天津與德國共謀“一帶一路”發展新機遇

記者從天津市商務委獲悉，應歐華德中貿易促進會的邀請，德國拉爾市市長穆勒博士以及隨行企業，於本月29日對天津市進行了友好訪問。訪問過程中，穆勒博士與市商務委、和平區、天津空港保稅區領導進行了會晤交流，介紹了拉爾市良好的投資環境，就圍繞“一帶一路”發展新機遇進一步開展深層次合作進行了謀劃，並參觀了天津港保稅區空港經濟區。

29日上午，穆勒博士一行先後訪問了市商務委與和平區政府，與相關領導進行了會晤交流。市商務委總會計師劉誌勇對穆勒博士一行的到來表示熱烈歡迎，並向穆勒博士一行介紹了天津市近年來經濟社會發展，深度融入“一帶一路”建設及加快“一基地三區”建設等方面的情況。穆勒博士詳細介紹了拉爾市的情況，希望兩市能夠在跨境電商、化工、機械等產業領域能夠進行深入對接，共謀“一帶一路”所帶來的發展新機遇。

下午，訪問團對天津空港保稅區進行了考察，並與天津空港保稅區相關領導進行了會晤交流。穆勒博士表示，拉爾市機場工業區地處鹿特丹—熱那亞交通要道，是歐洲最重要的經濟軸線，具有獨特的地理優勢，拉爾氏機場工業區在發展過程中總結了成熟的發展經驗，希望通過此次訪問雙方可以加強交流，相互學習，借鑒經驗，為雙方企業擴大交流，深入合作創造良好條件。訪問團還參觀了位於天津空港保稅區的機械蝸牛德國館，這是一家專營德國進口商品的跨境電商企業，訪問團相關人士表示希望機械蝸牛德國館成為德國商品進入中國市場的一座橋梁，將協助德國特別是拉爾市企業的產品入駐機械蝸牛。

此次隨行訪津的還有拉爾市企業代表團，包括跨境電商領域的西歐浩朗國際以及拉爾市機場工業園區的企業負責人，隨行企業代表表示，天津是“一帶一路”戰略的重要支點，此次行程有助於雙方企業相互了解，擴大交流，創造合作共贏機會。

穆勒博士表示，此次訪問收獲巨大，有助於拉爾市與天津市共建良好的合作關係，天津是一座充滿發展機遇的城市，希望雙方繼續深入交流，加強相關企業建立合作關係，增強相關產業的連接，共謀“一帶一路”發展帶來的新機遇。

德國拉爾市地處德國、法國、瑞士三國交界處，擁有卓越的地理位置，周邊擁有發達的空運，鐵路運輸，高速公路以及水路運輸網絡。拉爾市孕育了眾多享譽國內外的成功企業，具備良好的商業環境，是天津企業走出去，立足“一帶一路”建設的理想落腳點。

促成此次訪問的歐華德中貿易促進會，是坐落在法蘭克福的一家非贏利性組織，為中國企業落戶德國提供幫助與支持，同時也協助德國企業進駐中國市場，並提供對標市場的開發和相關商業服務，力求使中德企業的國際化鏈通更加直接、高效和低成本。

除此之外，由天津港發運的首班裝載著５４５．４９噸加拿大亞麻籽的貨運專列，日前抵達中鐵集裝箱鄭州中心站。這標誌著我國內陸地區第一家、也是目前唯一一家進境糧食口岸正式運營。

據天津港集團公司相關業務負責人介紹，在此之前，河南的糧食企業先在天津口岸進行報關清關，而後散裝運輸至工廠加工。這種方式不僅費時費力，而且增加了一些中間環節和成本，對企業大進大出、擴大經濟效益形成了制約。

河南進境糧食指定口岸投入運營後，在兩地口岸部門的通力協作下，傳統格局被徹底打破。該負責人認為，這不但有利於實現河南省糧食產業優勢互補，同時還能進一步樹立河南省進境糧食價格在世界範圍的影響力。

作為我國北方重要的對外貿易口岸，天津港是國家公布的第一批進境糧食指定口岸。在融入“一帶一路”過程中，天津港抓住沿線國家與我國糧食市場關聯度越來越強的機遇，對準河南省是糧食生產、加工、消費大省以及中國（河南）自貿區鄭州片區建設進境糧食指定口岸的實際需要，在天津市口岸辦、海關等多部門的配合支持下，簡化流程，力促首票河南進境糧食指定口岸貨物快速轉關和裝車發運，大大縮短交貨周期，為採購企業節約了時間和成本。

