“一帶一路”旅遊的力量

“十幾年前我在美國遇到一對曾經來過中國絲綢之路旅行的老夫妻，他們覺得沿途風光太美了，還要來第二次。”中科院旅遊研究與規劃設計中心副主任董鎖成研究員告訴記者，這對美國老夫妻因為絲綢之路而愛上了中國文化。

漢唐駝鈴，宋明海帆，曾幾何時，從中國蜿蜒至歐洲的兩條悠悠商道，連接著來自東方和西方的貨品與風物，也創造了人類文明交流的傳奇與佳話。如果說2100年前張騫通往西域的“鑿空之旅”打開了中西方相互瞭解的通道，那麼今天新的全球格局之下“一帶一路”戰略構想的提出，則為人們勾畫了一幅開放包容、和平發展、互利共贏的泛亞和亞歐區域合作新藍圖。在這副藍圖之中，旅遊註定成為濃墨重彩的一筆。

古老的絲綢之路既浪漫又悲壯，既繁榮又神秘，追逐著駝隊的腳步，仿佛能聽見胡琴琵琶與羌笛的蒼涼旋律，看見張騫的勇往西去，玄奘的苦渡修行，還有馬可波羅的遊歷奇遇。絲綢之路記錄了東西方政治經濟文化交流的悠久歷史，沿線留存了豐富的自然和人文遺產。當年蘇武牧羊的“北海”——俄羅斯貝加爾湖，現在已經成為旅遊“大熱”，即使數九寒天也吸引著許多“驢友”。

“新時期絲綢之路國際旅遊帶的範圍廣闊，輻射亞太、歐洲、中東、非洲等地區的100多個國家，目前已有60多個國家表示積極參與“一帶一路”建設，而旅遊文化交流應當成為優先推進領域之一。”董鎖成指著世界地圖上的大概位置，給記者描述“一帶一路”旅遊區跨越的區域——北起俄羅斯Gorbita Delta濕地，南達印尼Pulau Ndana自然保護區，東自俄羅斯berezovskiy自然紀念地，西至摩洛哥Lagune de Khenifiss生物與生態保護區。上述範圍包括俄羅斯、德國、法國、義大利、土耳其、伊朗、巴基斯坦、埃及、印度、泰國、緬甸等國，約6771.52萬平方公里——將近全球陸地總面積的一半，覆蓋了全球74%的自然保護區和50%的文化遺產。

“文化遺產我們知道的比較多，例如泰姬陵、羅馬鬥獸場、埃及金字塔和敦煌莫高窟等。”董鎖成說，“一帶一路”旅遊區的自然遺產尤其豐富，國內有我們熟知的九寨溝、喀納斯等自然保護區，而國外的大部分自然保護區我們還都不太瞭解，例如馬來西亞基納巴盧山公園、孟加拉孫德爾本斯國家公園、保加利亞皮林國家公園等。

今年被國家旅遊局確定為“絲綢之路旅遊年”。日前發佈的“一帶一路”願景與行動中也提出要“加強旅遊合作，擴大旅遊規模，聯合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅遊線路和旅遊產品，提高沿線各國遊客簽證便利化水準”。正如商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場部副主任白明所說，借著“一帶一路”的東風，坐著高鐵去歐洲，來一場說走就走的出國旅行，將成為可能。

絲綢之路聯通歐亞非，位於通道兩端的歐洲和東南亞地區旅遊產業經過幾十年的發展目前已經較為成熟。近年來，土耳其、伊朗、阿聯酋、尼泊爾、斯里蘭卡等國旅遊業也相繼發展起來，吸引了大批中外遊客。

董鎖成告訴記者，實際上絲綢之路沿線國家也都非常值得走走看看，這些地方的魅力在於趨近原生態，天然淳樸。“我去過吉爾吉斯斯坦托克馬克城，就是李白的出生地碎葉城，古絲綢之路上一個重鎮”。雖然學界對大詩人的國籍問題還存在爭議，但據董鎖成瞭解，吉爾吉斯斯坦當地人民對李白相當崇拜，還舉辦國際文化節，很有意思。

作為一個甘肅平涼人，董鎖成居然在吉爾吉斯斯坦的東甘村聽到了家鄉話。“村民都是清朝以來從甘肅東部、陝西和新疆等地過來的移民，現在大概有30萬人左右，在吉爾吉斯斯坦被俄語和吉爾吉斯語包圍了幾天，突然聽到一句中國話，還是陝西口音，嚇我一跳”。甘肅東部與陝西西部相鄰，東甘村村民的口音與陝西寶雞話差不多。董鎖成說，在中亞國家不止一個“東甘村”，村民們很多都往來於中國和中亞做生意，把中亞國家的商品帶到中國，再帶回中國的商品，延續著幾千年前的絲路貿易。

