“走出去”步伐矯健 河北投資重點佈局“一帶一路”

記者從河北省商務廳獲悉，今年上半年，全省對外投資保持穩定發展勢頭，共備案(核準)境外投資企業62家，對外投資總額31億美元，同比增長6%；中方對外投資額29.9億美元，同比增長13%。

對“一帶一路”沿線國家投資佈局持續加快。今年上半年，河北在“一帶一路”沿線17個國家備案(核準)企業共28家，主要投資目的國家為伊朗、馬來西亞、老撾、印度尼西亞等國家。與去年同期相比，今年上半年新增投資目的地國家6個，備案(核準)投資企業較去年同期增加9家，中方投資額10.9億美元，佔全省中方投資額的36.5%。投資主要集中在製造業、建築業及租賃和商務服務業等行業，其中，製造業14家，中方投資額6.4億美元；建築業7家，中方投資額3億美元；租賃和商務服務業2家，中方投資額1.3億美元。民營企業對“一帶一路”沿線國家投資佔主導作用，繼續保持增長勢頭。

推進國際產能合作成效明顯。今年上半年，河北對外開展國際產能合作涉及22個國家和地區，備案(核準)企業29家，中方投資額15億美元，佔全省中方投資額的50%，主要分佈在南非、澳大利亞、伊朗、馬來西亞、印度尼西亞、俄羅斯、埃及等國家。投資涉及製造、採礦、建築等行業，其中，製造業17家，中方投資額7.1億美元；採礦業3家，中方投資額4.7億美元；建築業9家，中方投資額3.1億美元。對外投資主要流向我省具有比較優勢的鋼鐵、汽車製造、能源開發、建材等行業。河北新武安鋼鐵集團有限公司在馬來西亞投資2.8億美元的冶煉生鐵、鋼坯、軋鋼項目，長城汽車股份有限公司在俄羅斯增資2600萬美元汽車製造項目，河北宣化工程機械股份有限公司在南非投資4億美元銅礦項目，武安新峰循環經濟產業投資發展有限公司在埃及投資2980萬美元生產建材等項目穩步推進，企業積極主動開展國際產能合作效果明顯。

亞洲仍是企業對外投資主要目的地。今年上半年，全省備案(核準)62家企業分佈在5大洲28個國家和地區。亞洲仍然居多，共35家，佔全省境外投資企業家數的56%；中方投資額19億美元，佔全省中方投資總額的63%；主要分佈在中國香港地區和泰國、馬來西亞、老撾、印度尼西亞、越南等國家。北美洲9家，佔全省境外投資企業家數的14%，中方投資額1.4億美元，佔全省中方投資總額的4%，主要分佈在美國、加拿大。大洋洲7家，佔全省境外投資企業家數的11%，中方投資額4.4億美元，佔全省中方投資總額的14%，主要分佈在澳大利亞、新西蘭等國家。非洲7家，佔全省境外投資企業家數的11%，中方投資額4.6億美元，佔全省中方投資總額的16%，主要分佈在南非、埃及、埃塞俄比亞等國家。歐洲4家，佔全省境外投資企業家數的6%，中方投資額0.5億美元，佔全省中方投資總額的1%，主要分佈在俄羅斯、塞爾維亞等國家。

製造業和租賃商務服務業項目佔比近六成。今年上半年，河北從投資領域主要行業分佈看，製造業居多，共有17個項目，佔全省境外投資企業家數的27%；中方投資額7.1億美元，佔全省中方投資總額的23%，主要是代表我省優勢產能的冶煉生鐵、鋼坯、軋鋼、鋼結構、生產建材、電纜等行業。租賃和商務服務業項目9個，佔全省境外投資企業家數的14%；中方投資額9.3億美元，佔全省中方投資總額的31%，主要涉及我省能源、交通基礎設施、優勢產業發展、旅遊產業推廣投資等行業。建築業項目9個，佔全省境外投資企業家數的14%；中方投資額3.1億美元，佔全省中方投資總額的10%，主要是產業園設施建設、基礎工程施工等行業。批發和零售業項目11個，佔全省境外投資企業家數的17%；中方投資額3.6億美元，佔全省中方投資總額的12%，主要是銷售醫療器械、汽車配件、建材、五金等行業。

除此之外，為落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委商務部人民銀行外交部關於進一步引導和規範境外投資方向指導意見的通知》（國辦發〔2017〕74號）和《中共河北省委河北省人民政府關於進一步推進新時代對外開放的意見》（冀發〔2018〕18號）要求，發揮我省產能優勢，積極參與“一帶一路”建設，推動國際產能合作持續有序健康發展，促進我省經濟結構調整和產業轉型升級。

1.積極搭船出海。主動與有海外業務的央企及知名企業開展對接，簽署戰略合作協議，舉辦項目專題對接會，推動省內企業搭船出海。加強與中國鐵建集團、中國能源建設集團、中國交通建設集團、中國投資有限責任公司等海外業務強大的央企戰略合作，深入開展對接洽談，細化合作內容，提供配套設備、產品和服務，通過物資設備採購、工程分包、用工合作等多種形式參與央企海外合作項目，帶動優勢產能、裝備、工程和勞務“走出去”。

