創新創業需要大的環境、大的資源、大的政策聯合推動

2016年，在國家推進創新創業政策的強力支持下，我國制造業“雙創”建設如火如荼，開放創新平台、協同創新平台、虛擬孵化器、眾創空間等各類“雙創”平台不斷湧現，特別是一些大型制造企業在“雙創”平台建設過程中不斷探索新的商業模式、組織方式和管理機制，極大釋放了企業內部創新活力。僅2016年上半年，中央企業新搭建各類“雙創”平台就達100多個，較2015年年末翻了一番。

在推動“雙創”的過程中，大環境需要政府營造。比如政策要支持年輕人創業，科技人員也希望出來創業，要鼓勵科技人員出來創業，他可以帶領著年輕人一起創業。

再加上國家的創業支持政策是占有股份的，這也跟企業長遠發展結合在一起。還包括提供產業發展空間，比如新技術、新產品的首台套采購，這是營造創新環境的好辦法。

探索和開創制造業“雙創”新格局

李冠宇告訴記者，在多種舉措的支持下，目前全國“雙創”熱情高漲，制造業“雙創”正步入全面實施、快速迭代、自我完善階段。一些領先的大型制造企業、基礎電信和互聯網企業憑借各自基礎和優勢，已成為“雙創”的主要踐行者，正在探索和開創制造業“雙創”新格局。

據李冠宇介紹，大型企業推進“雙創”平台建設主要體現在兩大方面。一方面是大型制造企業通過建設平台推進“雙創”。主要包括三種類型：一是協同創新型。例如，中國航天科工集團、中國商飛等制造企業通過搭建航天雲網等網絡化協同創新平台，推動制造資源、生產能力的集成整合、在線分享和優化配置，實現多地區、多用戶、多任務並行協同，推動企業資源優化的邊界從內部走向全產業鏈，企業間合作方式從業務協作走向產品、要素、能力交易，有效促進跨企業業務系統的互聯、互通、互操作，帶動產品、模式和業態創新。二是管理變革型。例如，榮事達、韓都衣舍等制造企業面向動態多樣的消費需求，通過搭建開放型創新平台，打造網絡化、扁平化、平台化的管理新模式，推動企業從管控型組織向創業孵化平台轉變。三是產業鏈整合型。例如，海爾、三一重工(600031,股吧)等制造企業以“線下實體空間+線下孵化平台+"雙創"服務”為發展主線，推動產學研“雙創”資源的深度整合和開放共享，促進形成資源富集、創新活躍、高效協同的產業創新生態。

另一方面是基礎電信企業、互聯網企業積極構建“雙創”服務生態。主要包括兩種類型：一是要素配置服務型。例如，三大電信運營商等基礎電信企業，通過產業孵化服務平台，集聚整合大型企業、產業鏈上下遊企業、智庫機構、金融資本、孵化管理、創業培訓等優質資源，為“雙創”提供精准的要素配置服務。二是共性技術共享性。例如，數碼大方、索為雲網等互聯網企業基於自身制造技術和知識優勢，發展面向制造企業的“雙創”服務平台及解決方案，提供軟件按需取用、在線協同合作、技術資源交易和專業知識自動化等共享服務，促進實施數據的自動流動和隱性知識的顯性化，推動新型制造模式發展。

關注人才培養和工業軟件發展

在推進制造業“雙創”工作中，如何做好人才培養和加快工業軟件的發展成為此次論壇與會嘉賓關注的焦點。中國人民大學信息資源管理學院院長張斌表示，創新驅動下的制造業人才不僅要掌握專業知識，而且要熟悉互聯網環境下的應用場景，應是專業型、創新型、開拓型的產業人才，具備在動態不確定環境下，識別創新的機會。換言之，未來制造業人才不僅要懂“互聯網+”制造產業，還要懂“互聯網+”創新創業方法。互聯網和制造業的融合，不是簡單對傳統模式加以改造，而是打造一個全新的模式。

