“一帶一路”受歡迎 深化與東南亞國家互信

東南亞國家對中國提出的“一帶一路”倡議反應最為熱烈，都認為該倡議有助於推動區域新型合作，促進本國經濟增長，其主要觀點如下。

引領全球化發展新潮流

新加坡學者普遍認為“一帶一路”能夠很好應對逆全球化，給全球化提供一個重要支撐點。新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年認為，“一帶一路”倡議是迄今最受歡迎的國際公共產品，也是目前前景最好的國際合作平臺。該倡議契合了沿線國家和地區的發展需求，是中國對世界經濟作出的又一重大貢獻。新加坡國立大學東亞研究所兼職研究員林泰偉認為，“一帶一路”有助於改革現有的國際貨幣金融體系，亞投行、絲路基金、金磚國家銀行這些為“一帶一路”戰略提供資金支持的機構，是解決中國在世界銀行、國際貨幣基金組織和亞洲開發銀行等國際金融機構較低表決權問題的有效工具。

孟加拉國和平與安全研究院主席穆尼魯紮曼也認為，“一帶一路”不僅能帶來經濟和貿易的繁榮，更能增強該地區人民之間的聯通和交流，促進區域內國家共同協商面臨的跨國界挑戰。孟加拉國智庫學者們普遍支持中國提出的“一帶一路”，認為該倡議意味著機會平等、公平，強調開放性和多方互利，並且對欠發達地區還有特殊的照顧，文化交流也將從“一帶一路”倡議中得到助益。

積極拓展與沿線國家合作

新加坡交通部高級政務部長楊莉明在21世紀海上絲綢之路的論壇上提到：新加坡對“一帶一路”倡議一直持開放的態度，東南亞國家將受益於參與這一戰略的合作，“一帶一路”倡議給了新加坡成為區域貿易中心的機會。新加坡應該在交通運輸、金融、貿易等關鍵領域發揮更為積極的作用。她還表示，中國應該與沿線國家共享“一帶一路”的成果，使參與國認識到自己能夠影響結果並可以保持對合作步調和結構的把控。

柬埔寨金邊皇家大學校長鄭傑利表示，中國提出的“一帶一路”倡議對沿線各國的發展非常重要，開啟了中柬兩國全面戰略合作夥伴關係在“一帶一路”框架下全面提質增速的新時代，有助於柬埔寨以開放的心態與世界相聯通，且能有效促進柬埔寨貿易和投資的增長。

緬甸戰略和國際問題研究所主席吳紐貌辛表示，中國倡議的“一帶一路”是一個雄心勃勃的計劃，如果能夠成功實施，將會給不同國家和地區帶來重大的影響，同時會進一步擴大中國在“一帶一路”沿線地區的影響。海上絲綢之路會給緬甸帶來新的經濟機會，推動緬甸經濟發展。

印度知名智庫觀察家研究基金會（孟買）主席庫爾卡尼表示，“一帶一路”倡議為印度和中國提供了一個促進信任和發展的雙贏機會，印度為了自身和南亞鄰國的利益應該盡快參與“一帶一路”倡議。“一帶一路”能夠使印度獲取金融機構的資金和中國的支持，有助於發展印度邊境和偏遠地區的基礎設施建設，進而改善與鄰國的聯通程度。

對於主動融入“一帶一路”建設仍存顧慮

盡管東南亞各國都看到了“一帶一路”蘊含的巨大機遇及其在促進區域互聯互通方面發揮的重要作用，仍有部分東南亞國家對該項倡議懷有疑慮，主要表現在以下幾個方面。

第一，部分國家對中國信賴不足。一些國家對中國的和平掘起尚持懷疑態度，擔心中國的發展壯大會對自身造成不利影響。趙洪指出，部分國家害怕中國的計劃遠遠不止修造道路、升級港口和推動貿易，加入“一帶一路”會助推中國本已飛速增長的經濟。

第二，對“一帶一路”的建設效果存在疑慮。印度尼西亞大學社會與政治學院國際關係系主任伊維·費瑞尼表示，雖然加入“一帶一路”後，中國會幫助印尼改善基礎設施建設；但是根據雙方以前的經濟關係，印尼對此應持謹慎態度。

深化與東南亞國家互信

中國“一帶一路”倡議與東南亞國家的國內發展目標高度契合，這一框架下的合作對區域經濟合作大有脾益。中國面臨的問題是如何讓東南亞國家充分理解和相信“一帶一路”的真正意圖以及可操作性，打消這些國家對中國的成見和疑慮。新加坡外交部巡回大使許通美建議，中國應採取開放和包容的政策，將“一帶一路”發展成為一個區域性的項目，獲得鄰國的信任。印度尼西亞大學學者伊維·費瑞尼表示，印尼希望中國能在東南亞鄰國之間建立信任，證明自己是和平掘起的且可以在“一帶一路”中充分勝任債權人、供應商和承包商的角色。

