承前啟後走向新時代，繼往開來實現中國夢

回顧改革開放走過的四十個年頭，既是中華民族風雨兼程的四十年，更是中國人民站起來、富起來、強起來的四十年。總結這四十年的光輝歷程和寶貴經驗：改革開放，是我們的強國之路。只有改革開放，才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。推進改革開放進一步向縱深方向發展，是實現“兩個一百年”奮鬥目標的必經之路，也是實現中華民族偉大復興的中國夢的關鍵一步。黨員幹部要充分認識改革開放的重要意義，深刻總結改革開放的寶貴經驗，不忘初心，牢記使命，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而不懈奮鬥。

對內科學改革，激發潛力走向現代化新時代。牢牢立足社會主義初級階段基本國情和最大實際，經濟上貫徹新發展理念，調整經濟結構，深化供給側結構性改革，建設現代化經濟體系。政治上堅持新時代中國特色社會主義思想和基本方略，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。文化上繼承中國優秀傳統文化，發展中國特色社會主義先進文化，增強國家文化軟實力。

對外自信開放，煥發活力走近世界舞台中央。不斷發展中國特色社會主義道路、制度、理論、文化，拓展發展中國家走向現代化的途徑，為解決人類問題貢獻中國智慧和中國方案。積極推動構建新型國際關係，推動構建人類命運共同體，為維護世界和平和促進共同發展貢獻中國力量。

改革開放是中國特色，我們要對內改革提高綜合國力；改革開放也是中國符號，我們要對外開放讓世界聽見中國聲音。

而近平總書記在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上指出，過去幾年共建“一帶一路”完成了總體布局，繪就了一幅“大寫意”，今後要聚焦重點、精雕細琢，共同繪制好精謹細膩的“工筆畫”。“一帶一路”的“工筆畫”中自然少不了人物。畫好人物“工筆畫”不容易，需要掌握人物的內在氣質，人物畫不好，整張畫卷便失去靈性。也就是說，我們推動“一帶一路”建設時要準確地掌握沿線國家的歷史文化和風俗習慣，同時與其分享中國的文化和哲學，真正促進民心相通。

民心相通是“一帶一路”建設的5大重點任務之一，也是“一帶一路”倡議有別於其他國際合作倡議的重要特征。“一帶一路”謀求互利共贏、共同發展，不追求經濟壟斷和利益最大化。如果民心不同，沿線國家民眾就難以全面認識“一帶一路”，為項目落地帶來困難。

“一帶一路”倡議提出5周來，我們取得了巨大成績。中國已同106個國家簽署124份“一帶一路”合作文件，涵蓋亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲、南太平洋地區國家，與29個國際組織簽署了26份合作文件。2013年至2017年，中國與“一帶一路”國家進出口總額達69756.23億美元，與相關國家貿易增速高於中國對外整體增速，成為為推動我國外貿加速回暖的重要力量。中國與沿線國家新簽對外承包工程合同額超過5000億美元，建設境外經貿合作區82個，對外直接貿易超過800億美元，為當地創造就業崗位24.4萬個，上繳東道國稅費累積20.1億美元。同時，陜西中歐班列運輸規模幾乎年年翻番，實現了“追趕超越、從少到多、從去到回、從內到外、從小到大”的快速發展。這些都說明了“一帶一路”建設所蘊含著巨大的發展潛力。

首先，世界被弱肉強食的叢林法則統治已久，發展中國家所遭遇的國際合作倡議大多包藏經濟掠奪之心或地緣政治企圖，難免對“一帶一路”持有一些疑慮。加之反華勢力炒作，“人口擴張論”“資源掠奪論”“領土侵佔論”“經濟控制論”“環境汙染論”等各種形式的“中國威脅論”在境外仍有市場。例如，愛菊糧油工業集團之所以在哈薩克斯坦搞訂單農業而不是自建農場，其中哈民眾擔心中國勞動力大量湧入，擔心中國企業控制其大量土地資源就是一個影響因素。

