遼寧打造“一帶一路”綜合試驗區 成高質量發展先行區

8月27日，記者在遼寧省政府召開的新聞發布會上獲悉，遼寧省委、省政府印發了《遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設總體方案》，這標誌著遼寧省在全域範圍內，開啟了以“一帶一路”建設引領全面開放、推動全面振興的高質量發展新篇章。

據悉，《方案》遵循首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇“五通+智庫”的建設合作發展主線，緊扣“高水準開放推動高質量發展、全面開放引領全面振興”的深刻主題，著力推進六大重點領域開放創新，通過把握戰略引領、體現改革創新、引領構建“東北亞經濟走廊”、與“一帶一路”沿線眾多國家在深化合作中相得益彰、共同發展，構建全方位、全領域、全時空聯動互濟全面開放新格局、全面增強“4項優質服務”，與各地區共建共用遼寧重大開放平台、扭住具體化、項目化這個關鍵點，增強《方案》的操作性、實效性，持續推進重實幹、強執行、抓落實方面，在推動構建遼寧全面開放新格局上做好文章，努力將遼寧“一帶一路”綜合試驗區打造成為推動構建人類命運共同體，體現遼寧擔當、發揮遼寧作為的遼寧行動。

統籌謀劃“三核三區、兩廊兩沿、七港七路、雙園雙融、一網一橋”的空間佈局，並明確了階段性目標。到2030年，遼寧“一帶一路”綜合試驗區的區域帶動力、全球影響力進一步增強，東北亞開放門戶地位更加凸顯，成為東北地區高水準開放、高質量發展先行區。

遼寧省發展改革委黨組成員、副主任、新聞發言人黃洋表示，目前的重難點任務，是著力推進遼寧六大領域國際合作。一是加強政策溝通。引領構建“東北亞經濟走廊”，推動與俄日韓朝蒙互利合作；二是強化設施聯通。推動海鐵聯運、航空運輸等七大跨境通道建設，加快遼寧中歐班列提質增效發展；三是推進經貿暢通。堅持引進來、走出去，打造一批體制活、功能全、聚集強的開放新高地；四是促進資金融通。協調創新“銀政企保”走出去融資機制，積極搭建政策創新、資訊共用、風險咨詢、融資融智為一體的走出去金融綜合服務平台；五是深化民心相通，築牢人文領域交融互信紐帶橋梁。加強文化、旅遊、教育、醫療、體育等領域對外合作交流，選好遼寧題材、講好遼寧故事，彰顯中華文化魅力；六是密切智庫合作，加強與國家級智庫機構合作，與境外智庫機構交流，逐步建成遼寧“一帶一路”新型智庫體系。加強“一帶一路”主旋律宣傳，倡導與沿線國家攜手共築互利共贏命運共同體。

遼寧省發展改革委黨組成員、副主任、新聞發言人黃洋表示，遼寧省創建“一帶一路”綜合試驗區，將在六個方面進行試驗和探索：

一是探索引領共建“東北亞經濟走廊”。憑借地緣優勢深度融入中蒙俄經濟走廊和“中日韓+X”模式，倡導共建以遼寧為樞紐和先行區、中俄日韓朝蒙為主體的“東北亞經濟走廊”。這是遼寧為“一帶一路”在東北亞地區合作提出的新命題。

二是探索創建“大連自由貿易港”。依託遼寧港口整合及大連東北亞國際航運中心建設，納入營口港航運資源，形成黃渤海灣世界級海陸港口集群，構建遼寧“港口經濟圈”。

三是探索構建聯動互濟的全方位、全領域、全時空開放格局。對外向“六廊六路多國多港”主骨架拓展佈局；對內聯動國內重點區域，深化區域合作。

四是探索形成優勢裝備製造引領國際產能合作新路徑，依託遼寧在國內裝備製造業強省的優勢，為深化“一帶一路”國際產能合作探索新機制新模式。

五是探索建立現代金融服務於實體經濟的高效機制，協調企業、金融保險機構，共同創新融資服務機制；引進外資金融機構；構建現代金融體系。

六是探索搭建文化交融互信的紐帶橋梁。以社會主義核心價值觀統領開放意識和開放行動，推動人文領域合作交流，塑造遼寧國際形象，弘揚絲路精神，彰顯中華文化魅力。

習近平總書記提出“一帶一路”倡議五年來，遼寧積極參與服務“一帶一路”建設，圍繞“五通+智庫”國際合作，取得豐碩成果，為創建遼寧“一帶一路”綜合試驗區、更好地服務於“一帶一路”建設奠定了良好基礎。一是我省“國際朋友圈”持續擴大，政府、企業、民間國際交往密切，與27個國家結成85對友好省州市，7個國家在遼設有領事館，與114個國家和地區有經貿往來。二是省委出台40條開放政策、8條“雙招雙引”黃金政策，全面落實外商投資準入特別管理措施，開放環境不斷優化。三是互聯互通不斷擴展。依託港口與海鐵聯運優勢，“遼滿歐”中歐班列運能居國內前列，開通“遼海歐”北極東北航道，沈陽、大連機場形成國際國內航空網絡。四是一批標誌性工程高效引進，一大批走出去項目蓬勃推進，多個境外產業園進展順利。遼寧自貿區等高能級開放平台功能凸顯，跨境電商及外貿新業態持續壯大。五是沈陽制博會、大連軟交會等品牌展會國際影響力逐步提升。省內眾多高校推進國際教育合作，2.3萬留學生數量居全國前列。六是大連夏季達沃斯論壇成為政經商學媒共議開放的重要平台。省內大批社科機構、高等院校相繼建立“一帶一路”學術研究機構，深入推進遼寧“一帶一路”理論研究與實踐創新。

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