廣西：融入一帶一路服務開放大局

這些來華入桂的青年科學家，他們七成以上是博士學位。在廣西獸醫研究所開展的禽流感新型疫苗研究中，就有來自巴基斯坦、緬甸、印度等國的專家一起參與。

為探索“一帶一路”科技合作新路徑，廣西還牽頭建設了面向東盟的國家級技術轉移機構——中國—東盟技術轉移中心，推動優勢特色農業等領域與相關國家的合作。

在越南，由於氣候、技術等原因，葡萄以前主要種在南方。2017年開始，廣西農科院與越南北江農林科技大學合作，利用廣西的促花調控技術，在越南中北部首次實現了葡萄商品化種植。 

2013年以來，廣西共舉辦6屆中國—東盟技術轉移與創新合作大會，組織了70多場技術轉移活動，對接項目1900多項。同時，共建聯合實驗室、科技園區等合作也在不斷深入，大量創新成果，正讓“一帶一路”相關國家民眾從中受益。

廣西為“一帶一路”建設提供強有力仲裁服務

“彎道超車”是2018年廣西仲裁工作的關鍵詞。這一年,廣西受理各類仲裁案件6.18萬件,標的額達158.6億元,受理案件總數比2017年增了近25倍,為廣大企業、人民群眾提供優質高效的仲裁服務,有效解決糾紛矛盾,保護當事各方正當權益,護航“一帶一路”建設順利實施。

2018年11月28日,百色仲裁委員會靖西分會正式揭牌成立,這是廣西首家進駐口岸,直接服務邊貿企業的仲裁機構,對靖西市經濟尤其是口岸經濟健康發展、市場秩序穩定、和諧社會的構建以及營商環境的改善具有積極促進作用,意義重大深遠。

“仲裁分會的設立有助於給我們企業以及我們企業平台服務的客戶提供一個很好的保障,所有的民商事糾紛可以得到很快速的處理。”靖西萬生隆公司副總裁張振寧說。

在仲裁分會的推動下,廣西向越南方提出仲裁業務合作意向,邀請越方推薦越南法律人士擔任百色仲裁委仲裁員,共同制定邊貿仲裁規則,邊貿仲裁及涉外仲裁法律合作風生水起。

廣西是面向東盟的國際大通道。近年來,隨著“一帶一路”建設的逐步推進,越來越多的中國企業走向東盟發展或開展商貿活動。中國企業到投資所在國面臨的政治、市場、社會穩定等方面的風險,釋放出了巨大的仲裁法律服務需求。

自治區主席陳武提出要充分發揮中國—東盟博覽會平台作用,籌建中國—東盟(廣西)商事仲裁協調中心,為中國企業“走出去”提供仲裁法律服務。

自治區司法廳利用中國—東盟博覽會永久舉辦地這一平台,圍繞國家“一帶一路”建設的實施以及中央賦予廣西“三大定位”戰略的推進,研究制定發展規劃,高起點謀劃廣西仲裁工作的新定位和新路子。

2018年5月11日,欽州仲裁委員會(欽州國際商事仲裁院)、常州大學中葡法學院、史良法學院在常州聯合創辦首屆“一帶一路”國際仲裁合作論壇,研討推進“一帶一路”倡議的過程中,國內外仲裁機構之間資源整合的有效模式及其運作機制等重要理論與現實問題。

活動期間,欽州仲裁委員會分別與吉爾吉斯斯坦工商會國際仲裁法院、東盟法律聯盟簽署合作協議,確立了各方互聘仲裁員的原則和做法,並與吉爾吉斯斯坦工商會國際仲裁法院一起,當場為雙方互相聘任的仲裁員頒發了仲裁員證書。同時,吉爾吉斯斯坦工商會國際仲裁法院、中葡法學院、欽州仲裁委員會、嶽陽仲裁委員會、贛江新區國際仲裁院、中國仲裁法學研究會仲裁與調解委員會等有關單位共同簽署《共建“世界仲裁交流中心”合作框架》文本,宣告成立世界仲裁交流中心。

“受益於改革開放,40年來廣西經濟社會發展取得了巨大成就,為廣西服務‘一帶一路’建設提供了良好基礎和保障。”廣西仲裁協會秘書長李鑫說,廣西各地仲裁委員會加強與國際仲裁組織的交流,積極探索仲裁為經濟社會和諧發展的服務路徑,努力拓寬仲裁服務深度和廣度,為廣西仲裁事業持續走向國際化開創新的道路。

欽州仲裁委員會主動創新,在全區率先開展國際商事仲裁合作,成立欽州國際商事仲裁院,與欽州貿促會、欽州國際商會成立了國際商事仲裁聯絡處；與吉爾吉斯斯坦工商仲裁法庭、新加坡及廣西區內開展涉東盟地區業務實力較強的律師事務所及機構簽訂合作協議,通過協議讓欽州仲裁在東盟地區得到有效推廣宣傳。

