非洲之角吉布提在一帶一路下興起港口經濟

中國國家主席習近平23日在人民大會堂同來華進行國事訪問的吉布提總統蓋萊舉行會談。兩國元首一致同意，建立中吉戰略夥伴關係，全面深化兩國各領域合作。

習近平指出，蓋萊總統是中共十九大後首位訪華的非洲國家元首，充分體現了兩國關係的親密友好。中方高度重視中吉關係。兩國建交38年來，始終平等相待，相互尊重，相互支持。中方願同吉方一道，加緊落實中非合作論壇約翰內斯堡峰會成果，共同推進「一帶一路」建設，全面深化兩國各領域合作，更好造福兩國人民。

習近平強調，近年來，中吉兩國政治互信不斷增強，各領域合作成果豐碩，充分體現出我們兩國關係的戰略性和高水準。雙方要繼續保持高層交往勢頭，擴大兩國政府、立法機構、政黨、地方等各領域交往合作，在治國理政和發展經驗方面加強交流互鑒，在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互支持。我們歡迎吉布提參與「一帶一路」建設，願同吉方一道穩步推進兩國務實合作，使鐵路、港口、供水、液化天然氣管道等基礎設施項目和自由貿易區建設、農業合作等取得良好經濟社會效益。

蓋萊表示，很高興成為中共十九大後第一位訪華的非洲國家元首，祝賀中共十九大勝利召開，祝賀習近平再次當選中共中央總書記，高度評價習近平新時代中國特色社會主義思想寫入中共黨章。蓋萊表示，吉布提是中國的好朋友，視中國為優先和不可或缺的夥伴，對兩國關係幾十年來不斷鞏固和發展感到滿意，感謝中國多年來對吉布提的幫助和支持。吉布提地理位置獨特，願積極參與共建“一帶一路”，加強同中國在基礎設施、民生等領域合作。吉方讚賞中方積極參與聯合國維和行動及打擊海盜國際合作，感謝中國為世界和平與繁榮發揮的關鍵作用。讚賞中國長期以來、甚至在自身還很貧窮落後的時候就為非洲安全與發展作出貢獻。吉方堅持一個中國政策，致力於發展同中國戰略夥伴關係，高興地看到中國恢復了在世界事務中應有的地位，願密切同中方在多邊事務中合作。

拓經濟技術農業合作

中方願繼續幫助吉方改善當地醫療條件，擴大人力資源開發合作，深化雙方青年、婦女、智庫、媒體等領域交流合作，夯實兩國友好的民意基礎和社會基礎。

中方支持吉方在國際和地區事務中發揮更大作用，願同吉方就2030年可持續發展議程、非洲和平與安全等重大國際和地區問題加強溝通和協調。

位於非洲東北部、亞丁灣西岸的吉布提，位置得天獨厚。連接印度洋與紅海的曼德海峽是全球最繁忙的水域之一，全球40%的石油運輸從這裏經過，吉布提港就處在其主航道旁。

在吉布提市西郊的新港，中國招商局集團融資興建的多哈雷多功能碼頭，一片繁忙景象。鱗次櫛比的吊臂上下飛舞，長龍般的卡車裝載著貨物，源源不斷地運往非洲內陸。

與中國的合作正在迅速提升吉布提的發展速度。吉布提商會副主席布哈姆·加迪萊表示，吉布提正在經歷前所未有的變化，中國企業發揮著重要作用。法國《回聲報》評論稱，“吉布提的未來正與中國一同書寫”。

“與中國的合作給了我們發展的希望”

吉布提因港口而興起，是非洲之角最重要的出海口，港口經濟占其國內生產總值的80%。1888年，法國殖民者開闢了吉布提港口，圍繞港口興建城市。如今，吉布提老港陳舊的設施早已不能滿足日益增長的物流運輸需求，阻礙了經濟進一步發展，吉布提政府一直試圖翻新港口。

2013年2月，中國招商局集團參與吉布提港口公司改制，收購其23.5%的股份，成為該港第二大股東。為改變吉布提老港日漸飽和的狀況，中吉雙方共謀出路，利用中國進出口銀行的優惠貸款，投資5.8億美元修建了新的多功能碼頭。從2014年8月動工，僅僅兩年半後，現代化的多哈雷多功能碼頭在吉布提市西郊落成。

新港設計年吞吐能力為700萬噸，集裝箱20萬標準箱。新港水深15.3米，可以停靠10萬噸級船舶，還配備上海振華的大型港口設備，極大提升了船舶作業效率。以5萬噸級糧食船舶為例，作業效率可從原來的每天2800噸提升至每天1萬噸，不但降低了在泊作業時間，也減少了船舶在錨地的等泊時間，港口的競爭力得到有力提升。

此外，招商局集團入股後，將中國經驗引入港口管理，提高了吉布提老港的運營效率，老港散雜貨業務量從2013年413萬噸增長至2016年650萬噸。自2013年以來，吉布提港口累計繳納稅費3500萬美元，成為吉政府重要的稅收來源。

“港口是吉布提經濟發展之肺。”吉布提港口公司財務總監胡邁德·卡米勒對本報記者表示，“與中國的合作給了我們發展的希望。”

