俄羅斯開創經濟攀上一帶一路

俄羅斯《生意人報》11月28日發表題為《投資新時代——十九大之後中國境外投資戰略將有何變化》的文章稱，中共十九大後，中國對外投資政策發生變化，這會給包括俄羅斯在內的“一帶一路”專案參與者帶來好處。

文章稱，在即將過去的這一年裏，中國大力減少經濟的債務負擔、提高國企效率、完善境外投資方面的法律法規。今秋，中共十九大確定了今後一些年的發展戰略。如果俄羅斯對此有正確認識，也可以從中獲益。

文章稱，北京著手推行統一的境外投資規則，符合十九大之後進入“中國特色社會主義新時代”的中國的戰略利益。

今年，中國發佈了《關於進一步引導和規範境外投資方向的指導意見》，鼓勵推進有利於“一帶一路”建設和周邊基礎設施互聯互通的基礎設施境外投資；限制房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資；禁止未經國家批准的軍事工業核心技術和產品輸出的境外投資以及賭博業、色情業等境外投資。

文章稱，中共十九大確立了中國今後一些年的國家發展戰略。中國將重點解決企業債和地方債問題；深化國企改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業；清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，支持中小企業的發展，等等。這些措施將促使中國對外投資政策發生變化，會給包括俄羅斯在內的“一帶一路”專案參與者帶來好處。

文章稱，有預測認為，未來十年，中國對外投資規模將達1.5萬億美元。

中國將在“中國製造2025”框架內發展創新和智能製造。自2013年以來，中國對境外資訊技術領域的投資增長了13倍，其中大部分流向美國和歐洲的市場。這與製造業和能源業一道，將成為中國在未來一些年裏的主要投資對象。

北京還將通過簽署政府間協議等方式，為中國企業在歐美市場上引進技術和收購高科技產業創造機會。

中國政府繼續完善監管，堵住現有的資本外流漏洞。11月初，中國國家發改委發佈《企業境外投資管理辦法（徵求意見稿）》，向社會公開徵求意見。該檔擬提出建立全國境外投資線上管理和服務平臺。

文章稱，上述舉措將有助於繪製更全面的中國境外投資流向圖。投資者構成也正出現相當大的變化：一些大型國企開始重返境外投資市場，服務於國家利益的投資基金和機構的地位逐漸增強。

文章稱，中國社保基金也可能成為一個重要玩家。目前，其境外投資比例還不到10%，而政府允許的比例是不超過20%。

中國投資者對“一帶一路”專案參與國的投資熱情有望進一步高漲。今年前9個月，這方面的投資額超過96億美元。

文章稱，今年8月，中國國家發改委警告稱，要加強境外安全風險防範，強化風險防控機制，防止非理性對外投資。從今年初起，“一帶一路”專案框架內34%的投資流向俄羅斯，這反映出中國境外投資政策的總體變化及其與外交政策相配合的特徵。俄羅斯能否在吸引中國投資方面繼續取得成就？這不僅取決於俄羅斯經濟的狀況，還需要加強對中國投資者行為轉變的理解。

俄羅斯駐華大使安德烈·傑尼索夫11月3日參加在香港舉行的一帶一路先鋒論壇，用中文鼓勵大家：愛拼才會贏！

談及一帶一路與歐亞的發展前景，傑尼索夫大使引用中文名言，“過去我們常說‘前途是光明的，道路是曲折的’”，引得現場觀眾發出陣陣掌聲。他補充道，現在，“前景十分光明，挑戰也十分嚴峻”，為達成目的，我們都會下功夫，努力建立歐亞經濟合作，“愛拼才會贏！”。

大使分享了俄羅斯在建立歐亞經濟聯盟過程中的經驗與心得，該組織在2014年正式成立，並積極促進成員國之間的合作。

大使指出，歐亞經濟聯盟已積極與中國展開對話與合作，今年10月1日，在杭州簽署了《關於實質性結束中國與歐亞經濟聯盟經貿合作協議談判的聯合聲明》，推動一帶一路建設與歐亞經濟聯盟建設對接合作。

大使指出，一帶一路建設覆蓋廣袤的區域，長遠來看，可與歐亞經濟聯盟、東盟等組織加強對接合作，推動社會經濟可持續發展。

在“一帶一路”倡議之下，中俄之間在能源供給等領域存在廣泛的合作。商務部數據顯示，2016年，中俄進出口貿易額為695.25億美元；中國已經連續六年成為俄羅斯最大的貿易夥伴。

未來，俄羅斯將如何融入“一帶一路”建設？哪些領域是中俄合作的重點領域？對此，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了“文明對話研究所”創始人、俄羅斯前鐵路公司總裁弗拉基米爾·雅庫寧。