2.鼓勵借船出海。借助我國在“一帶一路”沿線國家佈局建設的經貿合作園，根據產業定位和市場需求，有針對性地引導省內企業赴尼日利亞萊基自貿區、俄羅斯中白工業園、柬埔寨西哈努克港特區等境外重點園區投資辦廠，利用當地園區優惠政策和便利的投資環境，加速國際產能合作步伐。

3.借助國際友城（友好省州和友好城市）管道，拓展合作內容和模式。探索“友好省州+”合作模式，為省內企業開展境外投資與合作搭建更為便利、快捷的通道。積極探索“友好省州+央企”合作模式，在尼日利亞依託卡杜納州，發揮中國土木工程集團的強大海外優勢，開展務實對接合作。探索“友好省州+金融”合作模式，在匈牙利依託佩斯州，發揮相關商業銀行多年深耕中東歐的境外資源優勢，借助當地國際友城作用，為省內企業境外投資提供咨詢和融資支持。

4.採用多種境外投資合作模式。根據投資所在國實際情況及項目融資需求，積極開展境外直接投資（ODI）、工程承包（EPC）、“工程承包+融資”（EPC+F）、“工程承包+融資+運營”（EPC+F+O）、建設—經營—轉讓（BOT）等多種合作方式拓展境外市場。鼓勵省內企業強強聯合，或與國內外有實力公司合作，共同開發第三方市場。鼓勵河鋼集團、華夏幸福等有實力企業通過以大帶小合作出海，帶動一批中小配套企業“走出去”，形成綜合競爭優勢。

（四）激發民間活力。發揮商協會作用，在網絡建設、人文交流、民生合作、經貿往來等方面開展交流合作，組織代表團互訪，幫助企業開拓市場、尋找合作商機，促進與“一帶一路”沿線國家政策、貿易相通。發揮第三方機構作用，在風險培訓、法律援助、會計咨詢、盡職調查等方面為企業“走出去”提供幫助和支持。發揮企業示範和引領作用，鼓勵其積極為我省開展國際產能合作建言獻策，反饋投資所在地區一手資訊，帶動更多河北企業“走出去”。

（五）做好風險防範。引導企業主動加強資產負債管理，提高資金使用效率，健全企業內部風險防控體系，保持合理流動性和正常償付能力。強化企業主體責任，加強資金約束和監督，防範境外經營風險。發揮相關協調機制，以保障人員和資產安全為重點，統籌考慮各方面風險，加強預測評估，做好日常防範和應急處置。加強境外安全防範、領事保護宣傳教育和專門培訓，引導和規範境外投資企業行為，遵守和尊重所在國法律、法規和風俗習慣，不斷提升企業境外安全風險防範能力。

強化部省合作機制。

1.落實我省與國家發展改革委簽署的《關於建立推進國際產能和裝備製造合作部省協同機制合作框架協議》，滾動篩選重點境外投資項目申報納入國家“一帶一路”重大項目儲備庫統籌推動。積極承接國家關於國際產能合作專題會議和活動。主動參與我國與有關國家地區的多雙邊合作機制。對我省重大產能合作項目，報請國家發展改革委協調相關金融、投資、信保和基金等給予綜合支持。爭取國家發展改革委境外發債支持，為國際產能合作重點項目提供融資服務。

2.密切與商務部合作，進一步加強與駐外經參機構聯系和對接，在投資項目及市場資訊上取得更多支持。在投資境外產業園區、境外生產加工項目及承攬境外工程等方面爭取更多的資金支持。

3.深化與外交部合作，密切與我駐外使領館聯系，加強對省內企業在境外投資的領事保護。面向外國駐華使領館和經參機構等，每年聯合舉辦一次河北國際產能合作專題活動，推介河北優勢產能，擴大河北影響，推動對外合作項目。

4.加強與國務院國資委合作，依託國資管理系統強大的央企資源和龐大的境外合作平台網絡，發揮國有資產管理部門協調作用，建立常態化對接機制，定期舉辦專題對接洽談活動，推動省內企業借助央企海外力量和資源，搭船出海，借勢發展。

5.拓展與國家金融監管部門合作，在境內外融資、項目資金匯出匯入等方面，為“走出去”企業境外投資提供便利和融資服務。積極推動省內跨國公司參加外匯資金集中運營管理全國試點，靈活運用境內外集團企業資金，有效降低企業資金運營成本；利用國內企業全口徑跨境融資政策紅利，推動企業用好境外低息借債，解決企業“融資難，融資貴”的問題；合理利用內保外貸、外保內貸的政策，為“走出去”的企業解決資金周轉困難問題；發揮銀行機構外匯貸款優勢，為企業“走出去”提供外匯支持。

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