其次，由於對沿線國家歷史文化和風俗習慣缺乏了解，我們在推進“一帶一路”過程中也付出了學費。比如，我們曾經不知道大多數國家不會給中國勞工發放足夠打工簽證；不了解大多數國家勞工的工作效率遠遠低於中國勞工，很多國家勞工給錢也不願加班而我們又只能雇傭當地勞工；不知道很多國家通過立法對勞工的生活條件提出很高要求，等等。這些知識的匱乏直接導致工程工期拖延，財務成本大增。筆者曾到一個享譽世界的中國跨國公司在伊斯蘭國家的海外研發中心考察，其負責人抱怨當地雇傭的文秘連桌子都不擦，而是花錢請保潔。該公司所標榜的奮鬥精神對當地年輕人毫無吸引力。他們為激勵優秀員工，花了大價錢從歐洲請設計師設計了精美的獎牌，但是卻忽視了獎牌上的十字架造型。如果此事被別有用心之人炒作，將嚴重影響該公司的聲譽。

我們反復強調，“一帶一路”建設遵循“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神。要實現民心相通，我們就不能以文化優越論思想俯視別人甚至謀求改造別人，而要學會尊重別人、包容別人，同時提升自己，宣傳自己。中華傳統文化中雖有天下“天人合一”“世界大同”的思想，商業文化中有仁義誠信的理念，但也有一些中國人受西方重商主義和市場原教旨主義文化的影響，無法戰勝追求利益最大化的沖動，甚至利用外國法律不完善和腐敗的空子大搞利益輸送和環境破壞。這些做法有悖於中華文化和絲路精神，必須堅決予以制止。

建設“一帶一路”既需要做，也需要說。需要不斷地說，有聲有色地說，不厭其煩地說。“一帶一路”已經成為中國領導人出訪的重要話題，而2017年5月召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇成為了迄今規模最大的“一帶一路”多邊外交盛事，起到了非常深遠而廣泛的國際動員效果。我們要全面擴大對外人文交流與合作。事實上，很多誤解由於信息不對稱所致。比如，以哈薩克斯坦為例，蘇聯歷史學家曾為了政治需要而篡改歷史，將中國描繪成侵略成性、野蠻貪婪的形象。哈東方學所的學者為了研究本國歷史而多次到中國第二歷史檔案館查詢資料，他們驚訝地發現，中哈有著上千年友好交往史。這些學者在總統的指示下完成了5卷本的中哈交往史，對中哈友誼起到了巨大的促進作用。筆者所在的中國社會科學院一帶一路研究中心剛剛承辦了“一帶一路人文交流與文化產業合作”研修班，邀請了11個俄語國家精英，請專家講解中國的傳統文化藝術以及武術精神、中醫藥文化，雖然有些學員不止一次來過中國，但是所有學員都還是被中華文化所折服，對“一帶一路”有了認同，其中很多學員在參觀了陜西博物館後表示，他們發現中華文化其實是本國文化的源頭。有學員強烈要求參觀化覺巷清真寺，而這所清真寺是中式建築，是伊斯蘭教中國化的體現，也是中華文化包容性的體現。有了這些認同，“一帶一路”何愁民心相通！

為實現“中國夢”凝心聚力是新時代賦予人民政協的責任擔當。政協組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，以圍繞實現“中國夢”建言獻策為主線，發揮人民政協求同存異、包容各界的政治優勢，凝聚各方共識，為實現“中國夢”畫大同心圓、匯集同行者、集聚正能量；發揮人民政協人才薈萃、智力密集的優勢，緊扣中心大局出實招，為實現“中國夢”奠定堅實的物質基礎；發揮人民政協聯系廣泛、溝通各界的優勢,協調關係、化解矛盾、為實現“中國夢”築牢社會基礎；發揮人民政協位置超脫、渠道暢通的獨特優勢,反映社情民意,為實現“中國夢”夯實群眾基礎。

