“一帶一路”助推來華留學潮 教育合作溝通民心

隨著“一帶一路”倡議的推進，中國高校的國際交流與合作日趨頻繁和深入，“一帶一路”沿線國家來華留學人數持續增加。

教育部統計數據顯示，2017年共有來自204個國家和地區的各類留學人員在全國31個省、自治區、直轄市的935所高等院校學習，其中碩士和博士研究生共計約7.58萬人，比2016年增加18.62％。“一帶一路”沿線國家留學生31.72萬人，占總人數的64.85%，增幅達11.58%，高於各國平均增速。

據了解，近年來中國政府獎學金吸引力不斷提升，獎學金向周邊國家和“一帶一路”沿線國家傾斜，成為國家戰略人才和人脈儲備的重要渠道。2016年獎學金人數前10位的國家依次為：巴基斯坦、蒙古國、俄羅斯、越南、泰國、美國、老撾、韓國、哈薩克斯坦和尼泊爾，“一帶一路”沿線國家獎學金生占比61%，比2012年提高了8.4個百分點。

中國高校也通過各種形式，積極吸納“一帶一路”沿線國家來華留學生。

4月26日，中國人民大學宣布成立絲路學院，今年9月將迎來首批新生入學。絲路學院將開設“當代中國研究”項目，主要招收“一帶一路”沿線國家和地區的碩士留學生，學制2年。

不久前，包括中山大學南方學院、雲南大學等在內的6所院校與國家發改委一帶一路研究院簽署“一帶一路”來華接收留學生合作協議。根據2018年“一帶一路”沿線國家來華留學生計劃，首批將有約300名學生來華進行專業學習。

那麽對“一帶一路”相關國家學生來說，中國這個“新磁場”，究竟有著怎樣的吸引力？

一方面是中國的政策和機制性鼓勵。中國教育部及各級教育系統出臺了一系列指導性文件，推進與“一帶一路”相關國家的教育合作。2015年10月，“一帶一路”相關8國47所高校在甘肅敦煌成立“一帶一路”高校戰略聯盟，截至2017年，聯盟成員已達到148所高校，涵蓋27個國家。目前，一共有46個國家和地區與中國實現了學歷學位互認，其中有24個國家都是“一帶一路”相關國家。

另一方面是獎學金支持。2015年，共有4.06萬名來華留學生獲得中國政府獎學金，其中近60%來自“一帶一路”相關國家。部分省份高校也相繼設立了專門面向“一帶一路”參與國學生的獎學金項目。

此外還有接近中國語言和文化的機會。隨著中國經濟的掘起和國際影響力的提升，全球掀起了一股“漢語熱”，許多國家和地區都將漢語列為戰略性語言，人們渴望學習中國語言和文化，提升個人發展空間，拓展商業合作潛力。

未來要怎樣吸引“一帶一路”相關國家學生來中國留學？首先，中國應繼續提高高等教育的國際化水平。語言是很多留學生來華留學的最大障礙，我們要大力培養對外漢語教學的專業人才，同時進一步推動教學語言的國際化，通過開設更多英文課程來吸引國際學生。其次，各省區可發揮區位優勢吸引來華留學生。此外，暢通的信息發布渠道至關重要。需要建設常態化的信息發布渠道，加大對高校英文網站的建設力度，為國際學生提供更豐富、透明的信息。

很多留學生都告訴筆者，他們希望畢業後留在中國工作。令人欣喜的是，去年1月，人力資源社會保障部、外交部、教育部聯合發布《關於允許優秀外籍高校畢業生在華就業有關事項的通知》，擬允許部分無工作經歷的優秀外籍高校畢業生在華就業。放眼未來，在如何幫助留學生們拓寬就業渠道，減少他們對中國社會的疏離感，讓其真正融入中國文化和生活方面，將大有可為。

除此之外，推動“一帶一路”教育合作交流也是重中之重。

抓住機遇開展境外辦學。迄今，已有十多個相關國家向我發來辦學邀請，開展境外辦學面臨歷史性契機。主要基於兩方面原因，一是隨著國際經貿合作、產能合作等不斷深入和擴大，直接帶動了當地教育需求，需要在當地批量培養熟悉中國文化，掌握中國標準和技術的專業技術人才。二是中國教育經驗受到越來越多相關國家認可和重視，許多國家明確邀請中國高校去當地舉辦中國模式高等學校。作為後來者，市場不排斥就是我們最大的機遇。

我們應統籌考慮各種因素，具體可在下列四個優先方向探索開展境外辦學。第一，在中國產業投資集中地探索產教合作辦學。第二，在重要戰略夥伴國家或節點城市探索合作辦學。第三，在地區和學校長期合作夥伴地探索中外合作辦學。第四，在規劃建設的國際教育中心（樞紐）參與辦學。當然，境外辦學涉及多個職能部門，需要加強統籌謀劃和政策協調。

做深做細人文交流。從長遠講，廣泛的民意和社會基礎，是“一帶一路”建設健康運行的根本保障。所以說“一帶一路”根本上屬於民心工程，教育人文交流承擔著不可替代的重要職能。人員流動是人文交流的基礎和前提。應採取切實措施，推動更有效的教育文化交流和人員流動。同時，通過與相關關鍵國家合作設立高級別人文交流機制，在相關地區增派教育駐外力量，鼓勵各級地方政府與相關地區廣泛建立友好合作關係，支持教育機構與相關地區廣泛建立校際合作關係等多種舉措，調動各界力量，開展機制化、廣領域、多層次人文交流。

加快相關國家漢語推廣工作。迄今為止，孔子學院和孔子課堂分布在“一帶一路”相關國家的比例還不高，漢語推廣工作需要進一步加強。各級教育機構在漢語推廣和漢語教學領域可以發揮更加積極的作用，比如開發漢語推廣特色教材，培訓外國漢語教師，面向相關國家組織開展青年管理人才和專業人才培訓，開展留學生預科教育，與外國中小學校特別是高中建立合作關係等等。同時，繼續辦好來華留學全漢語教學。

深度挖掘相關國家來華留學教育。當前，相關國家學生選擇來華留學的人數越來越多，這給我們擴大相應類型的教育規模、吸引高端人才，帶來新的機遇。目前，一些相關國家來華學歷生與其在外留學生占比還不高，進一步開發的潛力非常巨大。有關教育機構應加強相關國家來華留學市場研究和開發，採取針對性舉措，擴大吸收相關國家和地區高素質留學生。

參與地區教育治理。地區教育治理機制和協作機制，是教育共同體重要體現。參與全球和地區教育治理，體現了大國的擔當。我們應在相關各國積極參與“一帶一路”倡議的過程中，積極分享中國教育經驗，為相關國家提供更優質的公共教育產品和服務。

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