俄中合作開發「冰上絲綢之路」

中國國務院總理李克強將於30日赴俄羅斯索契出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十六次會議，中國駐俄羅斯大使李輝此前受訪稱，「一帶一路」國際合作將進一步擴大上合組織各成員國之間的務實合作。俄羅斯聯邦財政金融大學教授弗拉基米爾．列梅加表示，中俄共建的「冰上絲綢之路」開發前景廣闊，中國為實現北極航道的開發和利用注入動力。

據新華社報道：此次會議是上合組織擴員後舉行的首次總理會議，受到各方高度關注。李輝表示，「一帶一路」國際合作將進一步擴大各成員國之間的務實合作，激發新的增長點，為全球化背景下的區域發展繁榮帶來新的強大動力。

就中俄關係，李輝稱雙方將繼續做好「一帶一路」建設同歐亞經濟聯盟對接，努力推動濱海國際運輸走廊等項目落地，共同開展北極航道開發和利用合作，打造「冰上絲綢之路」。

凍土建高鐵技術助俄開發

俄羅斯聯邦財政金融大學教授弗拉基米爾．列梅加受訪時高度評價中俄共建「冰上絲綢之路」倡議，認為中國為實現北極航道的開發和利用注入動力。

列梅加介紹說，俄羅斯政府計劃2025年前提供1600億盧布（約合27.5億美元）資金用於開發北極大陸架區域以及發展周邊地區經濟。俄羅斯將和中國共同勘探極地石油以及進行基礎設施建設。中國具有在凍土地帶建設高速鐵路以及其他獨有的建設技術，中國的參與將為俄羅斯實現北極地區開發計劃注入動力。

列梅加認為，俄中合作開發「冰上絲綢之路」的重點在於共同開發和利用北極航道，使其成為具有全球競爭力的運輸動脈。俄羅斯總統普京今年5月在北京參加「一帶一路」國際合作高峰論壇期間表示，歐亞經濟聯盟與「一帶一路」建設合作的契合點北極航道將為歐亞大陸創建新的交通佈局，成為該地區實現發展的關鍵。

列梅加也指出，「冰上絲綢之路」的建設發展同時遇到不少問題，比如北極航道所需的破冰船數量不夠。為此，俄方已經成立專門公司，積極與中國遠洋海運集團展開談判，雙方計劃建設6艘ARC7冰級破冰能力的大型商船。

航道啟用 年省數千億運費

據瞭解，中國遠洋海運集團今年已有「蓮花松」和「天健」輪兩艘商船經北極航道抵達俄羅斯北方城市聖彼得堡。該集團測算，北極航道比傳統航道大幅度節省了運輸時間和成本。列梅加測算，如果2020年前「冰上絲綢之路」北方航道全面使用，每年將為全球商貿航運節省500億至1200億美元（折合約3900億至9300億港元）。當前俄羅斯的歐亞經濟聯盟政策與中國的「一帶一路」倡議深刻改變著世界格局，「冰上絲綢之路」開發前景廣闊，越來越多歐亞國家樂於加入其中。

俄羅斯是中國最大鄰國，也是橫跨歐亞的世界大國。自中國倡議的“一帶一路”建設與俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟建設對接以來，中俄兩國在各領域合作取得了一系列新成果，務實合作前景越來越廣闊。

俄羅斯是“一帶一路”建設的積極支持者、重要參與者和關鍵合作夥伴。２０１５年５月，中俄元首共同簽署了《關於絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》，從戰略高度和長遠角度對“一帶一路”框架下務實合作作出規劃。今年５月，俄羅斯總統普京來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，對“一帶一路”倡議給予高度評價，雙方圍繞“一帶一路”合作的規劃、部署和互動備受矚目。７月初，兩國元首再次就“一帶一路”建設同歐亞經濟聯盟建設對接合作深入交換意見。

把中俄高水準的政治關係轉化為務實合作成果，是兩國政府達成的共識。俄羅斯有突出的科技、資源和人才優勢，中國有巨大的市場、勞動力和資金優勢，這些互補優勢會產生巨大的經濟推力。

據中方統計，２０１７年１月至９月，中俄雙邊貿易額達６１３．８億美元，同比增長２２．４％，中國繼續保持俄羅斯第一大貿易夥伴地位，雙邊貿易結構不斷優化，跨境電商等新型貿易方式快速發展。兩國在金融領域合作深入推進，銀行間合作日益密切。目前，中國主要國有商業銀行均已在俄設立營業機構和代表處，與俄同行建立了３００多對代理行關係。據不完全統計，目前在俄中資企業數量超過１２００家，涵蓋能源、工程、交通、機械、汽車等眾多領域。

推進中俄“一帶一路”框架下的合作，戰略性大專案是重點。近年來，中俄戰略性大專案合作全面深化，雙方在能源、航空、航太、基礎設施等領域的戰略性大專案合作取得進展。目前，中俄東線天然氣管道、亞馬爾液化天然氣等能源專案順利實施，中俄遠程寬體客機專案研製進入實質階段。此外，雙方還就北極開發、數字經濟合作等新議題進行了探討，積極開拓務實合作新空間。

俄羅斯人民友誼大學教授塔夫羅夫斯基認為，目前俄境內還缺乏“一帶一路”大型基礎設施互聯互通專案，中國資金和先進技術可以應用於俄中公路、鐵路運輸走廊建設，在走廊沿線建設聯合工業園、大型農業合作專案，將極大帶動俄相關地區的發展，既為中歐商品貿易提供便捷通道，也為俄商品進入中國以及東南亞國家提供快速通道，有利於進一步提高俄中經貿合作水準，提升俄社會輿論對俄中高效協作的認可度。

俄羅斯遠東及貝加爾地區發展基金總裁切昆科夫說，俄羅斯遠東正大力發展生態農業，希望俄中雙方繼續採取措施相互開放商品市場，讓俄遠東的農產品能夠進入中國市場。俄企業希望加強與中國在投資、金融領域的合作，從而獲得更多進入中國及亞洲金融市場的途徑，為俄羅斯公司引進發展所亟需的資金。

俄羅斯幅員廣闊，但一些地區勞動力匱乏，市場空間狹小，基礎設施落後，一些大型專案建設資金不足。除了莫斯科、聖彼得堡、喀山等大城市，俄很多地區缺乏有輻射帶動能力的中心城市，營商環境包括政策、法治、信用等都有待進一步改善。

分析人士認為，中國企業一方面應抓住中俄關係高水準運行的歷史機遇，提升創新能力，促進產業轉型升級，不斷做大海外市場；另一方面，也要努力提高自身海外投資利益的保障能力，實現與俄羅斯社會、文化、法治的良性融合與互動。

根據新華社、鳳凰等綜合采編

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