目前半島局勢並沒有朝著緩和的方向發展，對朝鮮而言，美韓一邊揮舞著「大棒」，一邊又要朝鮮放下武器，這對朝鮮是難以接受的，而對其他國家而言，朝鮮則是屢次違反聯合國安理會決議並做出挑釁。朝核問題的解決最關鍵在於美朝雙方，但目前雙方仍處在硬性對抗狀態，雙方走武力解決之路，結果將不可想像，而和平談判又缺乏氛圍。

中國國際問題研究院研究員楊希雨日前表示，朝鮮正是由於常規軍力無法匹及對手，便通過擁核這一捷徑來保護自己。對於國際社會而言，最重要的任務在於創造一個環境，讓朝鮮覺得沒了核武器也安全。 　　韓國專家認為，有關國家重新回到六方會談的機制中，通過和談的方式，最終解決朝鮮半島的核問題，這才是最根本的解決辦法。

根據中新網、大公網等綜合采編

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