寧波開放型經濟、深化改革都跑出“加速度”

8月6日14時20分，在寧波舟山港穿山港區的集裝箱碼頭，伴隨著龍門吊懸臂的抓取調運，一個個集裝箱井然有序地碼入“拉帕洛號”。未來一個月，這艘來自地中海航運公司的巨輪，將把寧波的貨物送至伊斯坦佈爾港、比雷埃夫斯港……

5年來，一艘艘中外貨輪自寧波舟山港啟程，將“21世紀海上絲綢之路”延伸至更遠處。而在港區腹地，寧波也成為中國首個“16+1”經貿合作示範區，以中東歐國家市場為突破口，對接“一帶一路”大市場，推進新一輪高水準開放和高質量發展。

港口讓世界不再遙遠

截至今年7月，寧波舟山港已與100多個國家和地區的600多個港口架起貿易通道，開辟集裝箱航道249條。2017年，寧波舟山港完成貨物吞吐量10.1億噸，成為全球首個貨物吞吐量突破10億噸的超大港，貨物吞吐量連續9年居世界第一。

隨著“一帶一路”倡議的推進，寧波舟山港與沿線近20個港口締結友好港。

寧波舟山港股份有限公司董事會秘書蔣偉稱，寧波舟山港已成為東南亞國家輸往日韓、北美等地國際貿易貨源的樞紐。

作為寧波舟山港一名從業30多年的一線引航員，潘國華深感發展之快：“1985年，公司引航員不足10人，2013年發展到130人，現在有170多人。”同時，停泊港口的船隻噸位越來越大，承載量與日俱增。2013年，寧波舟山港貨物吞吐量只有8億噸，2017年突破10億噸；2013年，寧波舟山港集裝箱吞吐量只有1735萬標準箱，2017年提升至2461萬標準箱。2017年，寧波舟山港累計作業1.8萬標準箱以上超大型集裝箱船舶超過700艘次，萬噸級以上船舶平均每天進出近百艘次。

2013年，寧波航運交易所針對“一帶一路”經貿參與者的實際需求，研發了“海絲指數”。2015年寧波航交所“海絲指數”成功登陸波羅的海交易所，成為首個登陸波交所的中國指數。該指數通過可量化的評價指標，記錄進出口貿易和雙向投資情況，為沿線國家貿易、投資、運輸等領域的市場參與者提供依據。

在寧波舟山港梅山港區一角，數千輛高檔進口車排列得井然有序。作為浙江省唯一的整車進口口岸，隨著進口汽車關稅下調，更多平行進口汽車批量湧入梅山保稅港區，平行進口車市場正迎來銷售旺季。“從長期看，‘一帶一路’倡議的持續推進，對我們企業發展是非常好的機遇。”中信港通國際物流有限公司總經理曹文化告訴記者，一些車輛主要經由中東進口，隨著“一帶一路”建設不斷加快，公司同沿線國家的合作更加緊密，人民幣作為國際結算貨幣的普及度也有了很大突破。此外，梅山快捷的通關速度，也讓他對當時的落戶選擇頗感欣慰。目前該公司到港的平行進口車數量已經超過2017年全年，今年上半年同比增長50%，預計全年增長將超過30%。

構築新一輪開放大平台

近年來，寧波進口商品中心不斷擴大與中東歐國家經貿合作，形成了寧波進口商品展示交易中心和寧波保稅區進口商品市場兩個片區聯動、線下實體與線上電商兩類展銷平台並存、批發業務與零售業務兩種方式兼營的多元化經營格局。目前，中心共集聚企業1400多家，今年上半年實現進口額7.1億美元，同比增長69.5%，已經成為全國最大的實體進口消費品交易平台之一。

寧波正成為中東歐商品進入中國市場的首選之地。以中東歐市場為突破口，寧波將經貿合作作為參與“一帶一路”建設的壓艙石和助推器，不斷提升寧波在“一帶一路”貿易格局中的優勢。2017年，寧波與沿線國家貿易總額為292.8億美元，在同類城市中名列前茅，與沿線國家的貿易比重呈逐年上升勢頭。截至去年底，寧波市累計批準“一帶一路”沿線境外企業和機構590家，核準（備案）中方投資32.1億美元。

