西方國家加速擁抱“一帶一路”

意大利成為首個加入“一帶一路”倡議的七國集團成員國；盧森堡與中國簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄；德國、法國、英國、新西蘭等主要發達經濟體紛紛向“一帶一路”倡議拋出橄欖枝……

最近，“一帶一路”倡議在西方魅力大增。已與中國簽署合作文件的125個國家和29個國際組織中，發達國家和來自發達國家的公司、金融機構赫然在列。曾幾何時，談及“一帶一路”倡議，西方不乏擔憂和質疑。如今，“一帶一路”建設取得的豐碩成果、展現的合作姿態，吸引西方轉身搶抓機遇。

“圈粉”發達經濟體

近日，意大利加入“一帶一路”倡議的新聞，在國際社會尤其是西方發達國家引起持續熱議。

美國《新聞周刊》網站報道稱，意大利與中國簽署的共建“一帶一路”諒解備忘錄具有裏程碑意義。

“意大利在發揮帶頭作用。”美國《紐約時報》網站引述意大利經濟發展部副部長傑拉奇的話稱，雖然意大利可能有一刻需要單獨行動，“不過這一刻會是非常短暫的”。

此言不虛。3月27日，盧森堡與中國簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄，成為繼意大利後又一個加入“一帶一路”朋友圈的歐盟國家。

彭博社在報道中特別指出，盧森堡的這一舉動，是在意大利簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄不到一周後作出的。

不難發現，“一帶一路”倡議正在“圈粉”越來越多的歐洲國家。目前，意大利、盧森堡、波蘭、希臘、匈牙利和葡萄牙等多國已經加入“一帶一路”倡議。不少其他歐洲國家也對這一倡議表現出日益濃厚的興趣，其中不乏主要發達經濟體。

在國家主席習近平3月下旬訪問歐洲期間，法國總統馬克龍、德國總理默克爾和歐盟委員會主席容克均就“一帶一路”倡議發出積極論調。《俄羅斯報》網站稱，歐洲領導人意識到，他們無論如何都避不開“一帶一路”。默克爾的言論證明了這一點，她說，“一帶一路”是重要項目，歐盟希望在其中發揮積極作用，歐洲期待“互惠”。

英國《每日電訊報》近日也喊話英國政府，建議其學習意大利自主行事。“只要管理得當，‘一帶一路’對英國意味著更多機會”。

美國消費者新聞與商業頻道網站還報道稱，身為歐盟成員國的地中海國家馬耳他也有可能加入“一帶一路”倡議。該國財政部長愛德華·希克盧納在接受採訪時表示，“某些偏見”不應成為開展有益商業往來的絆腳石。

事實上，不只是歐洲國家，加拿大、新西蘭、日本等其他大洲的發達經濟體近來同樣就“一帶一路”倡議頻頻釋放積極信號。英國《金融時報》敏銳捕捉這一動態，刊發社評指出，此前，“一帶一路”倡議的足跡主要集中於低收入和中等收入經濟體。而今，這項倡議正沖進“頂級聯賽”。

走近機遇的捷徑

從猶疑到歡迎，為何越來越多西方國家更加青睞“一帶一路”倡議？

俄羅斯《消息報》日前刊登文章，分析了意大利能從“一帶一路”建設中獲得哪些好處。文章認為，從雙邊合作的角度來看，加入“一帶一路”倡議可被視為革命性創舉，將有助於意大利整治基礎設施，並為該國陷於停滯的經濟帶來出路。

墨西哥《每日報》網站也刊文指出，意大利加入“一帶一路”建設，是推動本國經濟發展的務實做法。

“我們的企業看準了中國快速發展的機遇。”傑拉奇在《金融時報》上撰文稱，此前意大利人還沒有完全意識到中國正在成為世界上最強大的經濟體之一，能夠生產高質量的科技產品，並在科技、綠色能源和鐵路運輸等行業處於領先地位。中國的經濟表現對於世界是一個積極因素，意大利希望成為其中的一部分。

這也是不少西方國家共同的心聲。對它們而言，一個充滿活力、對外開放的中國意味著無限機遇，而“一帶一路”倡議便是走近機遇的一條捷徑。

《金融時報》刊文稱，作為一個擁有超額儲蓄的富裕大陸，歐洲似乎不需要中國為其基礎設施投資提供資金。然而，事實上，長達10年對赤字的執迷導致不少國家的必要項目匱乏資金。該報引述葡萄牙總理安東尼奧·科斯塔的話稱，在這一危機時期，只有中國願意將資金投入歐盟的邊緣國家。這正是“一帶一路”的吸引力之一。

