2018夏季達沃斯 讓創新成為“一帶一路”的亮色

9月19日，在2018夏季達沃斯論壇上，國家發改委主任何立峰在主題為“建設‘一帶一路’創新之路”的分論壇上表示，五年來，理論和理念的重大創新推動“一帶一路”倡議取得了超出預期的結果。

天津市在“一帶一路”建設中有著特殊的、獨特的地理位置和優勢。天津是中蒙俄經濟走廊的東部起點、新的亞歐大陸橋經濟走廊重要的節點、21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶陸海交匯的支撐點。“天津港有三條大陸通道，所以在‘一帶一路’建設當中，天津應該有著自己獨特的位置和優勢。”

近幾年，天津市利用港口優勢、產業優勢、開放優勢和教育資源等四大優勢，借“一帶一路”的“東風”，取得了長足的發展。

拉脫維亞總統萊蒙德斯·韋約尼斯在發言中提到：“我們國家很小，對於我們來說，這個互聯互通很重要。”

萊蒙德斯·韋約尼斯表示，基礎設施的互通、技術的發展、文化的互通為發展提供了更強有力的基石。這三個問題是我們需要解決的三個基本問題，這樣才可以達到均衡、包容性的、新的“一帶一路”的發展。

何立峰介紹，五年來，中國和“一帶一路”沿線105個國家和29個國際組織簽署了149份政府間合作文件，就“一帶一路”建設取得的廣泛的共識。

五年來，中國和“一帶一路”沿線國家開展的經貿活動越來越緊密。五年內進出口總額超過了6萬億美元，對中國企業、“一帶一路”沿線國家投資超過860多億美元。其中在沿線國家建立了82個經貿開發區，總投資超過了280多億美元。

據不完全統計，五年來創造了24萬多個工作崗位，將近有6000個企業和項目落地、動工、投產。

“五年來，共建‘一帶一路’確實取得了非常豐碩的成果，進展和成果超出了預期。”何立峰說。

此外，五年來，中歐班列從開始一年幾十列增加到去年5000多列，累計開行超過10300多列。

何立峰認為，“一帶一路”建設在五年的時間取得了長足進展，最主要的原因是習近平主席親自倡導，親自推動，親歷親為；同時創新是我們推動“一帶一路”建設一個非常重要的方面。

何立峰表示，從推動者的角度來看，有兩點創新非常重要。一是創新共建“一帶一路”的理念，涵蓋了親誠惠融、和平共處、互學互建、互利互惠。

其次，在這個過程當中，大家認識了共建“一帶一路”的原則就是共商共建共享，聚焦在設施聯通、貿易暢通、資金融通、人文相通5大方面。“這些理念在國與國之間是非常新穎，有了這樣重大創新的理論推動‘一帶一路’建設行穩致遠。”何立峰說。

中國國際問題研究院主任高誌凱認為，整個“一帶一路”的概念就是創新。因此，在這個過程當中，我們需要多種形式的創新，以此來確保“一帶一路”倡議進

5年來，中國與105個國家和29個國際組織簽署了149份政府間合作文件，就“一帶一路”建設取得了廣泛共識。5年來，中國與“一帶一路”相關國家的經貿聯系越來越緊密，進出口總額超過了6萬億美元，中國對相關國家投資超過860多億美元，據不完全統計，創造了24萬多個工作崗位，將近有6000個企業和項目落地、動工、投產。這樣的發展速度與成就無疑是令人驚嘆的。接下來，眾多參與國家、企業面臨著新的考驗，那就是如何更好地發揮各方優勢，創造性地推動“一帶一路”走深走實。

“我們在不斷建立全新的基礎設施，如何通過這些基礎設施來提供更多的服務，進而利用全新的機遇來促進更加緊密的合作關係，這是我們必須考慮的問題。”拉脫維亞總統萊蒙德斯·韋約尼斯表示，拉脫維亞深度參與“一帶一路”建設，鼓勵私營企業有效利用全新的技術來擁抱全新的機遇。拉脫維亞國土面積雖小，但地理位置優越，港口、鐵路等交通網絡的建立完善，將把巴爾幹國家和歐洲西部連接起來。“這就是我們國家要發揮的互聯互通優勢，在這樣的基礎上，再發展卓越的物流中心便可水到渠成。”萊蒙德斯·韋約尼斯還提到，近年來拉脫維亞的互聯網高速發展，為將來更高層次的互聯互通項目打下了堅實的基礎。“新的計劃、更遠的目標，拉脫維亞期待著‘一帶一路’帶給我們繁榮進步。”