提升政治站位，政協工作與黨委同頻共振。堅持和依靠中國共產黨的領導，是做好政協工作的基本前提和根本保證，應始終牢記這一中心，把忠誠核心、擁護核心、維護核心、緊跟核心作為最大的政治，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。遇重大問題、重大事項、組織重大活動和重要會議，及時向黨委請示，聽取黨委對政協工作的意見，確保黨委的意圖和主張得到貫徹落實。做到黨委工作推進到哪裏、政協力量就匯聚到哪裏，黨委部署落實到哪裏、政協作用就發揮到哪裏，促使政協工作始終與黨委同頻共振。完善黨組工作機制，使參加政協的各民主黨派、人民團體和各界人士自覺接受黨的領導，把黨的主張化為政治協商、民主監督、參政議政的共識，化為共產黨領導的多黨合作的具體成果，化為全體政協委員的共同意誌，使黨的決策部署成為各民主黨派、人民團體和各界人士的自覺行動，使實現“中國夢”成為參加政協的各黨派團體和各族各界人士的共同理想和崇高使命。

加強合作共事，不斷拓展團結民主的“朋友圈”。貫徹民主協商、平等議事的工作原則，尊重和包容不同意見的存在和表達，加強合作共事，有事好商量，以民主的作風團結人。增進思想交流、意見溝通、履職合作，營造寬松、融洽、活躍的環境，激發各民主黨派、無黨派人士為實現“中國夢”建功立業的熱情。協助黨委政府做好民族宗教工作，促進民族團結、宗教和睦，為中華各族兒女共建共享“中國夢”貢獻力量。建立與新經濟組織和新社會組織的溝通聯系機制，把非公有制經濟人士等新的社會階層和社會群體緊密團結和凝聚在中國共產黨周圍。發揮港澳委員視野開闊、聯系廣泛、資源豐厚的優勢，為實現中華民族屹立於世界民族之林的夢想獻計出力。發揮政協作為黨和政府聯系群眾橋梁紐帶的作用，推動廣大政協委員深入本界別群眾，做好協商溝通、解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒、團結鼓勁工作，協助黨和政府做好新形勢下群眾工作，推動形成萬眾一心共築“中國夢”的生動局面。

協調各種關係，努力保持政通人和的良好局面。當前，決勝全面建成小康社會進入關鍵期，改革進入攻堅拔寨沖刺期，我們面臨的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有，如果不能及時有效地加以協調，就會影響改革發展穩定大局。政協是黨和政府聯系群眾、團結各界的重要橋梁和紐帶，是中華民族強大凝聚力的重要實現形式，在協調關係、化解矛盾、釋疑解惑、理順情緒中具有獨特優勢。應充分發揮人民政協這一獨特優勢，積極宣傳改革發展大政方針，引導所聯系群眾支持參與改革發展，正確對待新形勢下改革發展帶來的利益格局調整，自覺服從改革發展大局。協助黨委政府穩人心、得人心、暖人心、聚人心，最大限度增加和諧因素、減少不穩定因素。通過求同存異，體諒包容，協調關係，把社會各界的思想統一到實現“中國夢”的宏偉目標上來，把人民群眾的力量匯聚到實現“中國夢”的偉大創造中，同音合拍，同舟共濟，為實現“中國夢”凝聚起強大的正能量。

維護公平正義，不斷拓展公民有序參政的渠道。公平正義是人類社會共同的追求，是社會主義法治的重要目標，是新時期廣大人民群眾的強烈願望，維護和實現公平正義是人民政協義不容辭的責任。要發揮人民政協求同存異、兼容並包的優勢，堅持求同存異、體諒包容的工作原則，以平等協商的方法，以誠懇的態度做好溝通思想、增進共識的工作，讓社會各界人士自由發表意見，在充分、民主、平等、真誠的協商討論中達成一致。積極探索民主協商的新途徑,完善公民利益表達的新機制,擴大公民有序參政的新渠道，推進黨委政府把政治協商納入決策程序,為推進社會公平正義提供政治保障。通過最大程度地包容和吸納各種利益訴求，最大限度地實現社會公平正義，實現全社會最廣泛的政治參與，保持政通人和的良好局面。

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