俄羅斯《觀點報》網站也刊文認為，歐盟無法割舍中國的投資流。“幾個最大的歐盟國家——意大利、法國和德國都樂於接受中國的投資”。

近6年來，隨著“一帶一路”建設從“大寫意”轉向“工筆畫”，一系列超出預期的國際合作成果讓一些西方國家逐漸放下曾經的誤解或偏見，加快加入“一帶一路”倡議的腳步。

美國外交學者網站日前刊登荷蘭政治學者索菲·範德梅爾的文章稱，所謂中國利用“一帶一路”建設制造債務陷阱的說法是不符合事實的。“一帶一路”倡議是中國在國內外促進發展的一個主要途徑，中國希望通過基礎設施投資，把中國和世界其他地區更好地連接起來，同時促進“一帶一路”相關國家的貿易。中國秉持合作共贏的理念，各方都可從中獲益。

為經濟全球化“修路”

如今，談到“一帶一路”倡議的全球意義和前景，西方國家更願意給予肯定，抱以樂觀。這從西方媒體的相關報道中可窺一斑。

路透社近日報道稱，支撐全球化的軟硬基礎設施已經出現明顯老化，這一問題在發達國家同樣存在。基礎設施的落後制約了發展，也制約著世界經濟可持續增長。經濟全球化需要“修路”，而“一帶一路”倡議正致力於此。

該社引述中方官員近日在博鰲亞洲論壇2019年年會上的話稱，“一帶一路”本質上是一個共商共建共享的全球化概念，旨在通過多邊合作努力，將全球化軟硬件基礎設施提升到一個新的水平，為經濟全球化“修路”。

西班牙《國家報》也稱，中國通過“一帶一路”倡議在歐亞大陸大展身手，港口、鐵路、公路、天然氣管道、發電廠……這一倡議包含了數萬億美元的基礎設施投資。全球新經濟正在以中國為龍頭而構建。

不久之後，一場有關“一帶一路”倡議的國際盛會即將拉開帷幕，國際社會早已翹首期待。4月下旬，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行，目前已有包括近40位外方領導人在內的上百個國家代表確認與會。

對此，新加坡《聯合早報》指出，參加本屆論壇的外國領導人人數超過首屆。該報還引述中方官員的話稱，到目前為止，沒有一個國家因參與共建“一帶一路”而陷入債務危機，相反，很多國家通過參與“一帶一路”合作走出了“不發展的陷阱”。

這樣合作共贏的平台無疑將吸引更多國家，西方發達經濟體同樣難拒其魅力。

法國前總理、法國總統中國事務特使讓—皮埃爾·拉法蘭將赴北京參加論壇。日前，他在接受媒體採訪時談及“一帶一路”倡議，不吝贊美之詞。他說，“一帶一路”倡議致力於世界和平與繁榮，催生出包括亞洲基礎設施投資銀行等在內的機構，有利於維護多邊主義，推動世界秩序朝著更加公正合理的方向發展。對中國、歐亞乃至世界來說，“一帶一路”倡議是合作共贏的典範、多邊主義的偉大實踐。

當今世界正處於百年未有之大變局，對歐洲來說，大變局來得同樣猛烈。當下，歐洲正在面臨三方面巨大重組：

一是“跨大西洋關係”重組。二戰後“北約”框架下的“跨大西洋聯盟”續存已超過70年，該區域的經濟總量一度占全球70%以上，如今已下滑至約40%。隨著近兩年美國轉向貿易保護主義，在汽車、鋼鐵等多個重要領域頻頻向歐盟發難，“跨大西洋”經貿關係走向不明，甚至在軍事上和貨幣上，歐盟也開始探索自主化方案。

二是歐盟體系重組。英國“脫歐”帶來的後果之一是將使倫敦這個歐洲—美國之間的美元流通樞紐離開歐盟，歐洲的金融運行體系面臨調整。當前，歐洲一體化進程的藍圖來自2011年12月的《歐元區元首聲明》，該聲明把歐元區“分三步”走向財政一體化作為“憲法級”要求，並在發表後得到強力貫徹。英國“脫歐”之後，歐盟將面臨體系重組。