在開放發展道路上探路先行的寧波，如今已與220多個國家和地區建立投資貿易關係，與國外97個城市、“一帶一路”沿線60多個國家城市締結了友城關係。

站在新一輪對外開放的起點上，寧波正以先行者之姿，加快構築開放大平台、建設開放大通道、提升開放大載體、優化開放大環境，全力創建國家“一帶一路”建設綜合試驗區，積極打造“一帶一路”樞紐城市，探索與“一帶一路”沿線國家建立更為便利、更加互惠、更富成效的新型貿易規則經驗與模式，為“一帶一路”建設提供更多“寧波解法”。

為企業“走出去”提供經驗

背靠深厚的產業集群及強大的臨港經濟優勢，目前寧波共有各類市場主體89.3萬戶，境內外上市公司88家，入選中國民營企業500強企業20家，民營經濟創造了約70%的經濟總量、75%的稅收、85%的就業崗位。民間資本可用總量1萬億元以上，“走出去”民間資本遍佈全球100多個國家和地區，“一帶一路”沿線國家和地區投資總量佔比達到20%以上，是全國第4個境外投資額超百億美元的副省級城市，成為我國推進“一帶一路”建設的重要力量。

“‘一帶一路’建設既需要依託國有企業資金雄厚、國家發展意圖清晰等優勢發揮好龍頭帶動作用，也需要充分發揮民營企業體制機制靈活、運營手段多樣的優點。”寧波市發改委副主任劉興景說，寧波有能力為全國企業更高水準“走出去”、探索與沿線國家合作新機制提供經驗示範。

以寧波均勝電子股份有限公司為例，它在“一帶一路”沿線國家共設有10餘個生產基地。“這些工廠主要是向整車企業提供汽車零部件。我們在東歐地區還有一些生產工業機器人的工廠。這些企業員工將近5000人，每年銷售額接近50億元。”寧波均勝電子股份有限公司副總裁郭誌明告訴記者，“相信隨著‘一帶一路’建設的推進，這些地區的潛在優勢將更加突出，我們加快走出去就是想提前佈局，贏得商機”。

今年是“一帶一路 ”倡議提出五周年。倡議的實施，給相關國家和中國帶來了重大的發展機遇。處於“絲綢之路經濟帶”和“２１世紀海上絲綢之路”交匯點的寧波市，主動對接、率先實踐，外貿進出口額不斷提升。２０１７年，寧波舟山港完成貨物吞吐量１０．１億噸，成為全球首個貨物吞吐量突破１０億噸的超大港，與全球１００多個國家和地區的６００多個港口架起貿易通道。目前，寧波舟山港正加速邁向世界級強港。 　　

陳薏女士是寧波帝加唯達商貿有限公司總經理。她說，以前公司主要是做西班牙產品進口生意，近年來，隨著“一帶一路”倡議的推進，他們發現中東歐國家的產品，尤其是農產品和乳製品，質量並不比西歐國家差，價格相對也比較便宜，“前幾年，好像對中東歐國家不是特別熟悉。但是這幾年通過政府的引導，包括我們把一些優質產品帶到中國來，給消費者體驗，甚至低價地去體驗以後，老百姓的接受度非常高，所以很多消費者覺得波蘭牛奶又便宜、又好喝、又健康。” 　　

中國商務部的數據顯示，今年上半年，全國社會消費品零售總額達到１８萬億元（人民幣），同比增長９．４％。陳薏說，隨著中國消費者對中東歐國家的產品認可度不斷提升，未來公司還將進一步擴大進口規模，“目前，中東歐國家（我們）主要是進口波蘭、羅馬尼亞（的產品）。下一步，另外兩個國家的產品我們已經在談了，還會繼續進來。我們現在的精力主要是集中在中東歐國家。” 　　

