中牙“一帶一路”合作進展順利 首個國際產能合作項目落地開花

近年來，中國與牙買加在“一帶一路”框架下合作進展順利，符合兩國戰略發展需求，發展前景廣闊，中國駐牙買加大使田琦近日在金斯敦接受新華社記者專訪時如是說。

田琦表示，中牙目前在“一帶一路”框架下的合作項目有著非常好的基礎，並且已經實現了一些早期收獲，這也為進一步推動“一帶一路”建設提供了良好條件。

田琦介紹了中牙兩國在各個方面的合作進展情況。他說，在基礎設施建設方面，由中國港灣工程有限公司投資修建的牙買加南北高速公路，是當地第一條現代化高速公路，總投資7.21億美元。

田琦說，在產能合作方面，甘肅省酒鋼集團2016年收購牙買加阿爾帕特氧化鋁工廠，克服設備老舊、零件短缺等困難，僅用了半年多就恢復生產，帶動當地就業崗位增加千余個，推動了牙買加經濟的增長。

他說，牙買加是世界第四大鋁土礦生產國，中國是鋁產品最大消費國之一，雙方合作符合兩國戰略利益需求，是互利雙贏的。

田琦說，在經貿合作方面，中國是牙買加第三大貿易夥伴，去年兩國貿易總額達到3.82億美元，同時，牙買加也是中國在加勒比地區英語國家中的最大貿易夥伴。中國是牙買加最大投資國，截至今年上半年，累計投資總額達15億美元。目前在牙經營的中國企業有10多家，已經成為當地社會經濟發展的重要推動力量，中企投資已經為牙創造近萬個就業崗位，受到當地政府和民眾廣泛好評。

田琦說，人文交流，特別是體育交流是中牙“一帶一路”建設實現民心相通的重要部分。從2005年開始，中國已累計向牙買加提供2000多個短期培訓和政府獎學金名額；而牙買加作為世界田徑強國，也為中國培訓了多名田徑教練和運動員。雙方在人文交流中都獲益匪淺。

田琦表示，中牙兩國在發展海洋經濟方面的合作將成為新亮點。牙買加有豐富的漁業資源，而中國有先進的遠洋捕撈技術和裝備，同時中國還坐擁龐大的消費市場。

他介紹說，8月底，牙買加直接運往中國大陸的第一批活龍蝦，已經從北部港口城市蒙特哥貝空運至深圳。中牙兩國政府正在進一步磋商，計劃將更多的牙買加高質量海鮮產品送入中國市場，端上中國人的餐桌。

“中牙在‘一帶一路’框架下的合作穩步推進，成果豐碩，潛力巨大”，“通過中牙合作，以點帶面，提高中國與加勒比地區國家‘一帶一路’建設合作水平，在保持健康良性發展勢頭基礎上，推動共建‘一帶一路’向高質量發展轉變。”田琦說。

“中國速度”在牙買加贏得掌聲。位於牙買加聖伊麗莎白教區的酒鋼阿爾帕特氧化鋁廠，復工後僅用了一個多月時間日產氧化鋁就達到2000噸。這標誌著中國企業“走出去”在加勒比地區取得實質性進展。

2017年，中國與牙買加的首個國際產能合作項目落地開花，為牙買加經濟增長註入“強心劑”，促進中牙兩國務實合作，也為中牙建交45周年獻上了一份厚禮。

牙買加交通礦業部長邁克爾·亨利在復工典禮上表示，牙中各有優長，酒鋼阿爾帕特氧化鋁堪稱牙中“優勢互補、合作共贏的典範”。

酒鋼牙買加阿爾帕特氧化鋁廠董事長劉萬祥介紹，牙買加鋁土礦總儲量約25億噸，世界排名第五，氧化鋁品位高，平均超過50%，但該國作為“中等收入重債國”，債務占GDP比重高達125%。

