一帶一路帶動中東發展

中國石油工程建設有限公司承建的伊拉克魯邁拉油田早期電站專案正在建設中，專案建成併入國家電網後，每年可滿足超過100萬家庭的用電需求。圖為電站專案施工現場。本報記者 韓曉明攝

總部位於科威特的阿拉伯投資和出口信貸公司近日發佈的最新報告顯示，2016年中國成為中東地區最主要的投資者，投資總額達295億美元，占所有區域外國家投資的31.9%。分析認為，中國企業在中東地區基礎設施領域的投資也扮演了重要角色，中國提出的“一帶一路”倡議為中東國家帶來了難得的發展機遇。

“中國躍居為中東地區最主要的投資者並不令人感到意外”

這份長達150頁的報告名為《阿拉伯國家投資環境報告2017》，其研究成果主要基於聯合國貿易和發展會議發佈的“2017年世界投資報告”，並參考世界各國發佈的接受外國直接投資相關數據。報告包括“全球化環境中阿拉伯國家接受區域外國家直接投資情況”“阿拉伯國家吸引外國投資能力”“投資風險和應對策略”等幾部分，旨在全面分析阿拉伯地區投資現狀和發展趨勢。

值得注意的是，中國以295億美元投資、占地區投資總額31.9%，成為中東地區最主要的投資者。“中國和阿拉伯國家之間的經濟合作水準近年來穩步提升，所以今年中國躍居為中東地區最主要的投資者並不令人感到意外。”埃及地區戰略研究中心首席研究員易蔔拉欣·赫伊塔尼在接受本報記者採訪時說，阿中經濟合作長期起著雙邊關係“壓艙石”的作用。最近幾年，雙方合作不僅限於油氣領域，中國企業在中東地區基礎設施領域的投資也扮演了重要角色。

統計顯示，10年來，中國企業在中東地區投資的專案涉及從電子通信到零售商貿等眾多領域，中國和中東地區的貿易額從200億美元增加到2300億美元，預計2020年雙方貿易額有望突破5000億美元。

“因此，報告用數據說話，充分肯定了中國進入中東市場的成績。一些阿拉伯國家經歷了國際金融危機和政局動盪的影響，如今投資環境恢復速度正在加快，這離不開中國充滿前瞻性的投入。”赫伊塔尼坦言。

中國“工業園區”的建設經驗贏得了中東地區國家廣泛讚譽

近年來，中阿經濟合作已在不少領域結出碩果：經過近10年的建設努力，中埃蘇伊士經貿合作區在中埃兩國政府共同推動下，吸引投資近10億美元，約70家企業入駐；今年4月，中國—阿曼（杜庫姆）產業園奠基，10家企業首批簽約入駐；中國企業作為唯一外資企業參與建設的摩洛哥“丹吉爾穆罕默德六世科技城”已經簽署合作備忘錄，涉及包括航空、汽車、電子商務、環境與鐵路運輸等多個合作領域，促進丹吉爾市乃至整個摩洛哥的工業化和現代化發展……

中東地區市場是世界公認的增長潛力最大的市場之一。中東國家大多屬於新興經濟體和發展中國家，人均國內生產總值、人均公路里程、人均鐵路里程等指標均遠低於發達國家，很多國家正處在工業化、城市化的起步或加速階段，對能源、通信、交通等基礎設施需求量大。

中東國家需要產業轉型升級來加快發展。以埃及為代表的阿拉伯國家正在大力推進本國的工業化，改善國家經濟造血能力；沙特、卡塔爾、阿曼等海灣產油國，在油價長期低迷下謀求經濟和產業多元化。推進工業化的進程中，勞動密集型產業能提振國家經濟活力，創造就業機會。中國建設“工業園區”“產業園區”的成功經驗在引入中東後，大受歡迎，一些國家也正在積極與中國合作建設“工業園區”。

金融領域，中國已與卡塔爾簽署本幣互換協議，建立人民幣清算銀行，卡塔爾投資局與中方各出資50%，成立了100億美元投資基金。“隨著中國和阿拉伯國家合作越來越緊密，各個領域都將湧現創新型的發展。”赫伊塔尼說。