張斌說，“雙創”背景下的人才培養機制包括培養體系、評價體系、管理體系和保障體系等四大體系。培養體系不再是由高校獨家承擔，而是建立一個有利於人才培養的生態圈;保障體系方面，應從國家層面加強對“雙創”人才的扶持與引導，增強頂層設計。首先要完善相關教育培訓政策法規制度;其次要設立相關“雙創”人才教育財政投入;第三要建立“雙創”高等教育體制，尤其是推進專業碩士教育;第四要推進企業首席信息官(CIO)制度。

至於如何加快工業軟件的發展，中航工業信息技術中心首席顧問寧振波表示，要把打造工業軟件及其平台上升為國家戰略，將軟件人才培養納入基礎教育體系;鼓勵並出台政策推進工業軟件相關民企、民辦非企業單位(組織)全面參與軟件業產學研的深度合作;鼓勵優勢工業企業進入軟件業，發展大型工業軟件企業;建議國企尤其是軍工等涉及國家安全的企業，優先采購國產工業軟件和服務;建議成立工業軟件政府引導基金，同時鼓勵社會資本投資工業軟件領域。

據了解，我國工業體系中有39個工業大類、191個中類、525個小類，是一個舉世無雙、行業齊全的工業體系。但反過來看，我國的工業軟件體系嚴重與其不匹配。“工業和信息化融合，工業體系完整了，但還缺工業軟件這個"魂"。”寧振波表示，我國工業軟件薄弱，不僅僅表現在系統軟件、操作系統領域，而是在整個工業體系中，工業軟件都是短板。

為促進制造業與信息化的深度融合，工業和信息化部提出制造業“新四基”，包括“一硬”(自動控制和感知)、“一軟”(工業核心軟硬件)、“一網”(工業互聯網)、“一平台”(工業雲和智能服務平台)。“其實無論工業互聯網、工業雲，如果沒有工業核心軟硬件，沒有傳感器和自動控制系統，核電站、電力、自來水供應，包括軍工系統都很難得到安全保證。”寧振波強調，在看到進步的同時，也必須看到問題。只有這樣，才能更加有利於我國工業軟件的發展。

做好制造業“雙創”頂層設計

制造業“雙創”是一項涉及面廣、影響范圍大、持續時間長的系統性工程。在李冠宇看來，為進一步推進制造業“雙創”發展，推動制造業“雙創”工作取得實效，必須加強統籌部署，充分發揮地方、行業、企業的作用。

“目前相關部門正在研究出台《制造業大企業“雙創”平台培育三年行動計劃》，以構建基於互聯網的大型制造企業"雙創"平台和面向中小企業的第三方"雙創"服務平台為重點，形成以"雙創"平台為依托、促進大中小企業協同發展的指導性意見，明確制造業大企業"雙創"平台建設的基本思路、發展目標、主要任務、重點工程和保障措施。”李冠宇認為，推進制造業“雙創”工作開展，首先要做好頂層設計。

“同時要加快組織實施制造企業互聯網"雙創"平台建設工程、"雙創"服務平台支撐能力提升工程。”李冠宇表示，這兩個工程是推進制造業“雙創”工作開展的基礎，有利於推動平台建設主體聯合科研院所、高校以及各類創新平台，集聚、整合、共享全球范圍內創新創業資源，面向行業和全社會提供行業咨詢、共性技術、成果轉化、創業孵化、融資租賃、教育培訓等服務，探索從創意到技術、從技術到產品和從產品到產業的多級孵化模式，構建大中小企業協同共進的產業創新體系;有利於發展創客空間、創新工廠、開源社區等新型眾創空間，開展數據資源開放、數據共享、創業孵化、在線測試、創業咨詢等服務，營造大中小企業合作共贏的“雙創”新環境。

在日前由中國政府網、新華社《財經國家周刊》共同舉辦的“營造‘雙創’新環境，打造中國經濟新引擎”討論會上，多位學者、官員和企業界人士共同探討了創業創新的話題。

“雙創”落地機制更趨完善

張景安：中央“雙創”的決策是非常正確的。當今世界是創新的時代，很多企業都在拼死拼活做創新。有人說創新是這個時代決定成敗的事。我個人覺得創新的意義非常重大。

政府引導創新很重要，中國跟外國不一樣，目前階段需要政府引導，引導好才會有健康發展。政府如何引導創新、創業，需要不斷摸索，以逐漸形成全社會創新、創業的氛圍。

“雙創”還需要容忍失敗的文化氛圍，目前社會對失敗的容忍度不夠。社會應多一些支持給失敗後再創新的人，有失敗經曆的再創新容易成。“雙創”還要求更開放的環境。全球化市場下，創業眼光需要全球化，以上種種都要政府加強引導。