“‘一帶一路’戰略將促進沿線國家交通、城市基礎設施和景區基礎設施及服務建設，打通旅遊通道”。董鎖成提出，各國打造交通線和旅遊設施網路只是一個方面，另一方面對旅遊資訊網路的建設也非常重要，應該讓遊客能夠在網上預定機票、酒店、當地小交通、景點門票等全部旅遊行程。沿線國家應當搭上“一帶一路”的快車，積極建設無障礙旅遊大通道。

目前，“一帶一路”沿線一些國家開放程度仍然不夠，還有部分國家存在宗教、公共安全等社會問題。董鎖成認為，這些問題需要多國參與，在共建絲綢之路國際旅遊帶的同一目標下一齊面對。APEC之後，許多國家進一步放開對中國遊客的簽證，據中國旅遊新聞網報導，2015年以來我國出境遊落地簽已增至50地。同時我國也在昆明、鄭州等機場開通了對外國遊客72小時落地簽。“旅遊公司應該抓住這個機會宣傳和行銷，不僅要設計‘走出去’產品，還要把外國遊客‘引進來’”。

“一帶一路”戰略的提出，讓絲路之旅超越了旅遊產品、旅遊線路的範疇，賦予旅遊促進跨區域、跨國界、跨洲的政治認同、政策融合、設施互通、經濟合作、人員往來、文化交融的重任。

不管是貫通西北地方的陸路絲綢之路，還是連接南部沿海的海上絲綢之路，向來都充滿了神秘冒險和異域風情，吸引著眾多國內外遊客，是經久不息、享譽世界的旅遊精品線路。而“一帶一路”戰略的提出，則讓“絲路之旅”超越了旅遊產品、旅遊線路的簡單範疇，賦予旅遊促進跨區域、跨國界、跨洲的政治認同、政策融合、設施互通、經濟合作、人員往來、文化交融的重任。這既為相關區域的旅遊發展帶來了空前機遇，也為旅遊管理部門的總體協調提出了重大挑戰。

“一帶一路”旅遊如何發展

一是旅遊互通，文化為系。文化吸引是旅遊往來的核心基礎，文化認同是旅遊交流的重要成果。“一帶一路”沿線各國文化特點各不相同，民族宗教相對複雜，經濟水準差異顯著，對中國文化、中國旅遊、中國遊客的瞭解、熟悉和親近程度也不盡相同。不論是借助絲路品牌效應吸引更多入境旅遊者，還是向沿線國家輸送更多中國遊客，都需要科學展示自身文化、充分尊重對方文化、深入挖掘歷史文化、準確把握當下文化。因此，“一帶一路”旅遊發展必須和文化深度結合，通過歷史、人文和文化的紐帶，增強文化吸引，促進文化認同。

二是大國氣度，誠意付出。“一帶一路”戰略的提出，彰顯了開放包容、互學互鑒、互利共贏的大國風範。作為“一帶一路”先動先行的領域，旅遊也應充分顯示出中國作為世界旅遊大國的氣度。要本著共商、共建、共用、共贏的原則，誠懇地與沿線國家溝通，瞭解對方訴求，滿足對方關切，體現共同意志，追求合作共贏。在建立旅遊合作協作機制和協調機構、出臺旅遊互聯互通政策措施、建設相關旅遊設施、提供旅遊公共服務、聯合推出旅遊產品、塑造絲綢之路共用品牌、構建行銷推廣聯盟等各個方面，要身先力行，付出實實在在的努力，讓沿線國家感受到合作共贏的誠意，並切實受益於我國的發展紅利、開放紅利和旅遊紅利。

三是整體品牌，總體協調。“一帶一路”涉及主體多，輻射範圍廣。僅就國內而言，在剛剛過去的2014年，就有近20個省份將絲綢之路經濟帶戰略列入政府工作報告。作為“一帶一路”的重頭大戲，絲路旅遊自然也受到了各地的高度重視。除陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆外，包括重慶、四川、雲南、廣西、河南、山東等省份也積極參與，紛紛打出“排頭兵”“橋頭堡”“絲路重鎮”等旗號，積極謀動。推動“一帶一路”旅遊發展，既需要充分尊重和調動各地積極性，更需要系統部署，需要在整體品牌下進行總體協調。值得欣喜的是，國家旅遊局正在制定《絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路旅遊合作發展戰略規劃》，相信此規劃將對加強國內絲綢之路沿線各省乃至海陸絲綢之路沿線各國的旅遊發展與合作起到重要的引導作用。

