“一帶一路”助哈發揮中亞交通樞紐國潛能

10月14日，第二屆“一帶一路”與全球治理國際論壇在復旦大學舉行，此次論壇以“‘一帶一路’與全球治理：新實踐·新理念”為主題，吸引百余位來自國內外政、商、學界的各界人士。

在當天上午的論壇全體大會上，哈薩克斯坦總統圖書館戰略研究與預測局局長瑪伊蓋爾金諾夫·卡孜別克（Maigeldinov Kazbek）在開幕式後發言，從不同角度肯定了“一帶一路”倡議的歷史與現實意義，並從中國發展大局與世界發展大局兩個維度上考察了“一帶一路”倡議的發展前景。

在發表演講前，卡孜別克也就中哈在“一帶一路”倡議框架下的合作接受了專訪。卡孜別克指出，中國“一帶一路”倡議以及哈薩克斯坦本國的“光明之路”計劃，能夠互相補充，在幫助中國打開通往歐洲的一扇新大門的同時，也把哈薩克斯坦連接歐亞國家的地理優勢發揮了出來。

此外，卡孜別克也對“一帶一路”框架下中哈經濟合作中的存在問題提出了自己建議，並且表達了對中國經濟的期待。

“一帶一路”助哈聯通歐亞

“這個項目（光明之路）正好和中國的‘一帶一路’倡議有非常多的相通之處，我們也簽署了一系列協議，涉及基礎設施等大型項目，這些協議的實施，將會成為歐亞大陸橋的一部分。”卡孜別克在14日上午的演講中說。

2014年11月哈薩克斯坦總統納紮爾巴耶夫在其年度國情咨文中提出了“光明之路———通往未來之路”的新經濟計劃。“光明之路”的核心強調對運輸和物流基礎設施項目的大規模投資。

卡孜別克對澎湃新聞指出，“一帶一路”為哈薩克斯坦帶來了正面的影響，通過“一帶一路”的倡議和“光明之路”的計劃，哈薩克斯能夠發揮中亞交通樞紐國的潛能。

此外，卡孜別克也對澎湃新聞指出，中國不僅和哈薩克斯坦，而且和整個中亞地區都有非常緊密的能源合作，包括石油和天然氣的管道。

今年8月12日，哈薩克斯坦、俄羅斯、阿塞拜疆、土庫曼斯坦、伊朗五個裏海沿岸國家總統簽署關於裏海法律地位的公約，為裏海沿岸五國今後分割裏海海底油氣資源及開展相關合作奠定了法律基礎。

“我們可以把今年簽署的裏海公約和‘一帶一路’結合起來，連接歐洲的東部和中國，現在我們就更可以把那些‘一帶一路’的內陸國家和中國聯系起來，而且我們可以在裏海建立新的石油和天然氣管道，通過這一新的通路，把中亞能源送往歐洲，”卡孜別克說。

期待更多參與

針對中哈兩國在“一帶一路”框架中的合作，卡孜別克也闡述了中國相對哈薩克斯坦的巨大經濟體量對於哈薩克斯坦的影響。

“中國經濟的體量是非常之大的，同時也面臨著很多全球性的問題，有很多矛盾和利益沖突，包括一些貿易摩擦。”卡孜別克對澎湃新聞說，“因為中國經濟對於哈薩克斯坦和整個中亞來說，都是非常大的。因此，中國經濟每一點的變化，特別是突然的變化，都會對‘一帶一路’倡議的實施，特別是在中亞地區國家的實施產生影響。”

除此之外，卡孜別克也表達了希望今後更多哈薩克斯坦企業到中國投資發展的願望。卡茲比克指出，目前中哈投資存在不平衡的問題，中國對哈薩克斯坦的投資，包括直接投資和間接投資，單方面非常大。他建議，中哈兩國更廣泛地開展地區間的合作，例如中哈兩國省州之間組建合資公司，推動具體的地區性項目發展。

卡茲比克也建議中國能夠在歐亞經濟共同體框架下，更加積極和廣泛地參與到歐亞經濟共同體中。歐亞經濟共同體成立於2000年，前身為俄、白、哈、吉4國1996年為促進相互經濟合作而創建的關稅同盟，該組織成立後積極謀求實現區域經濟一體化。 