除此以外，目前創業創新也面臨一定困難：

我經常在開發區裏轉，發現創新經常被模仿，短時間內就出現很多競爭者。

創業有兩難，首要的是融資難。銀行貸款需要抵押、擔保，風險投資銀行不願做。從這一點而言，要大力發展天使投資。其次是知識產權保護難，我們對知識產權的保護還不行，亟須制訂一套符合國情的知識產權制度。

對於大眾創業、萬眾創新要多支持多引導，不能一哄而上，更不能一哄而下。

曹國英：去年9月李克強總理在達沃斯論壇上提出了大眾創業、萬眾創新，對我國未來的發展具有非常重要的戰略意義。

推動大眾創業、萬眾創新是實施創新驅動發展戰略的重要舉措，是推進新一輪科技革命和產業變革的有效途徑，也是我國當前穩增長、促改革、調結構、惠民生、打造經濟發展新動能的重要引擎。

國家的科技體制以往推動了科技進步，“雙創”則在廣度上提出了新要求。

不僅是理論上，從這幾十年的發展實踐來看，咱們也取得了非常好的成績。目前，我國有145個國家高新區。高新區作為“雙創”的主陣地，表現出非常好的發展態勢。

除今年批複的30家，截至2014年底，115家國家高新區實現營業總收入達到22.9萬億元。高新區GDP占全國GDP的10.4%，營業總收入、GDP、工業總產值等主要經濟指標同比均保持了兩位數增長。在經濟新常態下，國家高新區發揮了創新驅動、轉型升級以及支撐中高速增長的重要引擎作用。

高新區內的注冊企業超過76萬家，今年1~8月份新增注冊企業就超過了11.6萬家，中關村新增1.1萬家，上海張江新增8100家。中關村現在每天都會新產生一個上億元產值的企業。

高新區特別注重“雙創”工作，很早就開始部署科技創新創業，成效顯著。例如深圳今年前三季度主要經濟指標均保持高增長，稅收增長了30%。誰提前部署了創新創業，在新常態下，誰的發展就越早受益。對一個地區如此，對一個企業也是如此。

最近，我們到高新技術企業去調研，包括騰訊、海爾等，這些公司的增長率都達到兩位數，一些企業比如深圳大疆科技達到100%的增長率。在經濟下行壓力下，它們逆勢上揚，都得益於超前部署了科技創新創業。

但同時，國內的創新創業與矽穀相比，太過集中於互聯網，其實其他方面的機會還有很多，能源、交通、材料、制造、生物制藥等均有很大空間，應在其他領域的創新創業上多做文章。

“雙創”要向高附加值發展

陳勁：“雙創”需要深化，向高附加值、高知識產權、高市場價值的方向發展。“雙創”需要分類指導，向知識型、科技型轉移，重點是為大學生、科技人員的創新創業提供好的環境，形成更多的知識型創業。

“雙創”要充分發揮互聯網創業的巨大優勢，從顧客轉向用戶導向，發展共享經濟和平台發展戰略，利用互聯網幫助制造企業實現大規模定制，避免產能過剩。利用“互聯網+”的思想，將信息化、農業現代化、工業現代化、城鎮化工作有效結合。

未來要強化基於知識創造的“雙創”，爭取更多的知識產權創造，把現在的微商轉變為增長性高的指數型企業。

在創業的金融環境方面，要形成慈善資本、天使基金、種子基金、風險投資、私募基金、銀行、股票市場及債券市場的完整金融鏈。

宋清輝：“雙創”之下，國家也頒布了大量優惠政策，如鼓勵地方設立創業基金，對眾創空間等辦公用房、網絡等給予優惠;對小微企業、孵化機構等給予稅收支持;創新投貸聯動、股權眾籌等融資方式;取消妨礙人才自由流動、自由組合的戶籍、學曆等限制，為創業創新創造條件;大力發展營銷、財務等第三方服務，加強知識產權保護，打造信息、技術等共享平台。