多哈人民幣清算中心開放交易後，卡塔爾憑藉自身在中東地區的影響力及其在貨幣清算、貿易金融、資產與財富管理和資金服務等領域開展專業商業交易的能力，在滿足中東與非洲客戶人民幣需求方面發揮了重要的作用。如今，中國和中東地區的金融合作正在穩步推進，有利於區域內的企業和金融機構使用人民幣進行跨境交易，進一步促進雙邊貿易和投資便利化。

埃及專家認為，中國對阿拉伯國家投資尤其在近年來取得長足的發展，中方提出的“一帶一路”倡議為中東國家經濟提供了難得的發展機遇。“首先，大型國家專案在兩國政府的推動下不斷取得進展；各國中小規模的企業也可以搭上‘一帶一路’建設的‘順風車’——中國在這一過程中給中東國家輸送了先進技術，有助於阿拉伯國家的工業實現跨越發展。”赫伊塔尼說。

“中國提出的‘一帶一路’倡議在中東的推進，有利於該地區國家的經濟恢復和發展，而經濟發展是這些國家和地區最終實現和平穩定的根本保證。”赫伊塔尼堅定地認為。

近期沙特國王帶領超豪華團隊訪華並簽訂650億美元大單，一時成為新聞頭條。實際上，由於中東產油國的顧客群體正逐步轉變為以中國為代表的新興市場國家，“一帶一路”戰略將獲得中東各國家的支持，中東經濟體的增長也將與亞洲國家的經濟走向越來越緊密。

1930年代，石油的開發為沙特帶來了突如其來的財富和西方的影響。1945年，美國總統羅斯福在雅爾塔會議結束後邀請伊本．沙特國王前往蘇伊士運河的美國軍艦會面。這位貝都因人的國王第一次走出了阿拉伯半島，帶著帳篷和波斯地毯，睡在軍艦的甲板上。後來的故事耳熟能詳，沙特的原油產量佔到世界第二，在全球化的進程中，豐富的石油資源將沙烏地阿拉伯帶入了現代文明社會，並保持了“現代化進程的君主專制”。

沙特的GDP（國內生產總值）對於世界經濟的波動非常敏感，沙特在全球經濟擴張階段可以分享到高增長，而在經濟衰退期間會陷入低迷。很多學者會拿七十年代兩次石油危機的例子證明OPEC（油組）的強勢，認為沙特可以一直通過出口石油旱澇保收，再不濟也可將石油儲備為抵押獲得借貸。但1950至1970年代的資本主義世界正處於繁榮階段，全球工廠開足馬力生產，由於當時美國能源進口中40%以上來自中東，所以它很難能夠拒絕石油國的聯合漲價要求。現在的情況發生改變，自2008年以來，沙特傳統的客戶歐洲與日本經濟停滯不前，而美國又初步實現了能源獨立，這使中東產油國的顧客群體大幅轉變為以中國和印度為代表的新興市場國家。

新興市場成石油國大客戶

在“全球化3.0”出現停滯後，舊有的三元經濟結構被打破，由於葉岩氣革命和對外能源依賴程度的降低，2015年美國甚至解禁了長期以來的原油出口禁令。由於中東產油國的顧客群體正在從歐美等西方國家，轉變為以中國和印度為代表的新興市場國家，中國的“一帶一路”戰略將獲得中東各國家的支持，而美國與歐洲在這一地域的影響力將逐步降低，中東經濟體的增長將與亞洲國家的經濟走向越來越緊密。

1990年代，美國石油消費消耗佔世界石油總產量的四分之一，但從20世紀末期開始，隨著中國經濟的繁榮，中國很快成為了全球第二大石油消費國，原油價格也開始進入了一輪長期的牛市。石油為中東國家帶來了巨額收入和經濟革命，同時也將中東地區性的宗教與領土爭端提升為世界各大國重要戰略利益事件。中東地區的石油國家獲得了重要的國際地位，過去七十年裏“全球化3.0”帶來的繁榮景象讓人們忽略了，中東以石油工業為單一支柱的經濟體極易受到世界經濟波動的影響。

2008年的金融危機是一個轉捩點，中東的石油資源國們意識到，它們的客戶結構將逐漸由美國、歐洲與日本轉向中國、印度等新興市場，因此，在中東地區對“一帶一路”戰略最為擁護的應該是伊朗、沙特等資源型國家。

