“一帶一路”沿線投資進入“加速跑” 上海企業還有哪些投資機遇？

經歷六年的發展，“一帶一路”倡議不再是一個地理概念，而是中國積極尋求對外合作共贏，歡迎所有國家和地區參與的平台。“一帶一路”倡議在取得顯著成果的同時，中國政府和企業也更加關註在走出去的過程中和過程後可能遇到的潛在風險，因此，企業在海外投資的時候需要審慎地對目標國家進行評估，在抓住發展戰略機遇的同時，發現和評估風險，從而實現投資的安全保障和收益最大化。

日前，在市商務委的領導和大力支持下，採用政府採購的方式，智囊機構德勤咨詢經歷了幾個月的廣泛調研、資料搜集和研究分析，完成了“一帶一路”投資指數報告的編制工作。報告旨在基於科學評估體系和指標，涵蓋各國基本宏觀吸引力、風險以及重點潛在投資領域，通過充分的數據收集和整理，為“一帶一路”沿線進行投資機遇及風險進行綜合評估，為“走出去”的中國企業提供投資決策的支持。

上海服務國家“一帶一路”倡議的“橋頭堡”作用日顯

上海企業在上海市政府的大力支持下，積極響應和對接國家“一帶一路”經濟建設倡議，據不完全統計，從2014年到2016年三年，上海企業共投資“一帶一路”國家項目246個，實際投資額達54.9億美元，年均增長近1.6倍；承接重大工程3019個，累計合同額達217億美元，年均增長9.4%；貿易額突破5000億元。

今年以來，市商務委按照市委、市政府的部署和要求，全面落實《上海服務國家“一帶一路”建設發揮橋頭堡作用行動方案》，不斷深化與沿線國家和地區的經貿合作，取得了較為豐碩的成果。2018年1-6月，上海與“一帶一路”沿線國家貿易額達3299.0億元，同比增長2.5%，佔全市20.4%。沿線國家在滬實到外資金額為4.96億美元，同比增長25.4%，佔全市總額5.8%。對沿線國家的非金融類直接投資中方備案額為17.9億美元，佔全市總額29.2%。在沿線國家新簽對外承包工程合同額46.9億美元，同比增長188.97%，佔全市總額74.82%；完成營業額18.48億美元，佔全市總額66.06%。

東歐與中東地區是“一帶一路”的重點投資區域，投資潛力較好

報告研究的國別共計76個（以下簡稱“目標國家”）。按地域分，包括東南亞17國，中亞7國，中東13國，獨聯體7國，東歐19國，以及非洲13國。基於相關投資潛力研究結果，報告認為最具吸引力的20個國家包括新加坡、印度、阿聯酋、俄羅斯、沙特阿拉伯、卡塔爾、捷克、以色列、科威特、匈牙利、拉托維亞、波蘭、愛沙尼亞、保加利亞、克羅地亞、阿曼、塞浦路斯、斯洛伐克、土耳其以及斯洛文尼亞，其中包含11個東歐國家，6個中東國家，2個東南亞國家以及1個獨聯體國家。

報告認為，整體而言，東歐與中東地區是“一帶一路”的重點投資區域，投資潛力較好。這歸結於東歐地區發展基礎較好，基礎設施、制度相對完善，且受到西歐發達的經濟體輻射影響，經濟發展具備一定基礎。而中東地區資源豐富，財力雄厚，對各行業的發展大力支持，出台各類經濟刺激政策，整體經濟情況較樂觀。

逐一分析各重點領域的國別吸引力

報告還對能源電力、交通運輸、制造業、信息技術、農業等“一帶一路”沿線重點投資領域的國別吸引力進行了逐一分析。

能源電力領域，報告認為，“一帶一路”沿線國家能源豐富，但缺少資金與技術，我國油氣資源長期依賴進口，隨著技術的發展未來預計需求增加，亟待擴展進口途徑，未來互補空間較大。能源行業投資潛力較大的國家主要集中在油氣資源極為豐富的中東地區，俄羅斯能源行業投資潛力也排名靠前，部分中亞國家、非洲國家也有相對豐富的油氣資源；交通運輸行業是基礎建設的核心組成部分，同時對交通運輸行業的投資有助於為我國與合作國家的經濟貿易活動往來提供堅實的交通運輸基礎。報告認為，交通運輸行業吸引力排名中，印度、阿聯酋、新加坡顯著領先，俄羅斯、卡塔爾、土耳其和馬來西亞等國表現優異，這些國家已經具備一定的交通運輸建設基礎，同時這些國家未來整體發展潛力樂觀，有助於未來進一步的交通運輸一體化建設。

地域上，交通運輸行業呈現出東南亞與東歐的投資集中性，東南亞國家如馬來西亞、新加坡等以及東歐國家如捷克、匈牙利等投資潛力均有較好表現，這得益於其獨特的、具有戰略意義的地理位置，東南亞國家佔據海上交通要道，而東歐國家是東西方交流互通的陸地要塞；制造業領域，報告認為，部分“一帶一路”國家制造業科技水平較薄弱，同時勞動力成本較低，這有助於制造企業的產能輸出和資本優化。在目標國家中，東南亞和東歐地區制造業投資潛力相對較大，其中，制造業投資潛力較大的國家多數集中在東南亞，這是因為該地區勞動力規模大且勞動力成本低廉；

信息技術行業反映一國整體經濟發展水平，對勞動力教育水平要求較高，且屬於資本密集型行業。報告認為目標國家中，新加坡、塞浦路斯和以色列表現突出，信息技術行業投資吸引力較強。其中，新加坡、以色列經濟較為發達，經濟基礎與基礎建設完善，且教育體系完善、教育水平優異，因而較為適合信息技術行業的投資與經營。塞浦路斯依托其旅遊勝地的特色，信息服務普及度高，但信息技術建設、產品服務設計等方面仍有欠缺，存在一定投資機會。