創新的關鍵在於人，這也意味著人才的培養是創新創業的根基。人才來自於兩方面，一方面是高等教育的培養，讓學生將各類知識與時代發展相結合，創造出新時代的產物;另一方面是社會沉澱，即勞動者通過對現有生產、生活習慣的研究，通過某些方法改變後使生產、生活中某環節變得更為方便地創造。

這也意味著，政府在“雙創”浪潮中需要吸引人才、培養人才、留住人才，才能為創新創業打下牢固的基礎。對地方政府而言，既然要引導人民群眾創新創業，就需要有配套的服務為“雙創”人群服務。

對創業者而言，其經過的社會磨煉實際上並不多，在團隊人員、公司組織架構還不清晰的情況下，存在很多不足。如很多企業對自己的知識產權保護、專利保護還不到位，容易被大型公司或競爭對手所複制，從而過早被市場扼殺。

政府要做的不僅是簡政放權，而且還需對這些初創企業“噓寒問暖”。雖然在市場經濟中強調優勝劣汰，但在創新創業潮中需要特殊事情特殊對待，需要政府對這些初創型企業進行公益性質的培訓、引入項目資源、推薦大學生儲備人才等，幫助初創型企業注入動力。

石現升：創業涉及微商的，確實需要管理部門創新管理。比如說涉及是否登記、稅收、誠信、市場競爭等問題，對創業者來說是新的創業模式，在創新方面對管理部門有創新的要求。

微商的模式需要觀察一段時間再評估，畢竟從提出創業創新，到微商的出現，時間非常短。有一些好的商業模式，或者說是營銷模式，可以作為正能量推廣;有些問題是發展中的問題，我們都會以行業組織的方式提交給政府管理部門，更好地促進行業發展。

要形成創業生態系統

劉勇：騰訊是大眾創業、萬眾創新的一個成功案例。互聯網進入中國僅21年，騰訊才走過16年，在這16年中，騰訊從最早5個人、50萬元起家，到目前已是2.6萬人的大公司，市值超過1500億美元。這也給廣大年輕人樹立了一個樣板：有夢想還是能夠成功的，夢想還是要有的，萬一實現了呢。

互聯網作為平台，可以創造一個好的環境，讓經濟更加繁榮。互聯網不僅是一個工具，更是一個平台，所有創新和創業都可以利用互聯網的優勢實現。騰訊就是一個開放的平台。

騰訊從2011年實行開放平台戰略，至今已5年。我們開放平台戰略的目標是和中小微企業共發展。騰訊的平台上目前有20家上市公司，同時在全國各地有25個眾創空間正在落地建設。

所以我建議發揮互聯網大平台的作用，扶持中小微企業共同發展，希望政府鼓勵各種借助互聯網實現的創新。

劉永旺：我們集團涉及很多領域，也在調整以契合國家現有的政策。我們現有業務分布中“雙創”氣氛特別濃厚。集團也在推動一些管理上的調整，比如在內部推行合夥人制度、股權激勵計劃，把人的積極性調動起來。

創新創業需要大的環境、大的資源、大的政策聯合推動，我覺得這個方面還是需要社會更大的力量，需要政府多一些促進，比如說工業4.0的轉化。

在創新創業的實際操作過程中，我們也觀摩了很多企業。中國創業生態領域中小微企業占的比重特別大，成功率非常低，所以能引導形成創業生態鏈條和系統，創新創業成功率也能高一些。

張詩哲：創新不局限於一個行業，對於迪尚公司來講，是靠加工費起步的，我們一直在創新。

市場決定創新，市場能夠影響創新。我感覺針對創業公司的稅負沒有太大問題，但收費名目繁多，比較煩心。

為了保障創新，需要國家產業政策配套，解決融資的難題。但無論如何，企業是創新的主體。創新決定企業的效率發展模式，決定在行業、地域甚至是市場上的影響力。

根據新華社、中新網等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】