“一帶一路”合作將不斷為拉美基建提供新機遇

墨西哥工業發展和經濟增長研究院副院長阿圖羅·奧羅佩薩日前接受記者採訪時表示，“一帶一路”合作將不斷為拉美基礎設施建設提供新機遇。

奧羅佩薩表示，“一帶一路”框架下的合作，將在基礎設施和通信設備等方面為拉美帶來新機遇，搭建遙遠大陸間橋梁，拉近彼此間距離，進而加強世界各地區間經濟、工業、科技和自然資源等領域互補性。

拉美是21世紀海上絲綢之路的自然延伸和“一帶一路”倡議的重要參與方。近兩年來，墨西哥與中國的雙邊貿易增長迅速。據中國商務部統計，2018年墨西哥與中國的雙邊貨物貿易額為907.0億美元，截至12月中國是墨西哥第四大出口市場和第二大進口來源地。

奧羅佩薩認為，中國提出的“一帶一路”倡議推動國際社會更加團結、攜手共進，同時讓各國一起面對地緣政治、生態和人口等方面挑戰。這一倡議反映出中國堅持開放、共贏的立場，展現出中國的全球化視野和大國擔當。

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將於4月下旬在北京舉辦。奧羅佩薩認為，各國可借助這次峰會進一步了解“一帶一路”倡議提出5年多來的發展情況，分享成功經驗，推動相互學習。

奧羅佩薩希望這次峰會推動“一帶一路”框架下的合作能夠更全面考慮拉美地區發展，進一步推動拉中雙邊合作。

當談及人文交流在“一帶一路”建設中的作用時，奧羅佩薩認為，“一帶一路”建設十分重視合作夥伴間人文交流和社會發展等議題，包括設立獎學金、推動學術交流、分享科技成果等。墨西哥、秘魯等國家都是文明古國，與中國開展文明對話將能推動雙方政治經濟交流發展。

除了在基礎設施建設方面，中國可以很好地幫助哥倫比亞之外，在貿易方面，中國也可以給哥倫比亞帶去豐厚的收益。數據顯示，2018年中國成為哥倫比亞第二大貿易夥伴，哥倫比亞對華出口總額達到40.561億美元，比2017年增長83.4%。

而據2017年的數據，美國是哥倫比亞最大的出口目的國，佔總出口的28%，佔總進口的26%。可以看出，哥倫比亞對美國市場的依賴。一旦美國翻臉了，哥倫比亞的出口就會受到影響。加拿大就是很好的例子，加拿大90%的石油都出口到美國，但由於美國壓價，加拿大的油價比美國便宜了近30美元。

所以，哥倫比亞加入到中國的‘一帶一路’，不僅可以享受到中國帶去的經濟效益，還能夠逐漸擺脫對美國市場的依賴，一舉兩得。

“一帶一路”在不同的國家有不同的方案，在不同的地區有不同的思路。察哈爾學會研究員，中國社會科學院拉美研究所經濟研究室主任嶽雲霞認為，可以把“一帶一路”和中拉產能合作聯系起來。

“就拉美來說，我們認為它是解決當前結構性困境的一個抓手和出路。中拉產能合作、經貿合作，近二十年來取得了非常快的進步，我們總結為跨越式的發展，但也存在貿易結構、發展路徑、基礎設施的供應程度、一體化程度不足等問題。” 嶽雲霞說。

嶽雲霞表示，中拉間產能合作在技術密集型產業出口上還有更大的空間。拉美地區的“大市場”是碎片化的一體化，傳統型雙邊協定無法解決當下的問題，“一帶一路”是對接拉美問題的一個出口，可以通過貿易暢通、設施聯通實現可能的突破。

此外，“一帶一路”實際上提供了一種互利的思想，其中提到了公眾產品，對於解決中拉雙方的理念上的問題是意義重大的。“一帶一路”給中拉雙方提供了融通路徑和合作路徑，是解決現實性問題的一個平台。

察哈爾學會外交事務委員會委員，中國拉丁美洲和加勒比友好協會副會長，原駐玻利維亞、阿根廷、委內瑞拉和古巴大使張拓認為，“一帶一路”已經成為中國對拉丁美洲外交政策的總綱領，也可以說“一帶一路”是中國對拉丁美洲外交的新層次、新構想、新任務，同時面臨新的挑戰。

“可以預想到，以後中國對拉丁美洲的外交、經貿往來以及其他一些活動，基本上都是要圍繞著‘一帶一路’這個倡議來進行。”張拓大使說。

越來越多的拉美國家，無論從政府、議會、政黨和民間來說，對中國改革開放40年所取得的成就高度認同和贊賞，對中國發展的理念和模式也非常欣賞，希望模仿中國模式和中國經驗。與會專家認為，這些都是“一帶一路”倡議進入拉美的重要優勢和機遇，但中拉合作關係間也存在分歧與摩擦。

王華大使提醒說，中拉間的互相了解不足，我們不應只把拉美作為一個整體來認知。拉美地區內部的國情差異較大，對“一帶一路”在拉美的發展形成了障礙。 

王華大使說：“我們更看重拉美的資源和潛力，拉美更看重我國的投資和市場，這些分歧造成的合作風險不容低估。拉美國家經濟動力不足、媒體溝通作用不到位等諸多因素共同制約著中拉關係的進一步發展。”

張拓大使表示，“一帶一路”不是一個單方的行動，不是由中方作為主角，而是雙方進行互動，也就是將雙方的努力對接起來。張拓大使說：“中拉間的對接我認為主要有五個方面：第一是理論對接；第二是需求對接，我們要了解拉丁美洲的最實際的需求；第三是層次對接，從中國的外交優先方向來講，拉美地區與中國周邊地區層次間有落差；第四是民生；第五是多元對接。‘一帶一路’要互利雙贏，不能只寄希望於政府工作，還要通過市場化操作，實現提質升級。”

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