三是世界經濟格局重組。國際貨幣基金組織（IMF）的“官方外匯儲備幣種構成”數據顯示，截至2018年四季度末，全球官方外匯儲備中美元占比為61.69%，歐元為20.69%，人民幣為1.89%。相比十年前的“舊常態”，美元從67%左右的水平降至約62%，歐元從26%左右的水平降至約21%，而人民幣則是從無到有、占比超過澳元的1.62%和加元的1.84%。人民幣占比的增長，說明世界上有大量資產正在轉為人民幣計價，這背後是國際投資者對未來的預期。在此背景下，越來越多歐洲國家選擇參與“一帶一路”。

在此之前，中東歐國家幾乎同步作出了面向“一帶一路”的選擇。2012年4月，中國—中東歐國家“16+1合作”正式啟動，2017年，中東歐16國全部納入“一帶一路”倡議框架中，“16+1合作”已走向“成熟期”。

歷史上，意大利是海上絲綢之路的西端，馬可·波羅、利瑪竇等文明交流先驅書寫了中西交流史輝煌篇章。包括法國、克羅地亞在內的地中海地區，都有著深厚的絲綢之路交往史。當今整個歐洲重新開始面向東方，既是人類文明史的延續，也是世界發展大勢的必然。

當今，中歐貿易規模持續擴大、雙向投資穩定增長、經貿合作領域不斷拓寬，正在為世界歷史新方位中的共同未來打下深遠基礎。

作為世界上一個新的共同發展平台，“一帶一路”在“立”不在“破”，其並不是要去否定或取代世界上已有的一些發展倡議和方案，而是通過提出新的可行計劃和方案，引領和促進國際關係的均衡發展。習近平總書記指出，推進“一帶一路”建設，要聚焦發展這個根本性問題，釋放各國發展潛力，實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享。

“一帶一路”倡議努力同主要國家和地區已有的地區合作機制保持合作對話關係，同既有的發展型國際組織進行交流和溝通。這是“一帶一路”同歷史上陣營政治下以對抗為目標的集團化經濟合作和發展機制的不同之處。國際上一些以陣營政治和勢力範圍思維解讀“一帶一路”的觀點，恰恰沒有看到“一帶一路”與既有合作機制並行共生的特點。這也是“一帶一路”倡議提出以來，迅速獲得廣泛國際影響的一個重要原因。

然而，“一帶一路”又不是對國際上既有發展倡議的簡單跟從和附和，其體現了中國這樣一個新型大國對世界前途的理解和思考。中國秉持共商共建共享理念來推進“一帶一路”國際合作，這是由中國對國際關係的歷史和邏輯的深刻理解所決定的。中華民族歷來是一個愛好和平、重視交流的民族，中國一直堅定不移走和平發展道路，也希望世界各國都走和平發展道路，一起把和平發展的理念落實到自己的政策和行動之中；實際上，中國發展道路在世界上的獨特意義之一，就是像中國如此規模的大國，走出了一條通過內部改革創新而不是對外侵略殖民的新型發展道路，為那些想要加快發展同時保持自己獨立性的國家提供了參考。從邏輯上來說，世界上之所以存在發展赤字難題，同舊國際關係延續的零和對抗、勢力範圍、強權政治、排他獨占等思維和實踐有關，從而使得國際關係一直如丸之走盤，不能升級到一個有利於更多國家及其人民共同發展的體系之中。一個新的國際關係，不應該將個別國家的發展建立在其他國家不發展的基礎上，也不能將自身發展建立在犧牲他人權益的前提下。因此，“一帶一路”是要避免過去一些體系的弊端，努力創造一個均衡、持續、有利於各國共同發展的國際合作體系，推動一種新型國際關係的構建。

愚者求異，智者求同，仁者求通。“一帶一路”作為一個更大區域範圍的國際合作倡議，並不像一體化理論指示的那樣，形成一個逐級發展的政治共同體。“一帶一路”理論基礎顯然不是人們熟悉的一體化理論，代表的是區域合作與發展的互聯互通理論，通過發展階段不同、政治制度各異國家的聯通，釋放新的發展活力。共建“一帶一路”是經濟合作倡議，不是搞地緣政治聯盟或軍事同盟；是開放包容進程，不是要關起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”；是不以意識形態劃界，不搞零和遊戲，只要各國有意願都歡迎。

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