四是主動作為，借力而行。“一帶一路”旅遊發展的推進是一個複雜艱難的系統工程，既要積極謀取、主動作為，也要廣開思路、借力而行。要充分借助上海合作組織、東盟與中日韓（10+3）合作機制等既有合作機制，注入旅遊的內涵和活力。要重點加強與世界旅遊組織、聯合國教科文組織等機構的合作，這些機構長期致力於絲綢之路旅遊合作和推廣，與沿線各國有著廣泛溝通與交流。要主動謀求宏觀層面和相關領域的支援，在基礎設施建設、自由貿易區和經貿合作區建設、貨幣互通等方面融入旅遊的功能和訴求。要積極爭取簽證、退稅、航線等方面的便利政策，例如可借鑒申根簽證的做法，推動絲路沿線各國推出單一的絲綢之路旅遊簽證；爭取放寬針對絲綢之路沿線國家公民的旅遊簽證；爭取允許國內沿線城市加入72小時過境免簽城市行列；在海上絲綢之路相關區域，爭取實行郵輪過境遊客免簽證政策等。

五是引導企業，引導民眾。“一帶一路”作為我國新一輪對外開放的重要舉措，自然離不開企業作為市場主體的積極參與，而旅遊作為人員交流的重要形式，也體現為客源地和目的地民眾的接觸互動。為此，要充分發揮市場機制作用，吸引、鼓勵國有企業、民營企業等各類旅遊企業參與其中；同時也要強化企業社會責任意識和可持續發展意識，規範、引導企業守法經營、誠信服務，尊重當地風俗文化，保護當地生態環境。絲綢之路沿線國家宗教文化、民族風俗等與我國存在較大差異，因此在接待入境遊客或出訪相關國家時，要引導民眾禮貌接待、文明旅遊，尤其是在中國出境遊客人次過億、引起世界廣泛關注的情況下，引導公民文明出遊，也是極為必要的。

六、旅遊業發展的新重點。　“一帶一路”的重大戰略構想，是時代發展的新要求，是中國親誠惠容、和平發展理念的新體現，是推動沿線各國合作發展的新構想，同樣也是旅遊業發展的新視角和新重點。絲綢之路是世界最精華旅遊資源的彙集之路，彙集了80%的世界文化遺產；絲綢之路也是世界最具活力和潛力的黃金旅遊之路，涉及60多個國家，44億人口。據國家旅遊局預計，“十三五”時期，中國將為“一帶一路”沿線國家輸送1.5億人次中國遊客、2000億美元中國遊客旅遊消費；同時我們還將吸引沿線國家8500萬人次遊客來華旅遊，拉動旅遊消費約1100億美元。

國家旅遊局將2015年確定為“絲綢之路旅遊年”是旅遊行業貫徹落實“一帶一路”戰略構想的重要舉措。旅遊業作為開放性、綜合性產業，在“一帶一路”國家戰略中具有先聯先通的獨特優勢，應當主動作為，先動先行，努力實現“互聯互通，旅遊先通”。在境外宣傳推廣中，國家旅遊局今年重點突出絲綢之路主題。在3月14日開幕的第10屆莫斯科國際旅遊交易會上，中國展團突出宣傳了“美麗中國—絲綢之路旅遊”主題。在4月4日至8日舉辦的第49屆柏林國際旅遊交易會上，國家旅遊局也將全力塑造中國旅遊新形象，吸引更多的國際遊客前來領略中國之美、絲路之美。

與“一帶一路”相關的旅遊規劃正在抓緊討論研究修改中。國家旅遊局規劃財務司有關人士透露，國家旅遊局去年12月完成了《絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路旅遊合作發展戰略規劃》初稿，該規劃將包括實施重點行動、完善保障機制與推進3年計畫等務實內容，目前已邀請相關專家學者對規劃進行了兩輪討論，在完成第3輪討論後將基本形成定稿。