對創新的期待帶給拉脫維亞未來無限的可能，持同樣期待的還有本屆夏季達沃斯論壇的東道主。天津市副市長孫文魁在論壇上發言表示，天津將發揮自己獨特的位置優勢。“天津是中蒙俄經濟走廊的東部起點，是新的亞歐大陸橋經濟走廊的重要節點，是21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶陸海交匯的支撐點。”在此基礎上，天津將註重發揮港口優勢、產業優勢、開放優勢、教育資源優勢這四大方面優勢，繼續做好各方面工作，為“一帶一路”建設作出應有貢獻。

與會的中外企業家認為，創造性地解決企業融資問題，將大幅提高各大企業參與“一帶一路”的熱情。“多邊治理與國際項目標準，是亞洲基礎設施投資銀行運行的兩大基本原則。”亞洲基礎設施投資銀行副行長安周奇回應了現場關切。他表示，這兩大創新鐵律是亞投行迄今為止吸引57個成員國加入的重要原因。“多邊治理即所有的成員國都有其發聲的機會，是非常清晰、高責任劃分度的機制性安排，透明度是有效多邊合作的生命。國際項目標準，包括經濟效益、社會環境標準等，是多邊融資的基石。”他說，這些原則的制定可以幫助包含“一帶一路”相關國家在內的成員國，以及與亞投行合作的其他金融機構更好地參與“一帶一路”建設。“雖然目前我們的融資規模還不是那麽大，但是我們仍然希望用這種最好的做法，利用‘一帶一路’的良機，促進廣泛性的發展，造福更多國家的人民。”

基礎設施的大量建設、工業化園區的發展等，往往會給當地生態環境帶來挑戰，而“一帶一路”建設創造性地提出了要建設“綠色之路”，中國也用事實說話，展現出構建綠色生態的領導力。

“我們的期待是所有參與‘一帶一路’建設的發展中國家不會重復過去的20年。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在“中國的綠色領導力”分論壇上表示，中國早期經濟發展確實用過一些低技術含量的方法，但今非昔比，如今中國在全面推進高技術含量的發展手段，“比如太陽能光板等可再生能源發電就做得非常好。在‘一帶一路’建設推進的過程中，中國倡導各國使用最新的科技，而不再重復走高汙染之路”。

綠色清潔能源是建設綠色“一帶一路”的重點，中國在開展綠色能源方面身體力行。天合光能董事長兼首席執行官高紀凡提出了名為能源物聯網的新項目。“智慧能源通過發、儲、配、用、管、雲六位一體的辦法構建一個能源物聯網，既能在城市中創造清潔良好的環境，又能最大限度降低成本與能耗，還能帶來更加高效的能源配送和管理系統。”這樣的項目可謂是“互聯網+智慧能源”，創造性地將能源與雲計算技術、人工智能技術、區塊鏈技術等整合在一起，這將成為“一帶一路”建設中的一個突破性能源方案。

美國史密森尼保護生物學研究所所長史蒂夫·蒙福特非常贊賞中國在綠色發展方面起到的表率作用。“中國在出口、融資、基建的過程中，有一個戰略性的環境保護方面的評估措施，這個方向是完全正確的。”他說，高水平的評估和建設應該推廣到“一帶一路”相關國家，同時繼續完善評估標準的透明度，這不僅將改變當地政府的建設思路，更將彰顯中國的綠色領導力。

巴西規劃部國際事務秘書豪爾赫·阿爾巴切表示，中國在很多項目中分享著可持續發展的新技術、新方案。“作為發展中國家，我們對於基建有著迫切的需要，而平衡環境與發展則更需要監管、融資、政策等各方面的努力。中國不僅是我們的榜樣，更為我們提供了很多環境友好的發展方案”。

“中國是世界最主要的經濟體之一，中國如果能將最佳綠色發展的實踐推廣到‘一帶一路’相關國家，將改變世界經濟的碳排放格局。”英國《中外對話》編輯伊莎貝爾·希爾頓期待，中國的綠色領導力為“一帶一路”建設開辟嶄新的道路，為世界開創充滿中國智慧的新發展模式。

除此之外，亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）副行長安周奇表示，創新將在五個方面給“一帶一路”建設帶來投資機會。