談“一帶一路”對全球專案效果呈指數增長

NBD：自2013年“一帶一路”倡議提出以來，中俄經貿保持良好發展勢頭，在交通、基建等多個領域展開合作。您如何理解“一帶一路”倡議？

雅庫寧：我認為“一帶一路”倡議不僅僅方便交通運輸，而且有利於所有綜合開發。當前，這一舉措已經涵蓋了歐亞大部分地區，並涉及眾多發展中國家以及部分發達經濟體。

在更大程度上，“一帶一路”倡議對全球專案的效果將呈指數增長，並將對有關國家的所有新經濟領域產生重要影響。

例如，土庫曼斯坦和中國之間的天然氣管道也將成為“一帶一路”倡議合作的一部分。另外，中國、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦之間的鐵路也是如此。

NBD：俄羅斯是如何融入“一帶一路”倡議當中呢？

雅庫寧：俄羅斯已經是“一帶一路”倡議的積極參與者。在鐵路設施領域，包括跨西伯利亞鐵路和貝加爾湖到阿穆爾河主幹線，都已經在建設、規劃當中。這些是當前從亞洲到歐洲最短的路線。

在交通運輸方面，通過陸路運輸和海洋運輸差異很大，尤其體現在時間上。所以貝加爾湖到阿穆爾河主幹線鐵路將在最近進行現代化改造，全部採用鐵路運輸的方式，它將主要連接俄羅斯東部及其歐洲部分港口。通過現代化改造，也將為中俄經貿往來提供方便。

談經貿合作能源等領域有較大發展空間

NBD：在“一帶一路”倡議影響之下，中俄之間經貿合作主要集中在哪些領域？

雅庫寧：我想強調的是，俄羅斯向東發展並不是突然的事情，2014年，中國在俄羅斯的投資額比2013年增長約兩倍，因此，中國當時是俄羅斯第二大貿易夥伴。顯然，這樣的飛躍不可能突然發生。多年以來，中國和俄羅斯之間的經貿合作一直在加深。

俄羅斯和中國之間的經貿合作首先體現在能源領域，這在之前就已經有很多成功的案例。在農業領域也有很大的發展機會，最近，中俄兩國聯合設立了農業投資基金和遠東農業發展基金，這些舉措都將有助於中俄兩國之間農業的合作。

在基礎設施建設方面，中國已經進行了投資，用於建設阿穆爾河上的一座鐵路橋梁。俄羅斯長期以來一直對高速列車鐵路專案感興趣。

經過多年的發展，尤其是在“一帶一路”倡議影響之下，俄羅斯已經成為中國在技術、運輸和能源供給領域的可靠合作夥伴。

NBD：您剛才提到，中俄之間的經貿合作有較好的基礎，那麼，中國企業在俄羅斯投資，能享受到哪些便利化政策呢？

雅庫寧：俄羅斯政府將工作重點放在簡化程式和改革經濟關鍵進程方面，盡可能為有興趣合作的企業提供更多的機會。我們可以看到，俄方政府正在努力消除投資企業成長和發展的行政障礙，提高潛在投資者的資訊感知水準。

以前，俄羅斯過度依賴石油出口，迫切需要在其他領域發展與他國的經貿往來。對於與中國的合作，俄羅斯正努力在創新領域建立合作關係。特別是在交通運輸以及關於教育機構和非商業組織的領域上。

我很高興地看到，去年“文明對話研究所”俄羅斯辦事處與宋慶齡基金會的合作夥伴關係被認為是非商業性組織在兩國層面的有效合作，並納入中俄合作的良好榜樣。以後，中俄之間在各領域的創新合作會進一步加強。

NBD：在籌集資金支持商業專案方面，中俄之間有大量的合作，比如成立各種基金等。如何為在俄投資的中國企業提供基金的支持呢？

雅庫寧：任何合作最初都是以互利為主要目的，如果看不到合作專案未來獲得利潤的機會，任何一方都不會參與專案。很難說一方如何獲得參與專案的特殊條件。

首先，許多協議都是以招標的形式進行簽署的，其最初不包括任何形式的明確條款。同時，當一個專案在招標競爭中出現時，一方已經瞭解了一定的利潤率和其他類型的利潤，包括無形的利潤。

我想說，中國公司在俄羅斯作為投資者，已經受到俄羅斯政府和人民的歡迎，並且以後也將會獲得歡迎。我相信俄羅斯政府將會盡全力保證投資者的專案在商業角度上是有效的，並且通過投資、經貿合作等，加強我們兩個國家之間的關係。

根據每日經濟新聞、中新網等綜合采編

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