“中國公司是真誠來幫助吉布提發展的”

“這兩年，街上開始堵車了，這是最顯著的一個變化。”招商局集團駐吉布提代表處常駐代表李堯對本報記者表示，隨著“一帶一路”建設推進，投資者接踵而至，自貿區、港口、鐵路、供水等專案開展得如火如荼。最直接的結果是，吉布提部分地區地價比幾年前增長了4倍。

埃塞俄比亞是東非最大的內陸國，擁有近1億人口。近5年，埃塞俄比亞經濟平均增速高達10%，其絕大多數進出口貿易都要經過吉布提，吉布提港口和自貿區因此變得擁堵不堪。面積僅0.17平方公里的吉布提老自貿區早已是“一庫難求、一室難求”，老自貿區辦公樓內的一張辦公桌出租價格都非常昂貴。

2012年，吉布提總統蓋萊參觀深圳蛇口時表示，今天的吉布提就像當年的蛇口，決定將“蛇口模式”引入吉布提。如今，這裏已呈現出嶄新景象。

在吉布提市以西通往埃塞俄比亞的公路旁，有一塊廣闊平整的場地，將建成現代化的自貿區，倉庫、廠房和酒店一應俱全。而一年前，這裏還是火山灰覆蓋的岩石山丘。

“我們有信心在吉布提再造一個非洲的‘深圳’。”李堯說，吉布提政府劃定約48.2平方公里的區域，用作開發建設吉布提國際自貿區，占該國可利用土地面積的1/10。自貿區一期面積6平方公里，其中首發區為2.4平方公里，主要包括商貿物流園和出口加工區。招商局集團和吉方成立了投資公司和運營公司，把“前港、中區、後城”的“蛇口模式”引入吉布提。從港口到工業區，再到現代化都市，吉布提希望複製蛇口從漁村到國際新城的轉變，將吉布提市建設成為該國經濟的新引擎，以及東非地區的金融、航運、貿易中心。

與中國公司的合作正不斷做大經濟發展的蛋糕。卡米勒表示，吉布提同中國加強合作，僅僅幾年時間，就看到了實實在在的變化。蓋萊表示：“中國公司是真誠來幫助吉布提發展的。”

李堯表示，過去，吉布提的港口經濟沒有得到充分開發。隨著自貿區的建設，通關一體化、貿易便利化將得到極大提升，激發吉布提的發展潛力。與此同時，自貿區還將為中國的產品、服務“走出去”搭建平臺。

“一帶一路將改變非洲大陸的面貌”

“目前，非洲80%的海運貨物都需要經過海灣地區的迪拜港，需要多花5天的時間。”李堯說，吉布提希望將部分貨物吸引過來。新自貿區內有商貿物流園，通過開展保稅倉儲物流、區域商品集散中心等業務，吉布提將成為非洲的貿易聚集地。同時，自貿區還將建設出口加工區，促進吉布提初步實現工業化，並創造就業。

吉布提港口與自貿區管理局主席阿布巴克爾說，自貿區將直接和間接帶動就業崗位1.5萬個，對於這個人口不足百萬的國家來說，這一數字令人振奮。“與中國的合作是典型的合作共贏。中國的先進管理經驗，有助於節約成本，開闢市場，為吉布提贏得了前所未有的商機。”他說。

在吉布提，中國人越來越受歡迎。記者在機場停車時，工作人員會用中文說“你好，300吉布提法郎（停車費）”。吉布提青年娜依瑪說，2013年，她前往大連海事大學學習了兩年物流管理。當時她的不少同學去了法國留學，許多人對她去中國感到不解。“我覺得非洲的未來在中國，所以選擇去中國留學，現在我已經是半個中國人了。”娜依瑪說，中國給吉布提帶來了高額投資，人們逐漸意識到中文的重要。現在她在自貿區有很好的工作，同學們都很羡慕她，去中國的吉布提留學生幾年之間也翻了一番。“我們與中國的合作是雙贏的，我相信10年後吉布提的變化會更讓人激動。”

而立之年的伊德裏斯在招商局港口吉布提公司已經工作了兩年，他向記者表示，中吉合作建設了一系列大型工程，吉布提的基礎設施條件有了巨大改變，給當地創造了大量就業機會。“‘一帶一路’是巨大的機遇，將改變非洲大陸的面貌。”他說，過去青年人追逐“歐洲視野”，現在大家更加看重“中國視野”，他期待有朝一日到中國去看看。

在國際自貿區大門前，一塊宣傳牌格外顯眼，上面用中法英三種語言寫了同一句口號：“時間就是金錢，效率就是生命”。30多年前響徹中國的改革開放聲音，回蕩在吉布提這片熱土之上。

習近平指出，中共十九大為中國長遠發展制定了大政方針和行動綱領。無論發展到哪一步，無論國際風雲如何變幻，中國始終堅定同包括非洲在內的廣大發展中國家站在一起，堅持正確義利觀，永遠做發展中國家的真誠朋友和可靠夥伴。會談後，兩國元首共同見證經濟技術合作、農業等領域雙邊合作檔的簽署。

根據新華網、中新網等綜合采編

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