借力“一帶一路” 中國東盟合作提質升級

2018年東盟旅遊論壇近日在泰國清邁舉行,其間還舉行了東盟國家旅遊組織會議、東盟旅遊部長會議、東盟旅遊推介及大型展會等。來自東盟及大湄公河流域各國的旅遊部門官員、業界代表以及媒體人士參加系列會議。與會人士認為,東盟各國應加快旅遊市場一體化步伐,並加強在旅遊業領域和中國“一帶一路”建設的對接。

2016年,東盟10國旅遊部長在菲律賓首都馬尼拉共同發佈《東盟旅遊戰略規劃(2016—2025)》,為東盟未來10年旅遊市場的一體化繪制了藍圖。最新數據顯示,預計2017年東盟國家共接待國際遊客1.25億人次,超出原先目標。

泰國旅遊和體育部長威拉薩對記者說,本次論壇根據《規劃》通過了2018—2019年工作計劃。東盟致力於整合區域旅遊資源,將東盟打造成一個獨立的整體旅遊市場。

本次論壇邀請包括中國在內的5個非東盟國家作為對話夥伴。中國—東盟中心秘書長楊秀萍在發言中表示,旅遊是中國—東盟關係的亮點,雙方遊客互訪人次屢創新高,為深化互利合作、促進民心相通發揮了至關重要的作用。中國遊客目前已成為東盟旅遊主力。其中,中國已成為泰國、越南、印度尼西亞、柬埔寨的最大旅遊客源國,成為新加坡的第二大旅遊客源國。

泰國旅遊和體育部數據顯示,2017年赴泰旅遊的中國遊客量超過980萬人次,在外國遊客中佔比最高,為泰國帶來超過5200億泰銖(約合1047億元人民幣)的收入,同比增長15.78%。2017年前8個月,中國赴菲律賓遊客數量達到64.14萬人次,佔外國遊客總數的14.35%。

東盟國家普遍擁有豐富的旅遊資源,但這些國家在提升旅遊基礎設施和服務的過程中還需要資本、技術和理念的支持。東盟國家普遍認為,未來將《規劃》落實與“一帶一路”建設緊密結合,是實現東盟旅遊業“彎道超車”的關鍵。

泰國開泰銀行高級副總裁蔡偉才在接受本報記者採訪時表示,去年旅遊業成為泰國經濟發展的亮點。目前,泰國政府正在積極調整相關政策,配合中國提出的“一帶一路”倡議,推動本國旅遊業穩健發展。中泰兩國也可以通過旅遊業來加強文化交流,這對深化兩國友好關係非常重要。

近年來，在中國與東盟各國共同努力下，雙方在各領域合作取得豐碩成果，合作共贏的步伐不斷向更廣更深領域邁進，而“一帶一路”建設正日益扮演著雙方合作提質升級的引領角色。

中國同東盟山水相連，是人文相親的好鄰居。中國秉持親誠惠容理念，堅定發展同東盟的友好合作，將推動“一帶一路”建設同東盟發展戰略深入對接。東盟國家已成為“一帶一路”建設推進的重點方向、重點地區。

“一帶一路”倡議提出以來，東盟對參與“一帶一路”建設表現出極大熱情，與中國的合作也日益密切，在中國對外直接投資和進出口貿易中的比重不斷攀升。２０１６年雙方貿易額達４５２２億美元，中國連續多年成為東盟第一大貿易夥伴，東盟也是中國第三大貿易夥伴，雙向投資增長迅速。

目前，東盟國家總體上仍處於工業化初中期階段，對引進設備、技術、資金有著迫切需求。中緬油氣管道項目、馬中關丹產業園、中老鐵路、柬埔寨西哈努克港經濟特區……一個又一個範例式工程在東盟各國落地動工，穩步推進。這些項目在帶動中國優勢產能“走出去”的同時，也有力促進著當地民生建設和經濟發展，實實在在增進著當地民眾的獲得感。

“一帶一路”倡議契合東盟國家的相關發展戰略，相互借力、並肩前進的勢頭讓人鼓舞。菲律賓“２０１７－２０２２發展規劃”與“一帶一路”倡議相契合；印尼願將其“全球海洋支點”構想和“２１世紀海上絲綢之路”倡議深入對接；中越兩國高層已就推動“一帶一路”倡議與越南的發展規劃對接起來達成了重要戰略共識。

中國東盟合作的提質升級也體現在金融、科技等更多新領域合作的不斷拓展上。在金融合作方面，截至目前東盟國家在中國設立了３０多家銀行機構，中資銀行機構與東盟各國銀行建立的代理行、境外賬戶行超過１５０家；在科技方面，與中國建立雙邊技術轉移合作機制的東盟國家增加到８個。

在南海問題上，中國堅定維護國家領土主權和海洋權益，同時始終致力於同直接當事國通過談判協商妥善解決爭議。在中國和東盟國家共同努力下，雙方落實《南海各方行為宣言》上取得重要進展，達成“南海行為準則”框架，推動南海問題趨向平穩，為雙方互利合作的開展營造了更加穩定的環境。

在“一帶一路”倡議引領下，中國與東盟互信深化，發展對話合作的願望日益迫切。目前，中國－東盟關係已成為東盟同對話夥伴關係中最具活力、最富內涵的一組。中國－東盟合作取得的豐碩成果也充分證明，“一帶一路”倡議契合中國和東盟各國發展需要，符合有關各方共同利益，順應了地區和全球合作潮流。

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