近年來中國對中東國家的雙邊貿易快速增長，石油貿易是其中的龍頭。隨著中東國家國內石油需求的不斷增長，中國與中東國家的石油合作已經從單純供給轉向了全產業鏈的合作模式，雙方在煉化和服務方面的合作不斷加深。例如在下遊領域，中石化和沙特阿美於2012年在沙特西部工業城延布合資成立“延布阿美中石化煉油公司”，成為中石化第一個海外下游專案，也是中國在沙特乃至整個海灣地區最大的投資專案。2015年，延布煉廠已經投入商業化運營，並以每日40萬桶的加工能力成為世界最大的煉廠之一。

非能源貿易的增長也引人矚目。由於中東國家工業發展水準普遍不高（輕工業基礎尤其薄弱），中國對中東國家的雙邊貿易互補性很強：中國出口以機電產品、紡織服裝、高新技術產品、日用五金等為主，進口以原油和石化產品為主，非能源貿易基本集中於中國出口一端，中國對沙特、伊朗、埃及和海合會六國的出口額在近十年內不斷增長。為進一步推動雙邊經貿合作，中國還設立了中國─阿拉伯國家博覽會（中阿經貿論壇為其前身）等平臺。非能源貿易的不斷繁榮，直接造福於位於工業窪地中東的普通消費者：越來越多的埃及人能買得起便宜的中國汽車，成為了有車一族；在被以色列封鎖的加沙地帶，居民日常生活更是依賴於廉價的中國商品。

基建領域合作前景廣闊

中國與中東國家在投資和基建領域存在廣闊的合作空間。中東國家工業化、現代化程度較低，基礎設施普遍落後，但人口增速較快，建設需求很大。世界銀行報告顯示，整個中東地區用於基礎設施建設的支出僅佔其GDP的5%，而中國的這一比例已達15%，全球的平均水準也有10%。同時基建專案投資的回報率高，就業創造效應明顯，對地區內諸多失業率在20%以上居高不下的中東國家來說意義重大。根據世行分析數據，在海合會地區，每10億美元的基建投資將創造2.6萬個工作崗位，而在伊拉克等發展中的產油國與約旦等石油進口國，創造的工作機會則將高達到4萬至10萬個。另一方面，基建對資金和技術的要求較高，中東國家需要“外援”。

金融危機的影響下，中東地區許多基礎設施專案（特別是能源基礎設施）出現資金缺口，而西方金融機構無法完全滿足這一融資需求。“阿拉伯之春”與近兩年來油價跳水更進一步加劇了地區國家經濟形勢惡化，需要外資來振興經濟。據測算，“阿拉伯之春”導致的直接損失達8337億美元，有關國家基礎設施重建需投入4610億美元。

綜上可見，對於具有充足外匯儲備、龐大工程建設能力、且國內產能過剩的中國，中東市場是值得深耕的一片“沃土”。根據商務部的數據，截至2014年底，中國在阿拉伯國家的直接投資存量已超過100億美元，主要涉及資源開發、家電組裝、輕工和服裝加工等領域；中國企業在阿拉伯國家累計簽訂承包工程合同額2551億美元，專案涉及住房、通訊、交通、石油、化工、電力、港口、建材等諸多領域。

2016年1月，中國政府發佈了《中國對阿拉伯國家政策檔》。這份中國政府制訂的首份對阿拉伯國家政策檔中，明確了中阿戰略合作關係的定位，將共建“一帶一路”列為首要合作重點，定位了以能源合作為主軸，以基礎設施建設和貿易投資為兩翼，以核能、航太衛星、新能源三大高新領域為突破口的“1+2+3”合作格局。

另一方面，中東各國也早早提出了向東看的政策，高度重視與中國的關係。沙特、伊朗、埃及等國均是亞投行創始成員國，埃及內閣還專門成立了中國事務小組。“1+2+3”的合作格局體現了中國與中東在新時期下深化能源、市場、安全的多維度雙邊合作的熱切期待，中國“一帶一路”和平發展戰略將幫助並見證中東地區實現地緣政治力量均衡的重塑，經濟社會轉型和地區政治秩序的重建。

根據新華網、大公網等綜合采編

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