七、地方旅遊的新利好。提起“一帶一路”將為旅遊業帶來的利好，“千載難逢”“前所未有”是記者在採訪中聽到頻次最多的詞彙。

湖南省旅遊局黨組成員、副局長高揚先說：“‘一帶一路’戰略實施給湖南帶來了前所未有的發展機遇。”他認為，近年來，湖南國內遊發展迅速，但入境遊卻一直是“短板”。“一帶一路”戰略實施將會進一步打開湖南的入境遊市場，吸引更多的國外遊客。湖南還有很多旅遊資源亟待開發，隨著大量國外遊客的到來，客人也有可能變成投資商，勢必會吸引更多的資本投向湖南旅遊。因此，在“一帶一路”的建設中，湖南把重點放在了入境旅遊上。

新疆維吾爾自治區旅遊局局長伊那木·乃斯爾丁說，發展絲綢之路旅遊，新疆有著優越的旅遊資源和天然的區位優勢，與8個國家接壤並擁有17個國家一類邊境口岸，讓新疆成為中國向西開放的橋頭堡，向西走出去的前沿陣地。中科院新疆分院生態與地理研究所研究員、新疆旅遊研究院副院長楊兆萍說，國家把新疆作為絲綢之路經濟帶核心區振奮人心。面向中亞、南亞、西亞及歐洲和非洲開放的最前沿是新疆的優勢，應該把絲綢之路做成品牌，形成絲綢之路經濟帶大旅遊概念。

寧夏回族自治區的著眼點在於“練內功”。區旅遊局相關負責人說，寧夏是古絲綢之路上的重要節點，是絲綢之路經濟帶重要戰略支點。固原市旅遊局副局長王周說，作為貧困地區的固原市，已經把發展旅遊業作為脫貧致富的重要產業，要爭取借“一帶一路”的機遇大力實施旅遊扶貧，創出一條脫貧致富的綠色新路。

　　“《願景與行動》明確提出，海南是‘一帶一路’特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍，要加大海南國際旅遊島開發開放力度，而且特別指出要加強旅遊合作，推動21世紀海上絲綢之路郵輪旅遊合作，這讓我們備感振奮。”海南省省長助理、省旅遊委主任陸志遠說，面對新的發展機遇，海南確定了將建設世界一流的旅遊特區作為海南實施“一帶一路”戰略的重要突破口，並同時將海南打造成為世界一流的精品旅遊目的地，打造國際旅遊島的“升級版”。

“1月8日，‘絲綢之路旅遊年’在西安舉行了啟動儀式，陝西作為古絲綢之路起點的地位和優勢進一步突顯。”陝西省旅遊局局長楊忠武說，“陝西將不斷豐富和提升旅遊內涵，著力打造‘絲綢之路起點旅遊’品質、‘紅色旅遊’品牌、‘帝陵文化旅遊’品牌、‘秦嶺國家中央公園’品牌，加快把陝西建成國內一流、國際知名的旅遊目的地，奮力開拓陝西旅遊發展新境界。”

興奮的不僅是政府部門，旅遊企業也因《願景與行動》的公佈而信心“爆棚”。“2015年，‘蘭神國旅’要回歸家鄉。”甘肅蘭神國際旅行社總經理裴建宏表示，《願景與行動》的發佈一定會讓更多喜歡絲綢之路深度游的客人充滿期待，未來的甘肅遊客結構會更加豐富，看景的、拍景的、戶外的、體驗的都會來，而且“一地多遊，一地多日”的旅遊格局一定會形成。

八、產品開發的新思維。《願景與行動》提出要聯合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅遊線路和旅遊產品，這將給普通旅遊者提供最實惠的享受——線路更多元、更好玩。記者從多個省市的旅遊部門瞭解到，一批圍繞“一帶一路”熱點設計的旅遊線路正在醞釀當中，即將推向市場。

廣西壯族自治區旅遊委主任陳建軍介紹，廣西將與泛北部灣地區的越南、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、汶萊等國家和地區合作，打造“21世紀海上絲綢之路”國際精品旅遊線路，推進形成廣西與泛北部灣地區跨國旅遊一體化發展格局，使“海上絲綢之路”國際精品旅遊線路成為以海上跨國郵輪度假旅遊為主體，融合遊覽觀光、商務會展、康體養生、文化體驗、修學科考、休閒地產等功能于一體的複合型國際旅遊精品。