建於1969年，擁有年產165萬噸氧化鋁能力的阿爾帕特廠，由於資金不足而被迫於2009年關停，後雖經兩次努力均未能成功重啟。2016年7月，被甘肅省嘉峪關市的酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司（簡稱“酒鋼”）東興鋁業公司以2.99億美元收購，成立酒鋼阿爾帕特氧化鋁廠。2017年6月，該廠投料恢復生產；10月，該廠開始生產氧化鋁產品，11月中旬即達到日產2000噸。

酒鋼在“救活”阿爾帕特的同時，也補齊了自身的短板。劉萬祥坦言，酒鋼具備175萬噸/年的電解鋁生產能力，但自身鋁產業鏈不完善，其電解鋁產業的原材料氧化鋁，全部由國內外氧化鋁企業提供。近年氧化鋁價格持續走高，導致生產成本進一步增加，鋁土礦和氧化鋁原料供應存在較大缺口。

在此背景下，中牙產能合作不僅有利於企業突破自身發展瓶頸，也有利於長期穩定發展。據了解，阿爾帕特氧化鋁廠共有三條生產線，目前只恢復了一條，另外兩條正在修復中，預計2018年一季度可實現滿負荷生產。

如今，沈寂了8年之久的阿爾帕特氧化鋁廠再現熱火朝天的生產場面。一些老職工在重新回到熟悉的工作崗位時，紛紛流下激動的淚水。邁克爾·亨利表示，阿爾帕特氧化鋁廠從1969年建立到2009年關閉，他親歷了工廠的繁榮與衰敗。中國企業收購阿爾帕特氧化鋁廠，解決了千余人的生活問題，為牙買加實現經濟增長提供了新的機遇。

中國駐牙買加大使館經商參贊範江虹表示，酒鋼的投資契合了牙買加的發展要求和政府期待，緩解了就業壓力，可謂恰逢其時。近年來，沈重的債務導致牙投資不足，增長緩慢，失業高企，平均失業率為13%，青年失業率更是超過30%。牙買加歷屆政府均將增加就業視為工作的重中之重，本屆政府為此專門設立了經濟增長及就業部，部長由牙買加總理安德魯·霍爾尼斯兼任。

到目前為止，阿爾帕特氧化鋁廠的升級改造已創造了730多個全職就業崗位和500多個合同崗位。企業堅持屬地化經營，除管理高層外，均雇用當地或國際職員，牙中員工比例高達100∶4。

酒鋼集團自收購阿爾帕特氧化鋁廠以來，主動承擔起相應的社會責任，積極融入當地。目前，已為當地社區提供資金8萬美元，用於醫療、農業等事業。酒鋼尤其註重教育投資，截至9月已累計為1219名學生提供了資助，為近60所學校提供資金用於改善教育設施和推進文體活動；還免費為附近社區居民、學校、衛生所、警察局、消防部門提供生活用水，與當地社區理事會合作，安排本地人員開展園林綠化、清潔、火車線路過路保護等工作，共計支付了140萬美元工資和費用，使350多人得以輪崗就業。

“阿爾帕特氧化鋁廠只是合作的第一步，下一步還將有大的動作。”劉萬祥表示。為解決生產電解鋁所需的原料問題，酒鋼正著手在廠區周邊建立“牙買加中國經濟經貿合作園區”，計劃2019年開始建設，2030年完工並進入運營階段。園區整體規劃面積30平方公裏，將引進中國技術和中國裝備，促進優勢產能合作，實現加工制造、現代物流、農業示範、城鎮服務等“四位一體”。

劉萬祥說，所謂“加工制造”，就是以北美、加勒比海地區為主要目標市場，發展出口加工業，重點發展牙買加鋁土礦石灰石、風能、太陽能等資源的精深加工。而“現代物流”則包括將有關港口擴建為合作區專業港口，同時依托港口發展倉儲、運輸、商貿集散、流通加工、裝卸搬運、物流信息等業務，建立海關監管區等等。這一工程預計可為牙買加帶來大量就業崗位，“對此我們翹首以待。”亨利說。

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