中新雙邊合作搭乘“一帶一路”快車道

新加坡是中國周邊重要鄰國。中新建交以來，雙邊關係取得長足發展。當前，中新關係繼續保持良好發展勢頭，務實合作成果豐碩，共建“一帶一路”成為兩國關係與合作發展的重大機遇。

數據顯示，中國已連續５年成為新加坡最大貿易夥伴，新加坡連續５年成為中國第一大投資來源國。到２０１７年年底，新加坡對中國累計投資額超過９００億美元，中國對新加坡累計投資額達３６６億美元。２０１７年雙邊貿易額為７９２億美元，同比增長１２．４％；今年上半年雙邊貿易額為４１４億美元，同比增長１２．２％。

在中新合作中，互聯互通是突出亮點，金融合作是有力支點，第三方市場合作是新的閃光點。

在互聯互通方面，中新開展了三個政府間合作項目，分別是中新蘇州工業園、天津生態城和中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目。僅在中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目下，中新已簽約１３７個合作項目，總金額２１９億美元。中新還正在開展中新廣州知識城項目、中新互聯互通陸海新通道等其他合作，有望進一步加強兩國在“一帶一路”倡議框架下的交流與合作，強化跨國跨區域互聯互通。

在金融合作方面，２０１４年兩國在銀行間外匯市場開展人民幣對新加坡元直接交易，２０１６年兩國央行續簽雙邊本幣互換協議，中新金融合作正加速向民間擴展。今年２月，由中國企業創辦的新加坡亞太交易所獲新加坡金融管理局批準設立，並於５月正式開業。該交易所致力於構建大宗商品亞洲價格基準，有助於活躍區域經貿合作，促進區域經濟一體化。

中資銀行在促進中新金融合作方面扮演著越來越重要的角色。據中國銀行新加坡分行提供的數據，截至今年７月末，中國銀行新加坡分行已累計為“一帶一路”相關項目提供逾１６０億美元融資，牽頭發起銀團超過７００億美元，為“一帶一路”項目和企業、機構發行債券籌集資金近１００億美元，項目輻射“一帶一路”沿線近３０個國家和地區，覆蓋超過２０個行業。今年９月，中國建設銀行與新加坡盛裕集團簽署戰略合作諒解備忘錄，雙方將為中新企業投身“一帶一路”基礎設施建設提供強有力的支持和服務。

第三方市場合作方面，中新兩國在今年４月簽署了開展第三方市場合作諒解備忘錄。中國國家發展和改革委員會副主任寧吉喆今年９月在參加第一屆中國－新加坡“一帶一路”投資合作論壇時表示，第三方市場合作是雙方共建“一帶一路”框架下務實合作的重要內容，有利於促進區域經濟發展和推動建設開放型世界經濟。新加坡貿工部長陳振聲在論壇上說，作為全球重要的貿易和金融中心，新加坡願積極調動更多方參與共建“一帶一路”，成為中方企業進入第三方市場的跳板。

當前，第三方市場合作已成為新加坡各界關註的熱點。新加坡工商聯合總會主席張松聲說，希望看到更多兩國企業合作開發第三方市場。他說，雙方強強聯合可以發揮互補作用，帶動“一帶一路”倡議框架下企業“走出去”。

中新兩國還在專業服務領域加強了合作。２０１７年，新加坡國際調解中心和中國國際貿易促進委員會、中國國際商會調解中心簽署諒解備忘錄，合作建立解決“一帶一路”跨境合作相關爭議的機制。新加坡國立大學、南洋理工大學等先後開設了“一帶一路”相關的短期培訓課程。

長期以來，新加坡各界與中國互動往來頻繁。近年來，隨著“一帶一路”倡議的提出，中新雙方確定將“一帶一路”倡議作為雙邊合作重點領域。

今年８月，新加坡總統哈莉瑪會見中國國務委員兼外交部長王毅時表示，新中高層交往非常頻繁，各領域合作成果豐碩，在“一帶一路”框架下的合作，包括第三方合作進展順利。雙方應積極探討新思路、新辦法，進一步拓展和深化雙方互利合作。

９月１２日至１５日，新加坡工商聯合總會率５１家新加坡企業前往南寧參加第１５屆中國－東盟博覽會。新加坡工商聯合總會會長張松聲表示，廣西是“一帶一路”及中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目“南向通道”建設中的重要節點，很高興看到越來越多新加坡企業看好廣西發展前景，並希望通過廣西這個窗口進入中國西部龐大的市場。

９月１４日，旨在推動新加坡與中國四川企業合作的“新加坡創新中心”在成都揭幕。出席揭幕式的新加坡總理公署部長黃誌明表示，中國“一帶一路”倡議正穩步推進，四川作為中國西部重要省份之一，在“一帶一路”倡議中扮演重要角色，新加坡希望與四川繼續加強在基礎建設、貿易與金融服務以及四川企業“走出去”等領域的合作。

中新兩國貿易往來歷史悠久。自１９９３年起，新加坡陸續與中國７個省市建立經貿合作機制。２００３年１１月，中新雙邊合作聯委會成立，統領雙邊合作事務，為中新雙邊合作進一步發展夯實基礎。

新加坡南洋國際商學院院長許振義表示，中新雙邊合作聯委會是兩國合作的高層制度設計，是一種少有的特殊的國與國合作機制。在中新雙邊合作聯委會領導下，兩國在蘇州工業園、天津生態城、中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目三個政府間合作項目上進展順利，其中，中新（重慶）示範項目給予其他“一帶一路”項目很好的示範和先導作用。

新加坡國立大學東亞研究所助理所長陳剛表示，在中國進一步改革開放進程中，新加坡可以一如既往給中國提供借鑒和經驗；而中國作為世界第二大經濟體，也能為新加坡經濟發展提供許多幫助。在貿易保護主義擡頭背景下，新中加強經貿關係對地區發展和繁榮具有積極推動作用。

中國駐新加坡大使洪小勇認為，從中新三大政府間合作項目，到互聯互通、金融支撐、三方合作三大平台，再到基礎產業、新興產業、支撐產業三大產業領域，中新務實合作正在“一帶一路”倡議助推下，形成提質升級、全面拓展的新局面。

中新（重慶）示範項目啟動後，兩國聯手開辟了連接重慶和廣西北部灣的鐵路通道以及後續通往新加坡和其他國家的海上通道。這條中國西部地區通往東南亞國家的便捷出海通道，比經中國東部地區出海節約１５天左右時間。

此外，新加坡是亞洲金融中心和全球最大離岸人民幣清算中心之一，新加坡的銀行可以為“一帶一路”建設項目提供融資和保險等專業服務。許多中國企業已利用新加坡作為區域平台，與新加坡企業聯手開拓第三方市場。

洪小勇說，中新“南向通道”建設和第三方合作將絲綢之路經濟帶和２１世紀海上絲綢之路直接連接起來，將中新互補優勢拓展到廣闊市場，不僅提升了中新合作，而且促進了區域互聯互通。中新以“一帶一路”為主線，務實合作實現從領域、方式到內涵的跨越，為兩國關係發展註入了巨大動能。

在日前舉行的首屆中國國際進口博覽會期間，中新雙方共同宣布結束中國與新加坡自由貿易協定升級談判，標誌著中國與新加坡在推進兩國經貿關係發展、提升雙邊經貿合作水平方面取得了新的進展。正如新加坡貿工部長陳振聲所說，結束自貿協定升級談判是新中雙邊經濟關係向前邁進的重要一步，宣示雙方對擴大經濟合作和維護自由貿易的共同承諾。

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