“2150多年前，張騫出使西域，打開了絲綢之路的大門。而在當時長安以東的武漢，水陸交通十分便利，物資非常豐富，集聚了大量的陶瓷、茶葉和絲綢等商品，這就使它成了絲綢之路的經濟起點之一。”湖北省旅遊局局長錢遠坤說，“下一步，我們將主動對接國家‘一帶一路’和長江經濟帶大戰略，加快組合包裝打造“湖北—西安絲路覓源之旅”等精品產品，進一步彰顯‘貨到漢口活、人到武漢樂、景到荊楚美、業到湖北盛’的優勢。我們將依託長江中游城市群區域合作發展優勢，發揮湖北‘金腰帶’作用，做好‘一帶一路’與長江經濟帶戰略的對接，用旅遊舞活長江經濟帶，推動長江中上游地區和俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區的合作發展，推動‘一帶一路’和長江經濟帶旅遊的一體化發展。”

遊客到臺灣旅遊也將不只限於過去的模式。《願景與行動》提出，要充分發揮福建平潭等開放合作區作用，深化與港澳臺合作。“作為對台旅遊交流的先行先試區域，平潭將積極貫徹落實《願景與行動》，進一步加強嵐台旅遊合作。”平潭綜合實驗區旅遊發展局局長吳傑華告訴記者，平潭將深入挖掘殼丘頭文化、南島語族文化和古沉船文化等平潭海絲文化，推動海絲文化旅遊；引導本地旅遊企業加強與臺灣大型旅遊企業對接合作，引進臺灣主題酒店、特色民宿等新興旅遊業態項目落地平潭；積極培育“海峽號”“麗娜輪”航線，做活海峽旅遊主通道，打造以平潭為兩岸旅遊集散地的雙向旅遊精品線路；邀請旅遊業界來嵐踩線，舉辦“臺灣平潭周”文旅交流會，不斷提升平潭旅遊的形象。

從西藏旅遊委獲悉，2015年，西藏旅遊委根據“美麗中國—2015絲綢之路旅遊年”主題，確定了“美麗中國—2015唐蕃古道旅遊年”的宣傳主題。相關支撐產品的打造，將充分展現唐代“國強民安、民族團結、開放包容、睦鄰友好”的歷史及漢藏一家的美好情誼；旅遊產品包括探秘古道之旅、拉薩歷史文化游、山南雅礱文化觀光之旅、林芝森林生態之旅、昌都香格里拉之旅、那曲(藏北)草原生態之旅、藏地盛宴之旅等。

此外，寧夏、新疆、雲南、海南等地都將依託《願景與行動》，打造具有“一帶一路”特色的國際精品旅遊線路和旅遊產品。

九、旅遊互通的新便利。《願景與行動》明確提出政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等五個方面的合作重點，其帶來的便利化程度提高將使得旅遊業大大受益。

福建省旅遊局局長朱華說，今年福建將推動加強與境外航運公司合作開闢新航線，開通通往東盟、東南亞國家以及歐美等國家和地區海上絲綢之路郵輪旅遊線路；圍繞國家區域發展戰略，重點推進海上絲綢之路沿線省市、粵閩台港澳等旅遊經濟圈的合作，提升“清新福建”在旅遊業界的影響力。廈門市旅遊局局長孔曙光表示，將用好用足廈門市外國遊客72小時過境免簽政策，發揮廈航獨有的資源優勢,聯合“海絲”沿線國家各運營基地,進一步構建完善的航線網路,搭建空中便捷通道。

據瞭解，按照國家賦予的戰略定位，甘肅將充分發揮地理區位、歷史文化資源能源和產業基礎等優勢，緊密圍繞建設“絲綢之路經濟帶”甘肅黃金段，著力構建蘭州新區、敦煌國際文化旅遊名城和“中國絲綢之路博覽會”三大戰略平臺，重點推進道路互聯互通、經貿技術交流、產業對接合作等六大工程，努力把甘肅建設成為絲綢之路的黃金通道、向西開放的戰略平臺、經貿物流的區域中心、產業合作的示範基地、人文交流的橋樑紐帶。“重現絲綢之路當年的輝煌終於有了線路圖！”在蘭州君悅之旅國際旅行社總經理徐朝雨看來，高鐵的出現將成為重塑絲路輝煌的有力保障，接下來旅行社應圍繞高鐵線路做足高鐵產品，大力開發高鐵3-4日遊。