北海仲裁委員會成立北海國際仲裁院,開設中國東盟(北海)海事仲裁中心,去年受理了10多個涉海商事仲裁案件,標的額近億元,並為十幾個投資項目合同糾紛提供了仲裁咨詢服務。同時還舉辦北部灣城市群首屆仲裁高峰論壇。

廣西還著力構建“一帶一路”參與國家的多元化糾紛解決機制,在調處各類民商事糾紛時,積極支持和引導當事人依法運用仲裁制度解決糾紛。

百色仲裁委在法院訴訟大廳設立仲裁調解服務窗口,首開廣西訴訟與仲裁主動銜接的先河。南寧仲裁委員會設立法院工作站,引導、指導當事人在訴訟之外尋求仲裁等方式解決民商事合同糾紛。

“只要雙方當事人協商一致,可以重新達成仲裁協議,提交仲裁機構進行仲裁,得到與法院裁判一樣的效果,達到解決糾紛、快速息訴的目的。”南寧仲裁委員會秘書處常務副秘書長陳億說,法院服務站建立健全訴訟與仲裁相銜接機制,為群眾提供更多可供選擇的經濟糾紛解決方式,有力維護社會和諧穩定。

圍繞中心、服務大局,廣西充分發揮了仲裁化解民商事糾紛構建和諧社會的作用,仲裁受案範圍持續擴大,受理案件數和案件標的額均呈現出了逐年遞增的良好勢頭,至今已受理各種民商事糾紛仲裁案件近70883件,累計標的額3551558.52萬元。同時,大力推進仲裁委員會體制改革和仲裁業務的規範化建設,仲裁的服務水平和社會公信力得到不斷提升。

“廣西司法行政系統及其仲裁機構,緊扣獨特區位優勢,瞄準中國東盟商貿所需,解放思想擔當作為,創新思路大膽實踐,較好地實現了‘彎道超車’。”自治區司法廳廳長雷震說,作為統籌推進廣西仲裁發展的職能部門,自治區司法廳將更加積極地謀劃推動,服務仲裁工作的發展,為中國以及東盟各國的企業服務,為民營企業的發展助力,為一帶一路建設提供強有力的仲裁服務以及法治支撐。

融入一帶一路服務開放大局

近年來，廣西全面實施開放帶動戰略，以“南向通道”為載體，以重大項目和標誌性工程為抓手，主動融入“一帶一路”建設，有效服務國家開放發展大局。全區“南向、北聯、東融、西合”開放發展新格局初步形成，中新互聯互通“南向通道”建設全面加快，重大合作平台和重大項目建設不斷夯實，開放型經濟水平大幅提升，北部灣經濟區開放發展風生水起，珠江—西江經濟帶和左右江革命老區建設穩步推進，旅遊開放合作進一步深化，廣西面向東盟的國際大通道、有機銜接“一帶一路”的重要門戶和服務西南中南開放發展新的戰略支點作用日益凸顯。

“加工貿易倍增計劃”帶動外貿快速增長

改革開放以來，廣西積極同世界各國尤其是東盟國家開展貿易活動，1991年廣西對外貿易進出口總額首次突破10億美元大關，2017年達到3866.3億元，是1978年的212.4倍。廣西堅持“優正貿、提加貿、穩邊貿”，深入實施“加工貿易倍增計劃”，促進了外貿擴規模優結構。2013-2017年，廣西進出口貿易從2035.9億元增長到3866.3億元，年均增長17.4%，超過全國平均14.7個百分點，總額接近翻番。第一輪“加工貿易倍增計劃”提前一年實現，高技術含量、高附加值產品出口穩步增長，助推全區電子信息制造業工業總產值增長2.6倍。

2017年，廣西電商交易額達到7000億元，相比於2013年的1266億元，年均增長53.3%，最終消費對全區經濟增長貢獻率達到50%左右，成為拉動廣西經濟增長的重要動力。

廣西是全國口岸大省，開放口岸數量居全國第3位，擁有國家一、二類口岸25個，其中邊境口岸12個，海港口岸6個，航空口岸3個，內河口岸4個，另有中越邊民互市貿易點26個，形成全方位、多層次、立體化口岸開放格局。2014年起，廣西建立了以自治區分管副主席為召集人的口岸聯席會議制度，及時研究解決和協調配合口岸開放建設和通關便利化的重大事項，成為強化部門間協調配合，進一步提升口岸工作效率，促進口岸通行安全便利的重要抓手。

重大合作平台建設引領對外經濟合作

改革開放以來，廣西企業“走出去”地域覆蓋亞洲、非洲、歐洲、美洲、大洋洲等5大洲的80多個國家和地區。在廣西備案或核準境外投資企業及境外機構667家。2013~2017年，全區對外直接投資從7.8億美元增長到17.1億美元，年均增長21.8%，開創了“兩國雙園”的“一帶一路”產業合作新模式。