該負責人還表示，接下來，天津港將深拓“一帶一路”國際市場，通過國際海運陸運大通道和多式聯運方式，將歐洲、中亞、東南亞、澳洲、美洲等地區進口小麥、芝麻、亞麻籽，油菜籽、大豆等原糧輸送至該進境糧食指定口岸，助力河南實現由“中原糧倉”向“國際糧倉”的轉變。

無論是整合國際還是聯通國外，城市和港口自身的發展佔有基礎性的地位。只有自身發展得好，才能夠聯通“一帶一路”，成為真正的“黃金”節點。

天津港是“一帶一路”重點布局的15個港口之一，濱海新區產業基礎雄厚，配套設施完善，擁有眾多優越條件參與“一帶一路”戰略建設。作為國家重大發展戰略的濱海新區，區位優勢明顯，發展潛力巨大，是天津發展戰略的龍頭和引擎。它既是“一帶一路”建設的受益者，也是“一帶一路”建設的參與者。圍繞天津“一基地三區”的定位，濱海新區將打造更加全面高能的開發開放新平台，努力成為“一帶一路”建設上的重要戰略支點。

作為京津冀經濟圈的重要港口城市，天津毋庸置疑是北京對外開放重要的海上途徑，也是京津冀經濟圈物流發展的重要支撐。但正如一些評論指出，與廣州、上海這些“第一梯隊”城市相比，天津雖然制造業基礎較好，但是物流一體化水平和服務能力總體上還有發展空間，需要進一步釋放政策支持與制造業發展的活力，與物流核心樞紐錯位發展，形成合力，轉換為物流服務業的發展。

中國的港口城市，雖然地理位置不同、發展水平各異，有自身的特殊性，但縱觀“一帶一路”各大沿海港口城市，過多依賴港口和對外經濟是各地發展所共同面臨的問題。

天津和濱海新區的決策者們同樣意識到這些提升空間，並認識到，在形成自身經濟發展特色的同時，提高港口服務和完善配套產業是港口城市發展顛撲不破的黃金法則。天津港集團表示，將不斷完善航運服務體系，推進航運制度創新，優化航運發展環境，積極吸引航運金融、航運保險、航運交易等高端航運要素聚集。同時將加快推進港口轉型升級和企業提質增效，統籌港口空間、航運樞紐、港航業態“三大布局”，構建平安港口、綠色港口、智慧港口“三大支柱”，著力打造“裝卸依托、物流升級、多元協同、金融生態”的產業結構，拓展形成“立足天津、拓展兩翼、深耕一帶、布局一路”的港口經營網絡化布局。

天津港從基礎性的優化通關流程做起，不斷完善港口基礎設施和集疏運體系，推動智能化建設，發展高品質業務。

為了推動服務體系的完善，濱海新區還致力於通關便利和降低稅費等軟性渠道建設。2015年4月21日自貿區成立以前，就成立了東疆保稅港區，通過提供平台服務，促進投資與貿易便利化，最終形成汽車貿易平台、酒類貿易平台等若幹個具體貿易平台。

在自貿區成立之後的3年來，濱海新區也在一直推動貿易便利化。在通關模式上，東疆保稅港區率先實施以“提前報關，碼頭驗放”為主要內容的通關流程和物流流程綜合優化（雙優化）改革，減少物流環節，降低通關成本；在稅收征管方式上，不斷提倡“自報自繳”，推動“多樣化涉稅擔保”“海關稅收總擔保”實施，實現海關涉稅擔保業務全覆蓋；在行政審批上，建立檢驗檢疫行政審批通報、通審、通簽機制，企業就近申報、取證便利，取消一批不必要的許可、申報和審批。

通過一系列措施，天津樹立了自己在“一帶一路”戰略當中的自身品牌，也明確了自身的發展定位。品牌和定位對於港口城市之間形成差異、避免無序競爭，具有重要意義。

那麽對於天津來說，推動“一帶一路”倡議，下一步應該怎麽走？

從區域層面看，“一帶一路”建設的關鍵是如何“通”。規劃通、信息通、資金通、物流通、人員通，惟這“五通”方可使“一帶一路”建設以開放促改革、促發展的效應落到實處。

“打鐵還需自身硬。”在未來的發展過程中，天津和濱海新區仍然需要註重提升發展空間：海陸聯運仍需不斷擴大規模，攤薄成本，提高物流服務的層次；友好城市和友好港口需要從“交流”發展到“合作”，切實對自身發展做出更大的貢獻；產業配套需要不斷引入相關企業，引導企業明確自身的戰略目標是什麽、核心競爭力在哪裏、適合的市場是哪裏，梳理優勢和定位，選定自己的位置，提高企業利潤率，留住人才。只有解決了這些問題，才能在競爭當中立於不敗之地。

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