為“一帶一路”註入新活力 構建中非命運共同體

“一帶一路”與中非合作新實踐國際論壇16日在埃及首都開羅舉行，來自尼日利亞、肯尼亞、中國、埃及等國的80多位政府官員、企業家、專家學者等就相關議題展開探討。

本次論壇由中國“一帶一路”非洲研究聯盟和埃及艾因夏姆斯大學主辦，與會嘉賓圍繞“一帶一路”和中非合作，就中非產業促進、“一帶一路”背景下的中埃關系、非洲工業化進程與職業技術教育發展等議題展開討論、各抒己見。

中國駐埃及大使館公使銜商務參贊韓兵致辭說，埃及是“一帶一路”建設的天然夥伴。近年來，雙邊貿易量顯著提升，投資合作後勁十足，金融合作不斷推進，人文交流蓬勃發展。埃及作為2019年非盟輪值主席國，在“一帶一路”框架下推進中非合作方面發揮著重要作用。

埃及艾因夏姆斯大學校長阿蔔杜勒·瓦哈蔔·伊紮特接受新華社記者采訪時說，今年1月該大學與中國人民大學共建的“一帶一路”合作研究中心正式成立，該大學願意與中國和非洲的其他大學一道，深入研究“一帶一路”相關政策，為政府相關部門決策提供建議，為埃中、非中各領域合作提供學術支持。

除此之外，早在幾天前，中非“一帶一路”合作對話會順利召開，各方高度評價推進“一帶一路”國際合作的重要意義，並表示願積極投身共建“一帶一路”。會後，記者就下一步中非合作發展的建議，專門采訪了中國駐非盟使團團長劉豫錫。

劉豫錫表示，中非共建“一帶一路”凝聚眾力、前景廣闊、大有可為，以下幾個方面值得重視：

——各方應凝聚智慧力量，共同參與“一帶一路”合作。劉豫錫認為，自我封閉只會錯失發展機遇，開放合作才是符合時代潮流的發展之道。“第二屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇開啟‘一帶一路’合作的新階段，為中非共建‘一帶一路’指明了方向。”

他進一步對中國經濟導報記者表示，中國和非洲國家同為發展中國家，面臨相近的經濟社會發展任務，應通過共建“一帶一路”推動高峰論壇和中非合作論壇北京峰會成果在非洲落地見效，共同做大“蛋糕”和分享合作成果。

“中方歡迎越來越多的非洲國家和域外夥伴參與‘一帶一路’建設，跨越不同地域和發展階段，攜手打造促進全球互聯互通和共同發展的夥伴關系，通過三方和多方合作，實現雙贏、共贏和多贏。”

——各方應拓展合作思路，通過“一帶一路”為非洲發展註入強勁動力。劉豫錫表示，雙方應借助“一帶一路”東風，對接發展規劃，開啟更大範圍、更高水平、更深層次的中非合作新篇章。

劉豫錫認為，雙方應依托非洲在基礎設施、農業、工業化和能源等領域發展藍圖，打造新的合作契合點，構建高標準、可持續、惠民生的跨國跨區域互聯互通新格局。“我國可以借助非洲自貿區建設聯通非中市場，促進雙方商品、人員、資金和技術自由流通，以此加快政策、規則和標準‘軟聯通’，以實際行動促進雙方協調聯動發展，更好維護經濟全球化和貿易便利化勢頭。同時，中方願通過‘一帶一路’合作進一步開放市場，為非洲經濟包容可持續增長提供更多支持。”

——各方應堅持創新驅動和市場原則，發揮企業在“一帶一路”合作中的積極作用。在劉豫錫看來，當前以大數據、雲計算和人工智能為標誌全球第四次工業革命方興未艾，數字經濟成為帶動非洲經濟增長的新引擎。“我認為，中非雙方應堅持創新引領發展，通過‘一帶一路’促進非洲各國傳統產業改造升級，推動新興產業加快發展。”

企業在科技創新合作中具有獨特優勢。劉豫錫表示，中非企業應順應非洲經濟發展的新趨勢，挖掘合作潛力，開拓電子商務、數字經濟等新興市場，推進設計、投資、建設運營和維護全產業鏈合作，通過技術創新跨越地域阻隔和基建瓶頸，加快實現中非合作轉型升級、提質增效。“中方願與非洲國家一道，為企業更好參與‘一帶一路’建設提供適宜的政策和投資環境，打造政府和企業良好的聯動合作機制。”

對於目前國際環境的變化，劉豫錫告訴中國經濟導報記者，今年初以來，盡管國際環境不確定不穩定因素增多，但中國經濟在高質量發展的道路上穩健前行，第一季度經濟同比增長6.4%，產業結構持續優化，長期向好的基本面沒有改變。