瞭解陳建軍介紹，《願景與行動》中重點提及的廣西北部灣旅遊圈資源將得到重點整合。今年將加強環北部灣沿海地區的旅遊基礎設施、接待設施和公共服務設施建設，特別要加快郵輪、遊艇碼頭及配套的口岸聯檢系統、停車場、旅遊諮詢服務中心的建設。北海市旅遊發展委員會主任許華本表示，為把北海建設成為“海上絲綢之路”的重要合作平臺和北部灣國際旅遊目的地中心城市，將加快旅遊航空交通建設，建設主要面向東盟、輻射廣西沿海和腹地的國際機場。 “加快雲南與周邊國家的互聯互通，是雲南主動融入和服務‘一帶一路’戰略的關鍵核心所在。”雲南省發改委負責人表示。據瞭解，今年雲南將力爭在基礎設施上完成投資1130億元以上，加快路網、航空網、能源網、水網、互聯網5大基礎網路建設，為雲南融入“一帶一路”建設提供強大支撐。

重慶市交通委副主任梁雄耀表示，為了對接絲綢之路經濟帶，重慶鐵路建設總體佈局為“一樞紐六幹線兩支線”。主要連接絲綢之路經濟帶的渝新歐鐵路，其主要支撐點蘭渝鐵路預計明年底前全線貫通。

為連接海上絲綢之路，重慶市將建設通往昆明的高鐵，目前正與四川、雲南對接，預計明年將啟動渝昆鐵路前期工作，借此打通南亞通道。此外，通往長沙等地的高鐵即將啟動前期工作，並力爭納入“十三五”鐵路規劃。重慶市經信委副主任楊麗瓊介紹，以前，渝新歐要在新疆阿拉山口出關，今後，渝新歐將實行客貨兩運，乘客可坐著渝新歐去旅遊了。重慶中旅集團總經理廖偉表示，渝新歐交通大通道的貫通，勢必帶動渝新歐沿線旅遊市場的發展，有利於旅遊企業開拓出境遊業務。

《願景與行動》明確提出，要提高沿線各國遊客簽證便利化水準。在通關便利化方面，廣西已有所考慮。陳建軍表示，將儘快爭取國家給予從海上和陸路口岸入境廣西的越南遊客落地簽證政策，對越南以外的第三國遊客從中越邊境陸路和海上入境廣西的實行限時過境免簽或落地簽證，實現旅遊通關便利化，吸引更多國際遊客到中國廣西旅遊；建立中國—東盟無障礙旅遊合作區，在邊境地區旅遊合作區與邊貿互市點試行過境免簽、臨時落地簽等政策。

《願景與行動》明確提出要“加大海南國際旅遊島開發開放力度”。地處海上絲綢之路核心位置的海南，未來將大力發展以郵輪為核心的海洋旅遊，不僅國際旅遊島將成為旅遊新亮點，同時也為推進中國—東盟海洋旅遊經濟圈的建設發揮積極作用。

海南省旅遊委主任陸志遠說，一方面，海南會加強海洋旅遊規劃編制，今年底前會完成《海南省海洋旅遊發展總體規劃》；一方面，將加快推進郵輪母港和航線建設，依託三亞、海口，加快建設鳳凰島國際郵輪母港二期和海口灣南海明珠國際郵輪母港，利用去年11月加盟的“亞洲郵輪專案”這一合作平臺，吸引更多郵輪公司開通海南航線，開發更多郵輪旅遊產品，努力推動環海南島郵輪旅遊和“中國—東盟”郵輪旅遊產品建設。

三亞市市長吳岩峻介紹，三亞正在積極聯合周邊國家開拓精品旅遊線路，實現雙贏、共贏。他表示，三亞完全可以依託鳳凰島國際郵輪港和各個遊艇碼頭，爭取政策支持，策劃海上絲路郵輪旅遊航線，爭取放寬免簽國家旅遊團組團人數限制以及海港口岸、空港口岸72小時過境免簽政策，加快發展郵輪遊艇為主的海上旅遊。

海南省政府顧問魏小安認為，《願景與行動》強化了藍色國土的概念，在這個背景下全國將形成一條新的旅遊走廊和度假區，海南要把握好這次機會，用一個全新的視角看待海南南海，做好頂層設計、基層創新、能動落實。魏小安建議海南以旅遊特區為中心，形成兩個重點，一是產品重點，一是集中休閒發展。

《願景與行動》提出，加強福州、廈門、泉州等沿海城市港口建設，積極打造成為“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍。因此，不僅是海南，福建、廣西都將目光瞄準郵輪旅遊。