隨著中國—東盟自貿區建成升級和國家“走出去”戰略的深入實施，廣西目前以東盟市場為重點的“走出去”業務呈現出四個特點：一是增長速度快，二是投資目的地比較集中，三是投向行業分布較廣，四是投資來源以大城市為主。

截至2018年6月底，廣西對外投資涉及80多個國家，共684家（含境外機構）辦理投資備案或核準手續。中方協議投資額達到100.38億美元，其中，東盟國家為廣西對外投資最大投資地，佔58%以上。

中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會是中國和東盟10國政府經貿主管部門及東盟秘書處共同主辦的國際經貿盛會，迄今已成功舉辦14屆，共有67位中國和東盟國家領導人、2900多位部長級貴賓出席，66.1萬名客商參會，發表了《南寧宣言》等一系列重要文件，促成中馬“兩國雙園”等一大批重大項目，推動中國—東盟文化、體育等多領域交流合作，成為落實貿易投資便利化的有效平台，在中國—東盟合作中發揮了越來越重要的作用，已成為廣西的亮麗名片，正在構建成為中國—東盟自貿區升級發展的服務平台、中國—東盟命運共同體多領域交流的公共平台、21世紀海上絲綢之路合作的核心平台。

“南向、北聯、東融、西合”開放發展格局初步形成

近年來，廣西緊抓國家實施粵港澳大灣區建設重大機遇，以產業園區為載體，全面推進與粵港澳台基礎設施互聯互通、產業承接轉移和共建珠江—西江千裏綠色生態走廊等建設，“東融”取得明顯進展。2017年，桂港澳貿易額達38.8億美元，在2012年基礎上實現翻番，年均增長18.5%。

2017年，廣西利用與香港開展CEPA合作的優勢，積極向香港各界推介南向通道，力推香港發揮港口、物流等方面優勢參與南向通道建設。香港政商各界迅速回應，積極與廣西聯系溝通，融入南向通道建設。廣西緊緊抓住中國—東盟自貿區升級發展和中新互聯互通南向通道建設的機遇，以重大項目和標誌性工程為抓手，積極推進“南向”戰略，全面深化與以“東盟”為重點的“一帶一路”沿線國家和地區合作，成效較為顯著。2017年，廣西與“一帶一路”沿線國家貿易2100.2億元，廣西與東盟貿易額達1894億元，佔外貿進出口總額的49%。東盟已經連續17年成為廣西第一大貿易夥伴。東盟國家累計在廣西投資設立企業560家，合同外資金額34.26億美元，實際利用外資金額23.21億美元。

在“北聯”和“西合”方面，廣西以中新互聯互通南向通道建設為載體，全面加強了與重慶、貴州、甘肅、四川等省市的合作，廣西對西南、中南地區的戰略支點作用進一步增強。聯合雲南等省份，全面加強了與越南、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨等湄公河國家合作，開拓了一批新興市場。

中新互聯互通南向通道建設取得積極進展

2017年4月，廣西與新加坡簽署了共建中新南寧國際物流園、加密航線、通關信息平台等合作備忘錄。2017年8月，渝桂黔隴四省區市簽署合作框架協議，建立了機制化合作關係。2018年4月，渝桂黔隴與四川、雲南、陜西、青海、內蒙古、新疆等10省區市聯合發布了重慶倡議。

渝桂黔隴四省區市大力推進沿線基礎設施建設，積極打通交通運力瓶頸，欽州港東站貨場擴建一期工程於2017年7月底投入使用。2018年，廣西將推動52項重點基礎設施項目，集中力量加快欽州港東站集裝箱中心站、欽港鐵路支線擴能改造等12項重點瓶頸項目建設，進一步提升南向通道關鍵樞紐節點多式聯運水平。

南向通道將“一帶一路”緊密連接，形成了經中國西部連接中亞、西亞、東南亞、歐洲完整環線。。

2017年4月1日起，廣西北海、欽州、防城港之間貨物轉運不再需要辦理轉關手續。2017年8月，桂渝黔隴四省區市海關、檢驗檢疫部門共同簽署支持中新互聯互通南向通道建設《合作備忘錄》。2018年，南向通道沿線省份將深化通關一體化合作，對現行的整體通關時間再壓縮1/3。

2018年4月20日，中新互聯互通項目南向通道2018年中方聯席會議上，廣西、重慶、貴州、甘肅、四川、雲南、陜西、青海、內蒙古、新疆等十省區市發布了《關於合作共建中新互聯互通項目南向通道的重慶倡議》，提出了桂渝黔隴四省區市《合作共建中新互聯互通南向通道2018年工作要點》，西部省區合作提高到新的水平。桂渝黔隴四地簽署了《關於共建中新互聯互通項目南向通道合資合作備忘錄》，南向通道公司吸收貴州、甘肅平台公司加入，組建四省區市南向通道建設平台公司，合作範圍不斷擴展。

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