廣西積極融入“一帶一路”建設紀實 鋪設海洋合作“藍色通道”

近日，國家自然資源部正式批復同意第六屆“中國—東南亞國家海洋合作論壇”今年11月在廣西北海市舉行。據悉，該論壇從2013年起依次在印尼、泰國、中國、柬埔寨和馬來西亞成功舉辦了5屆。這一推動我國與東南亞各國務實海洋合作的重要平台，今年緣何相中廣西？

“近年來，廣西以海為媒，加快對外開放，打造向海經濟，辟出一條銜接‘一帶一路’的海洋合作通道，且結出了累累碩果。”廣西海洋和漁業廳負責人這樣回答。      

8月26日，中遠海運北部灣港—南非直航幹線暨北部灣港首條國際外貿直航幹線班輪航線順利開通，非洲與中國西南地區實現海運對接。近年來，廣西以推進中新互聯互通南向通道建設為抓手，全面履行習近平總書記提出的“三大定位”新使命，加快形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶。       

北部灣港由欽州港、防城港、北海港三大天然良港組成，具有大型、深水、專業化碼頭群形成的規模優勢，資源豐富、區位獨特。廣西海洋和漁業部門積極融入“南向通道”建設，推動廣西以北部灣港口基礎設施建設為重要支點，竭力促進北部灣經濟區升級發展。       

北部灣港先後建設了防城港20萬噸級碼頭及進港航道、欽州港30萬噸級油碼頭、北海鐵山港1號~4號泊位等一批標誌性工程，暢通了海洋經濟國際貿易交通脈絡。目前，北部灣港已建成生產性泊位260多個，與世界100多個國家和地區、200多個港口通航，實現了東南亞、東北亞地區主要港口的全覆蓋，港口基礎設施和吞吐能力邁上新台階。今年1月~8月，北部灣港完成貨物吞吐量1.195億噸，同比增長14.58%；集裝箱量193.08萬標箱，同比增長超三成。       

良港建成，暢通了廣西向海經濟發展之路。臨海經濟率先“風生水起”，中馬欽州產業園成為國際產能合作示範區，北部灣經濟區形成了以電子資訊、石油化工、冶金、新材料、糧油食品等為主的現代臨海工業體系。百億元級以上重點產業園區達11個，其中產值超千億元園區2個。廣西北部灣—東盟海上絲路郵輪航線也順利通航，北部灣港作為中國—東盟國際航運中心的地位得以鞏固，北部灣經濟區和東盟多國經濟特區之間的經貿合作往來將更加密切，海洋旅遊產業能量初現。       

漁業是我國重要的外向型產業，遠洋漁業對建設“一帶一路”、拓展對外經濟合作領域均具積極作用。在我國新一輪陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局中，廣西海洋和漁業部門率先引導和支持漁業“走出去”“請進來”，力求“借道”海洋漁業，搶佔“一帶一路”海上先機

2015年，廣西祥和順遠洋捕撈有限公司在毛裏塔尼亞建設的遠洋漁業綜合開發項目，已建成28艘漁船的大型遠洋船隊，預計2018年總產值可達19億元；

2016年，廣西海世通食品股份有限公司與文萊簽訂漁業合作協議，成為“文萊-廣西經濟走廊”第一個成功落地文萊實施的項目；2018年初，中國、東帝汶兩國政府批準建設的“兩國雙園”項目——“東帝汶馬納圖托拉雷安南漁業港水產園區”業已開工。同時，美國、加拿大、泰國等一批境外投資入桂發展。       

東南亞沿線國家大多被海“環抱”，具有海洋資源豐富、經濟欠發達、海洋科技支撐不足、市場潛力巨大等特點，為海洋科技對外合作帶來了極大發展機遇。廣西是全國唯一既沿海又沿邊的地區，在“泛北部灣經濟區”和“21世紀海上絲綢之路”發展戰略中佔有重要地位。      