據介紹，得益於“一帶一路”倡議的實施，２０１７年，寧波市與中東歐國家貿易額２９．２億美元，同比增長２３．５％，其中進口增長７４．６％，為全國平均增幅３倍。寧波舟山港與中東歐四港集裝運輸量超過２８萬標箱，增長３７％以上。寧波國際會展中心中東歐商品常年展銷中心，已開設匈牙利、波蘭、羅馬尼亞等１５個中東歐國家館，成為全國最大中東歐商品集散地。寧波市商務委員會副主任鮑嫻萍說：“我們近幾年來，一直圍繞著三個首選之地在做（工作），第一個首選之地就是將寧波打造成為中東歐國家的商品進入到中國市場的首選之地。第二個就是將寧波打造成為中國與中東歐國家雙向投資的首選之地。第三個就是將寧波打造成為中國與中東歐國家人文交流的首選之地。” 　　

港口是外貿的晴雨錶。位於浙江的寧波舟山港，處於“絲綢之路經濟帶”和“２１世紀海上絲綢之路”交匯點，連接著全球６００多個港口。 

潘國華是一名有著３３年工齡的引航員。他說，“一帶一路”倡議提出以來，中國的外向型經濟更加開放活躍，也為沿海港口生產經營帶來了新的增長點。這幾年停靠寧波舟山港的超大型船隻越來越多，“大船佔我們的比例越來越多，到２０１７年，來了５９３艘次，到２０１８年，目前為止來了５４０艘次。這就是說港口發展，‘一帶一路’給我們帶來的是一種機遇。”　 　　

寧波舟山港股份有限公司董事會秘書蔣偉說，“一帶一路”倡議實施的５年，也是寧波舟山港實現跨越式發展的５年。５年間，寧波舟山港進一步把港口做大做強，年貨物吞吐量已突破“１０億噸”，“最近幾年，隨著‘一帶一路’的不斷推進，我們應該說在不到五年的時間裏實現了四年四大步的這麽一個目標。在貨物吞吐量方面，在２０１６年我們突破了９億噸，２０１７年我們突破了１０億噸，也是整個全球港口裏面唯一一個突破１０億噸的港口。所以最近幾年隨著‘一帶一路’倡議的不斷推進，實際上我們在港口的量的角度上面實現了一個快速的發展。” 　　

統計數據顯示，截至６月底，今年寧波舟山港的港口貨物吞吐量已達５．５億噸，同比增長６．６％，繼續位居世界第一；集裝箱吞吐量１４０４萬標箱，同比增長７．６％，增速居全國第二；國際航線升至１９７條。蔣偉說，寧波舟山港將進一步加強國際合作，“港口是一個開放的領域，未來的發展需要我們這個平台要共建，發展要共商，合作要共贏。所以隨著改革開放的不斷深化，‘一帶一路’倡議的不斷推進，我們跟沿線的港口，跟沿線的相關的一些航運企業的交流會越來越多，像今年６月份第四屆的海絲（港口國際合作）論壇，就有４０多個國家４００多個代表一起來共同參加這個會議，所以我們的共商共建共贏這個局面，我想會越來越好。” 　　

五年來，寧波市積極推動和“一帶一路”沿線國家的設施互聯互通、投資貿易便利化、產業科技合作和人文交流，努力探索地方參與“一帶一路”建設的新模式。

寧波海關出台了14條貿易便利化措施，讓產品進口加速、再加速。以一瓶羅馬尼亞蜂蜜為例，從羅馬尼亞康斯坦察港出發抵達寧波舟山港後，最快的時候第二天就能提貨了。

寧波海關駐鄞州辦事處農檢科科長樊建康算了一筆賬：“我們對中東歐食品農產品，推出的是口岸直通放行，國際會展中心目的地查驗政策。可以縮短在港口滯留的時間3—4天，每個貨櫃可以節省2000—10000元左右。”

從港口發展加速，到服務企業再提速，如今，寧波又在積極爭創國家級“一帶一路”建設綜合試驗區。

寧波市發改委副主任劉興景：結合寧波實際，堅持有所為有所不為。發揮好港口的優勢；發揮好製造業的優勢，發揮好開放的優勢；發揮好民營經濟的優勢；發揮好人文交流的優勢。

據介紹，目前，寧波舟山港正在積極打造世界級的強港。到２０２２年，寧波舟山港的貨物吞吐量將會達到１２．５億噸，集裝箱吞吐量將會達到３０００萬標準箱。

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