而對於解決合作過程中的“痛點和難點”，卡茲比克則強調，很多時候解決的道路並不僅僅是在政治或者經濟層面，很多時候是需要通過人文交流來解決的。

“比如，在教育方面更多的交流，學術研究方面的更多的交流，以雙方各自的高水平專業人士坐下來進行商談也許就可以得出非常有效的明智的解決方案。”卡孜別克說。

哈薩克斯坦是中亞地區主要國家，更是我國“一帶一路”建設向西延伸的第一站。近年來，圍繞復興古絲綢之路這一主題，中哈兩國不斷擴大和深化在經貿、能源、產能等領域的合作，實現了發展戰略的對接。哈薩克斯坦駐華大使沙赫拉特·努雷舍夫認為，中國提出‘一帶一路’倡議是向國際社會表明，中國不僅希望自己得到發展，更希望與其他國家共同發展。他說：“如果說最初只是鄰國國家支持這一倡議的話，那麽，現在有１００多個國家對此表示支持。拉美、非洲、歐洲及其他地區國家的代表將出席峰會，這本身就說明了‘一帶一路’倡議跨越了地區的範圍，涵蓋了幾乎所有大洲。這表明，‘一帶一路’倡議從地區範圍發展到了全球範圍。”

努雷舍夫說，哈薩克斯坦積極支持和參與“一帶一路”建設，這一倡議的實施不僅對哈薩克斯坦，而且對整個中亞地區具有重要意義：“首先，這個倡議是２０１３年習近平主席訪問我國期間在阿斯塔納的納紮爾巴耶夫大學演講時提出的。另一個意義在於，在此之前的２０１１年我們國家的總統就提出過要復興古絲綢之路，建議重建曾經連接沿路相關國家的道路。第三，‘一帶一路’倡議的實施將促使哈薩克斯坦，乃至整個中亞地區成為連接中國與歐洲的巨大中轉樞紐和歐亞大陸的橋梁。”

２０１４年１１月，哈薩克斯坦總統納紮爾巴耶夫總統提出了“光明之路”新經濟政策。該政策旨在發展哈國內交通、工業以及社會等各領域的基礎設施建設，同時開發哈國作為中轉運輸樞紐的潛力。這一政策的提出恰好呼應了 “一帶一路”倡議。

２０１６年９月二十國集團杭州峰會期間，中哈兩國政府簽署了《“絲綢之路經濟帶”建設與“光明之路”新經濟政策對接合作規劃》。對此，努雷舍夫表示：“‘光明之路’與‘絲綢之路經濟帶’對接對哈薩克斯坦具有重要意義。在此框架內，我們計劃連接從中國途經哈薩克斯坦通往各地區的交通走廊。目前已有三個途經哈薩克斯坦的交通走廊，它們是絲綢之路經濟帶的組成部分。此外，雙方相關國家機構正在制定實現對接合作的行動路線圖。這份路線圖涉及多個領域，如交通、貿易、加工業、旅遊、能源等。雙方簽署了總額２６０億美元的５１個合作項目。”

在“一帶一路”與“光明之路”對接的過程中，中哈雙方在各個層面緊密合作，促進了雙邊關係特別是經貿合作水平的提升。努雷舍夫說，鑒於全球經濟的形勢及其他因素，最近兩三年來哈中貿易額有所下降。但自今年年初起，雙邊貿易額開始回升。他說：“（今年）前兩個月增幅達到３０％。我認為，這得益於兩國戰略的積極對接。對接的初步成果已經顯現。我們還看到了交通領域的合作成果，哈薩克斯坦作為中轉運輸樞紐從中獲取了經濟利益。我們與中國擁有阿拉山口和霍爾果斯兩個口岸。未來我們非常有興趣繼續與中國在交通領域進行合作。總之‘一帶一路’與‘光明之路’對接給哈薩克斯坦帶來了諸多好處，我們願意繼續與中國加強合作。”

今年是中哈建交２6周年。努雷舍夫說，兩國交往的歷史可以追溯到幾千年前，這為雙邊關係發展定下了睦鄰友好的基調。今年將有一系列重大雙邊活動值得期待。他說：“今年哈中雙邊關係中最重大的事件首先是哈薩克斯坦總統即將來北京參加‘一帶一路’高峰論壇。之我相信，中國館將成為本次世博會上最受歡迎的國家館之一。另外，今年還是哈薩克斯坦的‘中國旅遊年’，期待大量中國遊客前往哈薩克斯坦觀光。我想，今年去哈薩克旅遊的中國遊客數量將會創下紀錄。”

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