廈門市旅遊局局長孔曙光表示，廈門將大力發展郵輪旅遊，打造“海絲”精品旅遊線路，深度開發包括郵輪旅遊在內的“一程多站”旅遊產品；實施東南亞旅遊行銷行動計畫，吸引“海絲”沿線國家和地區遊客赴廈旅遊。發揮廈門旅遊美國諮詢中心作用，持續開展“口碑廈門”和“咖啡店體系”北美市場精准行銷等，做大“海絲”主題旅遊。

北海市旅遊發展委員會主任許華本介紹，北海將大力發展郵輪旅遊，加快郵輪母港建設，開闢國際郵輪航線。按照世界一流郵輪母港標準，加快建設石步嶺國際郵輪母港，儘快規劃建設銀灘、廉州灣、潿洲島等遊艇港，形成以石步嶺郵輪母港為主體的北海郵輪經濟組合港。加強與三亞、廈門、上海、青島等郵輪港口合作，開闢國內沿海遊掛靠航線。進一步優化升級北海至越南下龍灣航線，提升品質，加快將航線延伸至越南南部沿海城市，逐步延伸至馬來西亞、新加坡、印尼、汶萊、菲律賓、泰國等東南亞國家沿海城市及海上絲綢之路沿線其他國家相關城市。

廣西明港國際船務股份有限公司董事長牟兵說，公司在已推出21世紀“海上絲綢之路”北部灣段海上游航線的基礎上，正在積極開闢新的海上航線，準備落實開通湛江—欽州—防城港—越南—東盟國際海上航線，同時加強北部灣旅遊發展及區域合作，進一步打造中國—越南—柬埔寨—泰國—馬來西亞—印尼—汶萊—菲律賓東盟國際海上郵輪航線，使21世紀“海上絲綢之路”北部灣段、東盟段海上游航線成為北部灣—東盟旅遊圈的新興海上旅遊產業代表。

十、挖掘發展新動力。借《願景與行動》出臺的東風，各地正在謀劃出臺相關配套政策，創新促銷手段，加強人才建設，努力挖掘新一輪大發展的新動力。

“《願景與行動》明確支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區，這對福建旅遊業來講，是擴大‘清新福建’品牌影響力的一個重要契機。”朱華透露，將依託福建省21世紀海上絲綢之路橋頭堡優勢，啟動編制《福建省建設21世紀海上絲綢之路旅遊合作發展核心區規劃》，與“海絲”沿線國家在旅遊品牌、旅遊標準、旅遊行銷等方面開展合作；聯動上海、江蘇、浙江、海南等海上絲綢之路沿線省市，在今年5月舉行的第十一屆海峽旅遊博覽會期間成立“海上絲綢之路旅遊推廣聯盟”，共同簽署“聯盟宣言”；協助國家旅遊局開展“美麗中國·海上絲綢之路”聯合推廣活動；聯合福州辦好“海上絲綢之路”(福州)國際旅遊節，指導推動泉州舉辦“中國(泉州)國際文化旅遊博覽會”；不斷強化“絲綢之路”主題年的主題行銷，放大福建省海絲核心區在旅遊景區開發、基礎設施建設和旅遊公共服務設施建設等方面的優勢。

廣西的著眼點在於設計激勵政策促進產業發展。陳建軍介紹，廣西將努力促進相關優惠和激勵政策的出臺，創造良好投資環境，吸引東盟國家旅遊企業到廣西投資，鼓勵廣西企業到東盟國家開展旅遊投資；設立中國(廣西)—東盟海上旅遊發展專項基金，支援“海上絲綢之路”精品旅遊線路建設及宣傳推廣。儘快啟動北部灣區域性國際旅遊發展研究，制定北部灣區域性國際郵輪旅遊建設方案，爭取儘快獲得國家支援；大力發展跨國郵輪旅遊合作，積極推進峴港、胡志明港、西哈努克港等港口渡輪旅遊的建設和合作；儘快建設北海、欽州、防城港的郵輪碼頭或國際客運碼頭等。

西藏與尼泊爾的旅遊合作也被寫入《願景與行動》。尼泊爾和西藏山水相連，都是聞名遐邇的世界旅遊目的地，具有較強的差異性和互補性，在國際旅遊產品打造上具有較大的合作空間。西藏自治區旅遊發展委員會工作人員透露，今年將在尼泊爾召開會議，對進一步加強西藏與尼泊爾旅遊交流合作有關事宜進行磋商，西藏自治區旅遊發展委員會、區外事僑務辦公室、區交通運輸廳、西藏公安邊防總隊、西藏出入境檢驗檢疫局等部門組成的中方代表團將參加會議。此舉措將有利於推進西藏與尼泊爾的旅遊文化合作發展。