劉豫錫表示，面對逆全球化、單邊主義、保護主義浪潮，中方改革開放的腳步不會因一時一事而變化，將堅定遵循市場原則和國際通行規則，推進全方位開放戰略，加強知識產權保護國際合作，實施國際宏觀經濟政策協調，在世界進步的潮流中實現自身更大發展。

“我堅信，只要中非人民攜手共進，“一帶一路”必將在新時代煥發出更充沛活力，為構建更加緊密的中非命運共同體作出更大貢獻。”劉豫錫說道。

非洲是“一帶一路”的自然和歷史延伸。早在15世紀初，中國明代航海家鄭和沿著古代海上絲綢之路抵達非洲之角的索馬裏和肯尼亞，把中方的絲綢、瓷器、茶葉和發展經驗帶到非洲。進入新世紀後，中非共同歷史使命和發展目標將雙方更緊密地聯系在一起，古老的絲綢之路成為共築中非繁榮發展的合作橋梁。我們欣喜地看到，39個非洲國家和非盟委員會與中方簽署共建“一帶一路”合作文件，一大批鐵路、公路、橋梁、機場、港口和工業園項目在非洲落地生根，給中非人民帶來實實在在的利益，也為中非全面戰略合作夥伴關系註入新的內涵。

非洲是“一帶一路”國際合作不可或缺的重要組成部分。中非雙方應以“一帶一路”合作和中非合作論壇機制為引領，促進政策、設施、貿易、資金和民心融通，推動“一帶一路”合作沿著高質量方向不斷前進。

第一，以政策溝通為平台，加強戰略對接。“一帶一路”倡議具有開放、包容和透明的特點，不打地緣政治的小算盤，不搞封閉排他的小圈子，讓合作在陽光下運行。中方願與非洲各施所長、各盡其能，推動“一帶一路”與《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程和非洲各國發展戰略對接。歡迎各夥伴方積極加入“一帶一路”合作，構建多層次合作架構，共促非洲經濟社會發展。

第二，以設施聯通為重點，增進互聯互通。基礎設施是經濟融通的動脈。中方願結合非洲發展需要，本著政府引導、企業主體、市場運作原則，秉持共同、集約、綠色、安全和開放發展理念，加強中非“一帶一路”合作頂層設計，高質量、可持續地在交通、能源、信息通訊和產業發展等領域推進重點項目，幫助非洲打造經濟走廊和交通動脈，培育非洲經濟增長的新動能，提升自主發展能力。

第三，以貿易暢通為亮點，擴大開放共贏。貿易自由化、區域經濟一體化是歷史潮流。以鄰為壑、損人利己的貿易保護主義和經濟霸權主義只會讓人類退回自我封閉的孤島，使世界經濟的海洋幹涸。中方堅定支持貿易和投資自由化便利化，致力於構建開放型世界經濟，願同非洲各國通過“一帶一路”合作，幫助非方更好融入全球價值鏈和產業鏈，也將進一步向非洲敞開大門，歡迎更多非洲企業參與中國各類博覽會，共享貿易融通和市場開放的紅利。

第四，以資金融通為助力，服務中非合作。當前中非投融資合作方興未艾。中方從不在對非合作中附加政治條件，從不謀取政治私利，嚴格按照市場規則辦事。中方願依托“一帶一路”專項貸款、絲路基金、中非發展基金、中非產能合作基金、非洲中小企業發展專項貸款等投融資平台，為中非共建“一帶一路”提供資金支持。我們也希望與國際和非洲金融機構合作，創新投融資模式，解決非洲發展資金不足的問題。

第五，以民心相通為紐帶，促進文明交流。中非人民雖有膚色語言之別，但在文明交流互鑒中各具魅力、美美與共。“一帶一路”合作堅持以人民為中心，走的是“對話而不對抗、結伴而不結盟”國與國交往新路，旨在搭建不同文明平等相待、和諧共處的橋梁。中方願進一步擴大中非在文化、教育和旅遊等領域合作，為青年、婦女、媒體和智庫交流搭建更多平台，拉近中非人民心與心的距離。

企業是共建“一帶一路”的直接參與者和建設者。希望中非企業抓住“一帶一路”釋放的政策紅利和投資機遇，投身非洲經濟社會發展，推動中非合作提質增效。中方企業應堅持正確義利觀，積極向非洲轉讓技術、發展經驗和創造就業，把幫助非洲實現自主可持續發展同中國自身發展緊密結合，促進中非互利共贏和共同發展。

當今世界正在經歷百年未有之大變局。13億中國人民眾誌成城，積極致力於全面建成小康社會，推動新一輪高水平對外開放。12億非洲人民也在為實現經濟振興、民族富強、社會進步的“非洲夢”不懈努力。我相信，只要中非雙方攜手努力，“一帶一路”合作必將在非洲實現更大發展，讓中非合作這艘巨輪行穩致遠。

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