一帶一路旅游深得沿路各國歡迎

“一帶一路”沿線國家旅遊資源豐富，擁有近500項世界自然和文化遺產，該區域國際旅遊總量占全球旅遊70%以上。發展“一帶一路”旅遊前景廣闊。

熱點聚焦

“一帶一路”倡議為沿線國家和地區的經濟發展帶來了活力，尤其是為旅遊業大發展創造了前所未有的機遇。近年來，獨具魅力的絲路旅遊正在借“一帶一路”的東風插翅高飛，逐漸成為全球旅遊的熱點。

陝西省力爭新絲綢之路國際旅遊交流中心

陝西省作為古代絲綢之路的發端，有著深厚的絲路文化和得天獨厚的區位優勢。自2013年以來，陝西全省上下積極唱響“絲綢之路起點旅遊”品牌，先後推出《絲綢之路經濟帶旅遊行動綱要》《陝西絲綢之路起點旅遊發展規劃》等重大方針，突出創新和服務“兩個基點”，實施構建全域旅遊、專案帶動、人才興旅“三大發展戰略”，推動絲路旅遊取得驕人成果。在《陝西絲綢之路經濟帶旅遊行動綱要》中，明確提出陝西要在“十三五”期間，努力構建絲綢之路經濟帶旅遊“一核、三區、六廊道、十六基地”的發展格局，將陝西旅遊打造成“中國絲路旅遊的示範窗口，新絲綢之路國際旅遊交流中心”。

為了實現這個目標，陝西不僅主辦或承辦了絲綢之路旅遊部長會議暨第七屆聯合國世界旅遊組織絲綢之路旅遊國際大會、美麗中國——2015絲綢之路旅遊年啟動儀式、東亞地方政府會議旅遊峰會、中國西北旅遊行銷大會、“秦嶺與黃河對話”等一系列絲路旅遊主題活動，還以“全域旅遊”和“旅遊+”為抓手，持續打造絲綢之路起點風情體驗旅遊走廊、黃河旅遊帶“三大旅遊高地”、大秦嶺人文生態旅遊度假圈等，加快建設世界著名旅遊目的地。

陝西省省長胡和平指出，2017年陝西將堅持以文化帶動旅遊發展，以旅遊促進文化繁榮，推進資源整合、專案結合與產業融合，著力構建文化旅遊融合發展新格局。

福建、甘肅也競相佈局

海上絲綢之路的主要發源地和起始點、被中央定位為“21世紀海上絲綢之路核心區”的福建省，近年來，也在積極回應國家“一帶一路”倡議，圍繞“海絲”主題加強區域合作，開展系列旅遊行銷，推動“清新福建”走出全國、走向世界。

早在2015年5月，福建省旅遊局就搶佔戰略先機，牽頭推動沿海十個省份和香港、澳門2個特別行政區旅遊主管部門，共同成立“21世紀海上絲綢之路旅遊推廣聯盟”。福建省旅遊局副局長蘇慶賜表示，2016年,“聯盟”通過聯合開展推廣活動，借助國家旅遊局“美麗中國”形象品牌宣傳，實現旅遊行銷倍增效應。下一步，福建還將充分發揮中國海上絲綢之路旅遊推廣聯盟的平臺作用，持續加強與“一帶一路”沿線國家地區的旅遊交流合作。

黃河之畔的甘肅省也不甘落後，隨著第七屆敦煌行·絲綢之路國際旅遊節於6月20日在甘肅省永靖縣盛大開幕，甘肅省向世人宣告了其作為絲路旅遊不可或缺的一份存在。

旅遊促進東西方交流

值得欣喜的是，“一帶一路”的東風不僅吹綠了我國的大江南北，也吹暖了相隔萬裏的東西方世界。正如國家旅遊局局長李金早所說：“‘一帶一路’跨越東西方四大文明，跨越了世界四大宗教發源地，跨越了發達國家、發展中國家、欠發達國家三類經濟體，同時也連接了全球主要旅遊客源地與目的地。‘一帶一路’沿線國家旅遊資源豐富，擁有近500項世界自然和文化遺產，該區域國際旅遊總量占全球旅遊70%以上。發展‘一帶一路’旅遊前景廣闊。”