柬埔寨金邊皇家大學高級學者常博力認為，中國必須證明自己在國際政治和經濟體系中是一個負責任的利益相關者，具體包括以下幾點。第一，中國有必要向小國保證自己和平掘起。第二，中國要把公眾交流放在重要位置，與東南亞國家廣泛開展文化交流、學術往來、人才交流合作、媒體合作、青年交往等。第三，海域合作應該成為海上絲綢之路的固有部分。中國要加強在海洋環境、海事安全、海上人文交流等相關領域的溝通和合作。第四，在區域內的基礎設施發展方面，中國應與其他國際和區域發展機構（比如亞洲開發銀行和世界銀行）合作。第五，中國應該通過行動使東南亞鄰國信服中國能夠為區域作出貢獻，尤其是在基礎設施建設方面。

東南亞是我國開展周邊外交、推進“一帶一路”倡議的重要舞臺之一。近日，在外交部亞洲司協調安排下，中國社會科學院世界經濟與政治研究所、北京大學國際關係學院等單位的學者赴文萊、馬來西亞、緬甸訪問。“國之交在於民相親”，中國“一帶一路”研究學者與東南亞三國政府、智庫、媒體就“一帶一路”建設等相關問題進行深度交流，增進了了解與友誼，可謂“政策溝通”、“民心相通”之行。這些來自中國交流學者回國後，結合實地切身體會進行了一些總結和思考，中國南海網梳理如下。

文萊

文萊是個很小的國家，在東盟裡人口最少，約40萬。國土面積也很小，5765平方公里，比中國上海市還要小些。不過，也由於國家小，經濟結構單一，石油天然氣是主要經濟支柱，在過去這幾年國際初級市場不景氣的大背景下，文萊的發展受到了一定影響，老百姓(56.800, -0.10, -0.18%)也感到了一些壓力。通過吸引外國企業投資，實現經濟多元化，成了文萊發展的重要目標。所以文萊對通過“一帶一路”倡議與中國開展合作十分重視，希望搭上中國發展的快車。

座談會上，中方學者向文方介紹了中國經濟發展情況、“一帶一路”建設的重要機遇、中文友好合作以及中國—東盟關係，並就雙方共同關心的話題進行了深入交流。文萊的官員、學者們十分關心文萊作為一個小國，在“一帶一路”這樣一個宏大的藍圖中到底處於什麼地位，都希望文萊通過參與建設“一帶一路”，獲得新的發展機遇。中方學者對於文方關心的問題，都做出了清晰明了的回答。

文方代表表示，通過中國朋友的介紹，對中國經濟形勢、“一帶一路”倡議等有了更深入的了解，願與中方共同努力，推動對接文萊“2035宏願”與“21世紀海上絲綢之路”倡議。

馬來西亞

馬來西亞是東盟中比較發達的國家之一，也是同中國交往十分密切的國家。中國連續八年成為馬來西亞第一大貿易夥伴，兩國每年互派留學生約1.8萬人，中國也是馬來西亞的第三大旅遊遊客來源國。馬來西亞是古代海上絲綢之路上的重要節點，也是最早響應“一帶一路”倡議的國家之一。

在這裡，學者們同馬來西亞總理府經濟計劃署官員、馬來西亞國際戰略研究院學者座談交流。馬來西亞政府和學界均對“一帶一路”倡議和中馬友好合作予以高度評價。

馬來西亞總理府經濟計劃署官員說，中馬兩國經濟關聯度很高，據馬方數據顯示，中國經濟每增長1%，馬來西亞經濟就增長0.4%。馬來西亞加入中國“一帶一路”倡議已經收獲許多具體的果實，這些都是真實的雙贏合作範例。

緬甸

緬甸是東南亞國土面積第二大的國家，是連接東南亞和南亞的樞紐。自2016年3月底緬甸民盟執政以來，緬甸進入新的發展階段，正在努力發展經濟，改善民生。

中國是緬甸的友好鄰邦和“胞波”兄弟，是緬甸最大的貿易夥伴國和外資來源國。近年來，兩國經貿合作領域已經從原來單純的貿易和經濟援助擴展到承包工程和投資。中國與東盟實現互聯互通、推進“一帶一路”倡議，離不開緬甸的參與和支持，同時，這也是緬甸發展的需要。

中方學者同緬甸戰略與國際問題研究所學者進行了座談交流。緬甸學者說，自從緬甸進入民主轉型時期以來，經濟發展的願望更加迫切，希望搭乘中國經濟發展的快車，吸引更多中國企業來緬甸投資，共建“一帶一路”在緬國內得到了政府、各黨各派和民間社會的大力支持，將成為今後一個時期緬中合作的重要主題。緬甸學者們還談到，2017年5月，緬甸國務資政昂山素季應邀來中國出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，這充分體現了緬甸對“一帶一路”建設的支持。