能源，我們有很多活動在講能源變化，“一帶一路”國家面臨的挑戰也一樣的，就是要滿足他們個人了企業的能源需求，同時還要做到減排，使得這個過程可以和巴黎協定、其他的國際協定保持一致。新的技術當然可以出現解決這個問題，並且做到可持續發展能源。

對於中國和印度來說，都顯示出了有規模投資於能源領域的做法。可以在“一帶一路”形成互聯互通，電網的互聯互通也是很好的例子，就是提高可再生能源使用的比例，所以這方面有很多的機會得到跨越性的發展做到可持續性的能源體系，這是在“一帶一路”沿線國家可以做到。

城市，每周都有新增100萬人進入城鎮，相當於每兩個月新造一個香港。當然不可能每兩個月都有香港這樣的一個城市，因為沒有辦法有這麽大的投資獲得像香港這樣生活水平的城市。而是會有不太正規的居住地，或者其他的一些基建，所以在發展中國家就有這個問題。要投資於空間的計劃，這樣才可以滿足城鎮化的需求。還有環境上可持續的規劃，宜居的城市，這是第二個挑戰，同時本身也是一個機會，也是“一帶一路”沿線國家面臨的。在這裏面，中國和其他許多國家包括新加坡都有一系列的模式，告訴我們早早地規劃、早早地投資就可以有可持續性宜居的城市來解決這一系列的復雜問題。

融資，我們剛才說了幾萬億的在基建上面的投資，這其中的一些資金即使在“一帶一路”之下仍然沒有辦法滿足所有的投資需求，所以我們都知道幾萬億的可以投資的基金，它是在機構投資者的手中。而且他們主要的目的，都是可以想要投資於新興市場，而從實際上來說有非常小的資金真正在修動起來。問題是如果有了創新的話，是可以幫助我們釋放出機構投資者手頭的資金，他們可以更加願意、更加好地投資於有回報的基建的項目，投資於這些發展中國家和新興國家。我想提其中一個創新，就是基於中國之前的經驗。比如說印度、新加坡、中國香港也在實驗一系列新的想法，比如說運營電場會形成現金流後證券化，或者用其他的手段並且把這一些資產出售給機構投資者，這其實相比於最為傳統的投資於基建建設要好很多。比如說有一些創新的方式是一些國家做的很好的，這樣可以幫助他們釋放出很多的對於基建的投資，滿足融資需求。

國家機構，也就是政府和其他的一些機構，他們對於採取決策、進行投資獲得政策是非常重要的，這可以代表人民的呼聲和心願，這對於所有的政策都是非常重要的，對於基建的建設都非常重要。現在的情況之下政府治理和政策本質都是在變化，比如昨天就聽到了說科技變化可以很大的來變化服務的落地，同時有了科技可以幫助水系統、公路的維護，效率會高很多，而且可以有更好的覆蓋率。但是在世界的其他地方，我們會發現技術會帶來許多操縱的情況，會使的治理越來越差，所以這裏面是有機會，同時也有挑戰。技術要怎麽用，用的好才會帶來更好的治理和更好的政府。

多邊機構，從AIIB的角度來說從多邊機構來討論，AIIB最開始是中國倡導的，有57個國家加入共同建立了，在2005年建立了多邊機構在亞洲投資於基建。這裏面有兩大基本的原則是在AIIB的原則當中神聖不可侵犯的，第一是多邊的治理，這是非常清晰的機制性的安排，以及責任的制訂，也就是所有的成員國都有其發聲的機會，也有自己發展以及可以獲得相關信息，這一點對於有效多邊合作非常重要，也就是透明。第二是國際項目的標準，比如說妳對投資於項目的回報，妳的經濟應、社會環境、標準，還有其他治理的標準來防止貪汙腐敗等等，這些都是標準的一部分。

國際項目的標準是多邊融資的基石，而這些原則的制訂可以幫助我們使得這麽多的成員國，這裏面包含了“一帶一路”沿線主要的一些國家，多邊的金融機構在“一帶一路”的項目當中參與進去，可以保證治理的透明度，以及項目的質量，包括在財務上、環境上、治理上的標準和質量都可以提上去。

對於AIIB來說，雖然我們規模還比較小，投融資的規模還不是那麽大，但是我們仍然希望用這種最好的做法可以幫助好好地利用這些機會帶來廣泛性的發展，從而對於所有的人民以及所有的成員國獲得好處。

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