農業領域，報告認為農業是多數目標國家的支柱行業，尤其以東南亞、非洲、中亞等能源資源不豐富且制造業基礎薄弱的地區。對目標國家的農業投資有助於完善我國農業生產鏈，擴大我國糧食需求的供給渠道，實現中國農業的全球戰略，優化我國農業資源配置。目標國家中，坦桑尼亞、印度、白俄羅斯和阿爾巴尼亞排名領先，具有較強的吸引力。

上海是我國經濟和金融中心，又是我國對外開放的重要門戶，“一帶一路”建設離不開上海的融入和支撐。未來5年，是上海建設成為國際“四個中心”的關鍵時期，也是上海建設全球科技創新中心和全球戰略城市的“奠基期”。在此過程中，上海應積極把握“一帶一路”的黃金機遇期。目前，上海市委市政府正在積極行動，先後召開會議，專題討論上海“一帶一路”建設，並主動促進長三角全面發展與“一帶一路”戰略實施緊密結合。

除此之外，上海要融入“一帶一路”，必須處理好以下3個問題：

一是如何融入。上海參與建設“一帶一路”，具有得天獨厚的優勢，因為上海既是“絲綢之路經濟帶”的東部沿邊城市，又是“21世紀海上絲綢之路”的始源地區城市，屬於“一帶”與“一路”、“內陸”與“沿海”的交匯點，具有“聯通內外”的戰略地位，這為上海參與和服務“一帶一路”奠定了堅實基礎。同時，上海經濟發達、開放程度高，這為上海更好參與和服務“一帶一路”提供了重要保障。在此背景下，上海如何利用好先發優勢融入“一帶一路”建設，需要重點思考。

二是如何銜接。“一帶一路”建設將是未來很長一段時期內我國的戰略重點，勢必對上海國際經濟中心、貿易中心、金融中心、航運中心以及科技創新中心的建設產生巨大影響。而且，兩者之間的關係應當是相輔相成、互為支撐——“一帶一路”戰略為上海“4+1”中心建設提供有利契機，而上海“4+1”中心建設又是加快“一帶一路”建設的重要推手。所以，應當使上海“4+1”中心建設工作與上海融入“一帶一路”規劃相銜接，促使兩者有機融合。

三是如何支撐。上海正在建設自貿區，這為服務“一帶一路”建設提供了互聯互通的重要平台；上海是金融中心，這為“一帶一路”實施中的融資平台建設提供了支撐；上海又是國際化大都市，具有很強的包容性，這與“一帶一路”建設的人文交流目標高度契合。由此可見，上海應當把握好這些優勢，支撐“一帶一路”建設。

具體而言，上海融入國家“一帶一路”戰略有4條主要路徑：

——貿易自由，即以上海自貿區為依托，加強與沿線國家尤其是東盟國家之間的自由貿易進程。

經過一年多的實施，上海自貿區已經成為我國自由貿易進程的“新標桿”，並與“一帶一路”戰略的互聯互通機制構建目標高度一致，這為上海參與“一帶一路”奠定了良好基礎。而且，上海的成功經驗也正在向全國“輻射”。在融入“一帶一路”戰略過程中，上海應當繼續發揮自貿區優勢，進一步完善“負面清單”管理模式、加快行政審批制度改革，持續從“自由貿易區”向“自由經濟體”轉型。

——金融合作，即對接國際金融中心建設，用好上海合作組織、亞投行等金融平台，構築國際金融服務體系。

上海是我國的金融中心，也是國際化的金融城市，所以上海應該利用好這些優勢，為“一帶一路”建設提供金融支撐。“一帶一路”建設強調融資平台搭建的重要性，包括亞投行的創立、上合組織融資平台構建、絲路基金等，這使得上海有足夠優勢融入這些金融平台的建設和完善。所以，上海需要吸引國際大型金融機構進駐，加強金融集聚效應，並開展人民幣資本項目可兌換先行先試、擴大人民幣跨境使用、擴大金融業對內對外開放，建設面向國際的金融市場。

——科技融合，即以全球科技創新中心和全球戰略城市建設為契機，打造全球科技成果的“發射塔”。

現階段上海的對外合作，不僅只體現在經濟貿易領域，而是在科技融合以及人文交流層面，成為全方位、多業態的全球城市。“一帶一路”戰略實施旨在加強沿線國家的互利共贏。這其中，資本輸出是一個重點，尤其是註重基礎設施領域、醫療教育領域等的投資。在此背景下，上海在科技創新中心過程中，可以利用好“一帶一路”契機，加強與沿線國家的科技交流和科技合作，從而加快科技成果的“走出去”，使上海的科技創新成果能夠輻射亞洲乃至全球。

——人文交流，即作為國際化大都市引領世界文化潮流，以更開放、更包容的態度融合世界文化。

“一帶一路”建設不只是沿線國家經濟貿易合作，也是沿線國家人文交流互動的過程。上海在這方面既有先發優勢，也有後期挑戰。上海作為國際大都市，每年吸引的國內外遊客量、引進的國外尖端人才量，都居全國前列，這為上海參與“一帶一路”提供了前期基礎，也使得上海能夠快速適應“外來文化”。但是，這也衍生出了新的問題——上海如何保持自身的文化特色？這就需要上海以客觀嚴謹的態度認知人文交流，既能融合各國文化，又能“取精棄粕”，發展自身文化，形成世界潮流和地方特色包容兼並的“新海派文化”。

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