構建“一帶一路”地震減災協調人機制

應急管理部副部長、中國地震局局長鄭國光18日說，在推動“一帶一路”國際交流合作方面，中國地震局將服務“一帶一路”高峰論壇，構建“一帶一路”地震減災協調人機制，召開協調人會議，並推動與亞美尼亞等“一帶一路”國家簽署雙邊合作協議。

中國2019年全國地震局長會議當天在北京舉行，鄭國光在工作報告中介紹2019年工作部署時作上述表示。

他說，開展“一帶一路”地震減災合作的同時，中國地震局還要舉辦第二屆地震預警國際研討會，推動地震安全合作。持續推進援建尼泊爾、老撾地震監測台網及中國—東盟地震海嘯監測預警系統項目，深化與德國、美國、印度、阿爾及利亞等國家，以及國際大地測量和地球物理學聯合會等國際組織的合作。

鄭國光指出，剛剛過去的2018年，中國地震局服務“一帶一路”建設進展明顯，包括組織編制“一帶一路”防震減災發展規劃、完成援建尼泊爾地震監測台網6個站點建設、啟動援老撾地震監測台網項目、舉行中美地震火山科技合作協調人會晤，並推進中韓、中日地震減災務實合作，與埃及、厄瓜多爾、德國等21個國家相關機構開展雙邊高層會談等。

2018年，我國氣象預報預測準確率穩中有升。全國24小時晴雨預報準確率達87%，暴雨預警準確率提高到88%，強對流預警提前量達38分鐘，台風路徑預報水平繼續保持世界領先。

中國氣象局局長劉雅鳴介紹，2018年我國綜合觀測取得新進展。風雲二號H星、風雲三號D星、風雲四號A星和碳衛星投入運行，性能達到國際先進或領先水平。

“尤為值得一提的是，風雲衛星在服務‘一帶一路’國家方面，發揮了重要作用。”中國氣象局新聞發言人、辦公室主任陳振林表示，2018年，中國氣象局與“一帶一路”各方的國際用戶對接風雲二號衛星服務需求，與國家航天局、亞太空間合作組織簽署風雲氣象衛星應用合作意向書和協定，建立風雲衛星國際用戶防災減災應急保障機制，促進“一帶一路”沿線地區的應急防災減災救災能力的提高。

2018年，氣象部門還完成了全國近14.5萬個貧困村的太陽能資源評估，為光伏扶貧政策制定和實施提供了精準的數據支撐。

此外，氣象局與各部位之間也在2018年展開了深入合作。

從2018年起，生態環境部和中國氣象局聯通了視頻會商系統，聯合開展未來15天全國空氣質量形勢預測會商會。2018年底，兩部門簽署總體合作框架協議，將合作提升到新的高度。

中國環境監測總站副總工李健軍稱，氣象影響大氣汙染物形成、擴散、傳輸和沈降，與空氣質量監測預報工作密切相關。因此，氣象實況觀測、預報預警信息是做好環境空氣質量預報預警不可或缺的環節之一。

根據合作協議，2016年至2018年，中國民航局與中國氣象局開展了深入有效的合作，搭建了面向航空安全與效率的氣象大數據共享與服務平台，共享觀測信息和基本預報產品。雙方還合作研究開發雷暴、顛簸、積冰等重要天氣的預報預警產品，並提供在線服務，比如，合作研制了面向各機場雷暴發生、發展、空間分布及未來變化，強度及預期變化等產品，研制了面向京廣等大流量航線的雷暴預報和積冰指數、顛簸指數等產品。

國家電網公司電力調度控制中心水電及新能源處副處長馬珂也表示，中國已經成為世界上水電、風電、光伏發電裝機最多的國家。因此，國家電網公司必須依據天氣預報信息，確定清潔能源發電能力，統籌安排各類電源開機，才能有效消納可再生能源，實現清潔低碳供應。

作為世界上少數設有專門從事防震減災機構的國家，中國地震局已與“一帶一路”沿線的41個國家建立雙邊合作關係，簽訂22份合作協議或備忘錄。

王滿達說，中國開展“一帶一路”防震減災合作表現在四大舉措：

首先是援建或合建地震監測台網。中國已基本建成覆蓋全國、由3100多個台站組成的地震綜合觀測台網，基於這些經驗，中國為老撾、緬甸、巴基斯坦和印度尼西亞建設了24個地震台站及5個數據中心。今年啟動的“中國—東盟地震海嘯監測系統”等項目，預計新增45個境外地震台站。

其次是推進震災防禦工作服務重大工程建設，例如為中緬油氣管線、斯裏蘭卡科倫坡電視塔、中國—馬爾代夫友誼大橋、柬埔寨達岱水電站等12個戰略項目提供地震安全性評價服務。

第三是提供地震人道主義救援及應急能力建設援助。中國國際救援隊是亞洲第二支經過聯合國認證的重型救援隊，先後赴伊朗、印度尼西亞、巴基斯坦、新西蘭、尼泊爾等國實施地震救援行動，成功搜救出5名幸存者，並為近5萬名災民提供醫療救助。中方還為來自新加坡、蒙古國、尼泊爾、馬來西亞等國的124名救援隊員提供應急救援培訓。

第四是積極開展防震減災科技合作。其中，通過實施中蒙遠東地磁場重力場及深部構造觀測與模型項目，為蒙古國編制首份地震目錄和蒙古地區地震區劃圖。

“地震觀測僅是了解防震減災基本背景的手段，我們還需要深化防範災害的認識和技術，與‘一帶一路’沿線國家開展合作。”中國地震局地球物理研究所研究員李麗說。

王滿達認為開展防震減災合作還需解決“一帶一路”沿線國家積極性不足、領軍人才不多、大科學計劃不強等難題。

王滿達表示歡迎“一帶一路”沿線國家積極參與進來，引進量子通信、人工智能、3D打印、大數據等新技術，打造“一帶一路”區域防震減災科技合作計劃。

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