數據顯示，自2017年以來，“一帶一路”沿線的俄羅斯、波蘭、匈牙利、捷克等東歐線路的出遊需求不斷升溫。值得一提的是，去年備受恐怖襲擊困擾的法國、德國、土耳其等歐洲國家，今年旅遊形勢也在快速回暖。而在世界的東方，泰國、印尼、馬來西亞、日本、越南、柬埔寨等海上絲綢之路沿線國家亦成為遊客出境遊首選的熱門目的地。一位旅遊界資深人士認為，目前這種東西方共同回應的絲路旅遊熱，一方面是由於韓國受薩德影響，出境遊停滯，遊客轉而選擇東南亞國家；另一方面，正是受“一帶一路”建設的帶動，遊客赴“一帶一路”沿線國家的熱情高漲，而作為沿線熱門旅遊目的地的東南亞國家則正好捷足先登了。

金秋旅遊旺季，“一帶一路”沿線旅遊升溫。為向中國遊客提供更好的服務，保加利亞14日在上海設立“保加利亞共和國旅遊資訊中心”中國總部。

保加利亞旅遊部副部長米爾科·泰奧菲洛夫介紹，今年上半年，前往保加利亞旅遊的中國遊客為15000人次，同比增長超過50%。過去5年間，前往保加利亞旅遊的中國遊客人次年複合增長率為24%。

市場機構亦感受到國內遊客出行的熱情。攜程旅遊事業部公關總監彭亮介紹，2017年上半年，通過該平臺預訂赴保加利亞自由行、跟團遊的遊客數量增長迅速；在今年的國慶旅遊旺季，保加利亞將吸引更多中國遊客前往旅行。

據瞭解，我國遊客赴保加利亞旅遊的線路以深入體驗巴爾幹半島文化的多國遊為主，涵蓋多個中東歐國家。

米爾科·泰奧菲洛夫介紹，“保加利亞共和國旅遊資訊中心”是保加利亞共和國旅遊部在歐盟的統一部署和協助下組建的專職機構。這是保加利亞首次在中國設立旅遊資訊中心，未來將逐漸在中國各地建立相應的分支機構。中心將對保加利亞的旅遊資訊和旅遊資源進行系統性、專業性地實施組織和推廣，向遊客提供各類服務，並促進中保旅遊企業合作。

業內人士認為，隨著旅遊資訊中心的設立，將有更多中國遊客關注這一目的地並前往保加利亞旅遊。

隨著“一帶一路”沿線的中東歐國家與中國在旅遊方面不斷加強合作，我國居民赴中東歐各國旅遊持續升溫。

圍繞“一帶一路”倡議，這裏僅就旅遊市場合作、對外旅遊投資深化、旅遊合作機制優化等問題提出一些看法，以期有助於“一帶一路”旅遊合作的務實推進和深化發展。

消費能力輸出可緩解我國旅遊資源、生態壓力

“一帶一路”旅遊合作首先在於旅遊客源的交流合作。普遍的分析都看到了目前旅遊客流雙向流動的不對等問題，也提出了加強沿線國家和地區間簽證便利化的對策建議，但對造成旅遊流動不對等的原因和沿線簽證便利化的建議恐怕還需要深入分析。

旅遊流動不對等，甚至入出流量懸殊，既有沿線國家的行銷宣傳、產品創新、服務適應等方面的原因，也包括沿線國家的安全形勢、市場發育等方面的原因。因此不能籠統地提出改善簽證便利性，優化雙多邊旅遊流動。比如，需要充分考慮到旅遊流動與安全形勢之間的關係。在安全形勢穩定的區域，完全可以加快推進旅遊簽證便利專屬化措施；但在安全形勢挑戰嚴峻的部分區域，過於放鬆簽證方面的手續，則存在輸入性安全威脅等風險，因此只能實現有限度的市場合作。

當然，在旅遊市場合作中也存在一種憂慮，那就是會不會存在我國輸出消費能力遠大於輸入性旅遊消費的問題。實際上，在旅遊市場合作上，不僅要看到旅遊消費能力的輸出，更要看到旅遊資源的相對輸入。限制旅遊消費能力的輸出，其實是在增加我國旅遊資源、旅遊生態的壓力。因此，我國對出境旅遊消費採取積極的態度，不僅僅是大國心態、大國責任，也是地大物“薄”的客觀現實所需要的。