雲南省旅發委主任段躍慶說，“一帶一路”是國家謀求開放新格局的重要戰略，也是雲南發展外向型經濟的主要依託。結合雲南旅遊強省建設和萬億元大旅遊產業建設中“推動旅遊業與對外開放融合發展”的戰略思路，切實推動“跨境旅遊合作區”建設，力爭今年在國家發改委、國家旅遊局等相關部門支持下，將雲南設立為全國旅遊業沿邊開發開放試點省份，全面提升雲南旅遊產業的沿邊開發開放水準，形成雲南參與和引領國際旅遊合作競爭新優勢，為全國推進旅遊產業沿邊開發開放與國際合作提供經驗和示範。

在建設旅遊人才隊伍方面，廣西桂林旅遊高等專科學校黨委書記林娜認為，培養適應於國際化旅遊服務的高層次人才是非常必要的：“‘一帶一路’將推動旅遊業跨越發展，客觀上對旅遊從業人員的數量、服務品質、文化素養等方面提出了更高的標準和要求”。她表示，學校將進一步提高對旅遊服務相關專業的教學水準，加強涉外語言人才的培養，加大旅遊交通、旅遊會展、金融、物流等專業的人才培養，適應中國東盟自貿區升級版、中國—東盟博覽會、亞投行等貿易或金融領域對人才的需求；擴大中國東盟旅遊教育培訓基地的教育，增收國際留學生(特別是東南亞國家)，向海外增派交換生，促進旅遊教育的國際合作。

湖南也在從多方面謀劃。高揚先說：“下一步，湖南省旅遊局將針對入境旅遊市場，作好旅遊產品建設，改善配套設施條件，提升旅遊服務水準，練好內功，把旅遊產品做精做亮。同時，將積極加強外宣，針對目標市場，做精准行銷。另外，針對不同民族、不同國家遊客對旅遊服務人才的需求，我們正在研究人才培養政策，引導旅遊院校有針對性地培養小語種語言人才。”

在實現“一帶一路”戰略構想的過程中，旅遊必然發揮重要力量，而這種力量應是文化吸引力、真誠感染力、協作合力與借力以及人員交流魅力的聚合。

“我們國家景色宜人，歡迎中國的旅遊公司來投資開發旅遊線路。” 昨日，六省共建“一帶一路”國際研討會上，俄羅斯烏德莫爾特共和國總統亞歷山大向現場中國企業發出邀請。

現場，湖北、湖南、江西、安徽、河南、山西等中國中部六省代表均表示，將開發“一帶一路”概念旅遊路線。

山西代表介紹，將以五臺山、雲岡石窟等打造相關旅遊概念;江西省代表表示，將打造絲綢之路概念旅遊線路。

除了旅遊，六省還將在產業方面與“一帶一路”國家尋求合作。“山西在鋼鐵、水泥、電解鋁等產業方面，有成熟的產能和成套技術，而在鐵礦石、鎳、鉻等大宗資源商品方面，有大量進口需求，恰好與‘一帶一路’上的一些國家形成資源互補。”山西代表介紹。

江西省代表表示，希望加強與沿線國家在銅、錫深加工、陶瓷、汽車製造等產業合作，而安徽則希望在水泥、煤礦、家電、汽車等領域進行合作，湖北在光電、汽車、石化、食品等行業具有優勢。

“歡迎中國的企業到匈牙利來投資，我們需要你們的技術和經驗。”匈牙利前總理費倫茨表示，作為“一帶一路”戰略的一個項目，匈牙利將與中國共建該國最大的鐵路專案。

“中部六省處於中國地理交通版圖的中心，去年經濟總量超過13.8萬億元，占到全國的五分之一強，應積極融入‘一帶一路’的國家戰略，促進自身轉型升級。”湖北省代表表示。

與會代表建議，六省應依託中博會等平臺，推進省際聯動機制，建立6省共建聯席會，共用資源、共同發展。

國務院發展研究中心研究員趙晉平介紹，“一帶一路”沿線有65個國家，人口占到全球的60%，經濟總量占全球的28.5%，是全球經濟增速最快、最有活力的地方，去年對全球經濟增長的貢獻達到44%， “目前，‘一帶一路’戰略已從頂層設計走向專案規劃階段，中部應鼓勵企業積極走出去。”

根據 人民網、新華社、鳳凰網、 中國旅遊網、“一帶一路”微信公眾號 編寫

【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】

轉自華發網國內版