2017年10月，以服務海洋強國戰略、“一帶一路”倡議等為中心的自然資源部第四海洋研究所在廣西北海市正式開工建設，最近已正式掛牌成立。海洋四所立足北部灣、輻射東盟、覆蓋南海及周邊海域，“邊建設、邊組建、邊科研”，不斷拓展與“一帶一路”沿線國家海洋科技合作新空間。截至目前，海洋四所已與馬來西亞馬來亞大學簽訂了《海洋科技諒解備忘錄》，有序深化與東盟國家海洋機構建立所際合作；通過舉辦區域性海洋合作會議，密切與東盟國家海洋科技合作；充分發揮地緣優勢，積極與越南、柬埔寨、泰國等國家圍繞珊瑚礁、紅樹林、海草床等生態系統保護與修復、海洋科學研究、發展藍色經濟等開展項目合作，有力推動了海洋領域國際合作。      

同時，海洋四所還加掛了“中國-東盟國家海洋科技聯合研發中心”牌子，該所將積極承辦面向東盟國家的海洋科技培訓項目和能力建設項目，搭建中國與東盟國家海洋科技合作永久性平台，並將其納入國家級科技創新基地。

科技底蘊輸出新動力。通過做大做強海洋產業科技合作，廣西力求成為集人才培養、科學研究、社會服務、學科建設於一體的世界一流區域發展創新高地、政策咨詢智庫和人才培養基地，在向海之路上揚帆遠航。

背靠大西南,毗鄰粵港澳,通衢東南亞,廣西是我國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區,自古以來就是“海上絲綢之路”的發源地和始發港之一。

廣西壯族自治區政協調研組在南寧、欽州、防城港三市開展南向通道建設專題調研。 

中新互聯互通南向通道,是北連絲綢之路經濟帶、南接21世紀海上絲綢之路的大通道,是我國西部省區市協同發展、加強與新加坡等東盟國家國際合作的重要管道,對西部地區乃至全國進一步擴大開放具有重大而深遠的意義。

今年4月,國家主席習近平在與新加坡總理李顯龍的會晤中表示,要加強“一帶一路”框架內合作,繼續打造好兩國共建的南向通道,將“一帶”和“一路”更好連接起來。

自2017年4月,渝桂黔隴四省市區政府建立南向通道合作機制以來,廣西壯族自治區黨委、政府高度重視,自治區黨委書記鹿心社明確提出要以中新互聯互通南向通道建設為載體,內聚外合、縱橫聯動,在構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展格局上下更大功夫、取得更大實效。  

圍繞中心,服務大局。9月6日至7日,自治區政協就“深度融入‘一帶一路’,大力推進中新互聯互通南向通道建設”議題,召開議政性常委會議,政協委員與自治區有關部門負責人齊聚一堂,建真言、獻良策。

從2007年起,廣西就著手整合沿海港口資源,率先在全國推行港口一體化改革,先後組建了廣西北部灣國際港務集團和北部灣港口管理局,實現了統一規劃、統一建設、統一管理、統一運營。

目前,北部灣港由防城港域、欽州港域和北海港域組成,防城港域以大宗散貨運輸為主,欽州港域以集裝箱運輸為主,北海港域主要發展郵輪、商貿運輸。南向通道以集裝箱運輸為主,大宗散貨為輔。為進一步提升客戶體驗,自治區商務廳在《廣西關於加快推進中新互聯互通南向通道建設的若幹政策措施(試行)》中明確規定:對經防城港域、北海港域轉欽州港域的集裝箱貨物,按經欽州港域同一價格收費。北部灣國際港務集團取消了三港區之間的穿巴費。

南向通道海鐵聯運主幹線運行中,6條鐵路班列線路貨源遠遠不能滿足班輪的運輸能力,海運與鐵路運輸的貨源不匹配。為了拓展貨源市場,2018年計劃支持企業在重慶、成都、昆明以及區內的柳州、桂林建設運營5個內陸無水港,充分發揮腹地產業對南向通道的支撐。將借助第15屆中國—東盟博覽會、敦煌文博會等重大展會,在新加坡、香港以及重慶等地舉辦系列招商推介活動,擴大南向通道知名度,促進企業之間的合作,拓展貨源市場。

通過與區外有關港口對比分析,針對北部灣港(欽州)物流收費狀況,推動北部灣港規範收費項目,合理確定收費標準,降低物流成本。

針對調研中發現的短運、消毒、船務、仲介服務收費偏高,貨物積壓產生費用等問題,下一步將請北港公司重新核定運營成本,降低裝卸費、拆箱費、短運費等收費價格。請物價部門、園區管委會約談船公司、船代、貨代、報關報檢等港口物流企業,規範收費名目與價格。

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