對外旅遊投資存在區域差異

“一帶一路”旅遊合作也體現在旅遊投資合作上。對外旅遊投資已經成為中國對外投資整體格局中不可忽略的重要力量。在過去的幾年中，無論是旅遊投資的領域、規模和專業化程度，都已經取得了長足的進步和發展，引起了國際社會廣泛關注。中國對外旅遊投資自然也是“一帶一路”沿線國家和地區所翹首企盼的。不過這種對外旅遊投資絕對不是“（中國）資本+（沿線國家和地區）資源”這麼簡單，在佈局高大上的對外旅遊投資專案時，更加需要重視沿線國家和地區居民的獲得感，以“潤物細無聲”的“親民風格”凸顯“大國風範”。在倡議落實、專案落地過程中，要充分考慮到當地社區的積極參與。在對外旅遊投資面臨著“國別差異”“異國負擔”的情況下，以“人民的名義”來考慮問題可以讓旅遊投資更具可持續性。

同時，也要看到對外旅遊投資的區域差異問題。我國與“一帶一路”沿線很多國家和地區之間，借由市場自發的發展，旅遊流、資金流等基本可以順暢流動；而對東南亞和東北亞，則要加強對度假資源投資的引導，要充分挖掘東南亞發展中國家和俄羅斯遠東地區的度假旅遊資源潛力，以消化我國龐大的度假旅遊需求；對於南亞地區，則除目前廣受我國遊客喜歡的馬爾代夫等地外，更要高度重視和引導我國旅遊消費和投資進入印度、斯里蘭卡等國家。聚焦印度，可以引導我國國民通過旅遊的方式，更深刻地認識印度社會、經濟、文化、制度等。

在現有機制上疊加旅遊合作機制

“一帶一路”旅遊合作有賴於多元機制的優化。“一帶一路”旅遊合作具有其自身的規律性，但絕不是另起爐灶、另謀發展，而是要儘量借助現有機制，通過在現有機制上疊加旅遊合作機制，推動合作不斷走向深入。比如，可以考慮借助上海合作組織、世界旅遊組織等現有機制，在上海合作組織框架內增設旅遊工作組，在世界旅遊組織“絲綢之路”專案內植入“一帶一路”旅遊合作議題。在媒旅融合機制方面，不僅要借助媒體做好行銷推廣的工作，更要為我國加強與沿線國家和地區之間的旅遊合作營造良好的外部社會輿論環境。

在對外援助機制的基礎上，借鑒聯合國開發計畫署或美國國際開發署等機構的經驗，形成“一帶一路”沿線對外援助的統籌機構。高度重視在境外建立相應的非政府組織或加強與對華友好的非政府組織之間的關係，為我國“一帶一路”沿線對外投資奠定良好的社會環境基礎。

旅遊完全可以在這兩個方面先行一步，也可以充分考慮借助這兩個機制取得更好的發展。在雙多邊教育合作機制上，也可以將旅遊人才培養作為重點合作內容。比如可以在中國建立東盟旅遊教育交流中心，鼓勵相關院校組成中國—東盟旅遊教育聯盟；可以考慮面向中亞地區合作的需要，加強對我國相應少數民族學生的旅遊教育傾斜；加強對“一帶一路”沿線國家和地區高級別旅遊官員以及在華留學研究生旅遊專業深造的專項資助等；加強世界旅遊城市聯合會對“一帶一路”沿線國家和地區旅遊發展問題的專題研究和成員專項拓展。

當然，“一帶一路”旅遊合作的深化，還可包括為更具有創新意識和風險意識的民間資本在“一帶一路”沿線的積極作為搭建平臺、創造條件、爭取政策；制定“一帶一路”旅遊合作重點清單，比如建立專門智庫，扎實推進對沿線國家旅遊發展研究，階段性合作重點領域和階段性優先合作地區，形成合作早期收穫計畫，扎實有效地推進“一帶一路”旅遊合作的深化。

根據網易、中國青年報等綜合采編

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