中企

中國“走出去”的企業是“一帶一路”建設的重要參與方。這次訪問中，除了同外方政府官員、智庫學者交流外，中方學者還會見了在文萊、馬來西亞和緬甸的中資企業代表，了解他們在“走出去”參與“一帶一路”建設過程中的成功經驗以及遇到的問題。

通過與我們中資企業交流，學者們真心體會到中資企業在海外發展的不易。如今，越來越多的中資企業“走出去”，對外合作涵蓋交通、電力、通信、能源、農業、科學研究、醫療、金融等等多個領域。中國企業在努力拓展自身業務的同時，也為所在國家經濟社會發展、造福當地民生、促進民心相通作出了實實在在的貢獻。

隨著在海外投資的不斷深入，我們的企業越來越重視履行企業社會責任，積極融入並回饋當地社會，註重維護好中國企業整體和中國形象，中國企業參與周邊國家的經貿合作贏得越來越多的積極反響。

“一帶一路”倡議在東南亞發展前景

“一帶一路”倡議實施三年多來，中國與東南亞國家間的政治與經濟關係以及社會人文關係邁上新的臺階。一些東南亞國家對“一帶一路”倡議仍有誤解和疑慮。如，印尼海事法專家賈拉爾（HasyimDjalal）指出，中國要打造海上絲綢之路，相信印尼將從中受惠，但印尼要保持謹慎，要提防絲路倡議的軍事目的，防止絲路計劃演變為一種軍事滲入手段。印尼國防大學國際關係與防務專家班塔多（BantartoBandoro）警告，“一帶一路”倡議是中國在本地區擴展影響力的戰略，帶有幕後動機。印尼應該謹記，這是中美之間的競爭；只要中國和多個東盟國家還未解決南中國海問題，絲路倡議就難有落實的希望，而印尼不應該為中國所利用，說服其他東盟國家與中國合作。再如，越南、菲律賓等國的一些專家和學者擔心“一帶一路”倡議能否成功，擔心其背後是否有軍事目的，中國會不會在東亞地區稱霸。但從過去三年多的情況看，盡管南海問題給中國與東南亞關係造成困擾，但中國與東南亞國家之間在“一帶一路”框架下的合作穩步推進，已經走過了最困難的時期。目前，中菲關係轉圈，中國與其他東南亞國家關係積極向好。可以預見，在“一帶一路”倡議的推動下，未來中國與東南亞國家的合作將進一步走向深入。雙方合作可能呈現以下幾個特點。

首先，經貿合作將繼續成為中國東盟合作的主要推動力。長期以來，貿易、投資和金融合作是中國與東盟國家的主要內容，也是中國與東盟關係不斷走向深入的主要推動力。中國與東盟關係也是在1997年亞洲金融危機和2008年全球金融危機後不斷走向深化的。目前，中國已成為東盟的最大貿易夥伴，而東盟也排在歐盟和美國之後，成為中國的第三大貿易夥伴。“一帶一路”倡議提出以來中國與東盟的貿易、投資、金融合作取得了新的突破。未來，在“一帶一路”倡議推動下，隨著雙方大型合作項目，如鐵路公路互聯互通、工業園區建設、經濟走廊建設等項目的逐步落實，中國與東盟國家的經貿、投資、金融合作將進入新的歷史時期，雙方之間的相互依賴將進一步增強，這將為中國與東盟戰略夥伴關係註入新的活力。

其次，人文交流有望成為“一帶一路”倡議的重要支柱，並將支撐中國東盟戰略夥伴關係走向深入。中國與東南亞國家地理相近，民間交流自古代以來就密切不斷，是中國與東南亞國家之間的天然紐帶。2003年中國東盟戰略夥伴關係建立以來，尤其是隨著“一帶一路”民心相通項目建設的開展，人文交流在中國東盟戰略夥伴關係中的地位顯著提高，並成為繼經貿合作之後中國與東盟戰略合作的又一重要支柱。未來，在“一帶一路”倡議的推動下，人文交流項目，尤其是雙方之間的高校合作、留學生教育、智庫合作、青年交流、文明對話、語言文化學習將逐漸成為中國東盟合作的基石，同時也將進一步推動中國東盟戰略夥伴關係走向新的歷史階段。人文交流是“一帶一路”的社會根基，也將成為新時期中國東盟戰略夥伴關係的壓艙石。

最後，中國與東盟將引領東亞地區的和平、發展。在“一帶一路”倡議的推動下，中國與東盟之間的全方位合作將走向深入。作為未來東亞地區具有重要影響力的兩大戰略力量，中國和東盟的合作與發展將在很大程度上影響東亞的未來。而“一帶一路”倡議所蘊含的和平、合作、發展、共贏、共商、共建、共享的理念與中國和東南亞文化有諸多契合之處，並滲透到中國與東盟合作的方方面面。中國與東南亞在“一帶一路”倡議下的合作將引領東亞地區走向和平、穩定和繁榮，尤其是中國與東南亞之間的合作、互利、共贏理念將塑造未來地區間合作的新理念。

根據中新網等採編