一帶一路國家積極走城鎮化

在７月２０日至２２日於成都舉行的首屆“國際城市可持續發展高層論壇”上，來自聯合國、歐盟以及“一帶一路”沿線多國的代表們共商如何應對城鎮化進程中的挑戰。

該論壇由聯合國人居署及中國城市和小城鎮改革發展中心聯合主辦，成都市人民政府承辦。嘉賓來自南非、泰國、巴基斯坦、墨西哥等多國，論壇以“‘一帶一路’與城市可持續發展”為主題，研討議題包括：城市動力與金融創新、城市創新與共享經濟、城市治理與智慧城市等。

國家發改委發展規劃司司長徐林表示，“一帶一路”沿線是當今世界上最具活力和潛力的區域，聚集了全球６０％以上的人口，５５％以上的城鎮人口，創造了全球近１／３的經濟產出。如何解決城鎮化進程中的挑戰，也是全球實現可持續發展的關鍵。

聯合國副秘書長、人居署執行主任華安·卡洛斯（Ｊｏａｎ　Ｃｌｏｓ）博士認為工業化和城鎮化是中國迅速崛起的兩個重要策略，中國的城鎮化經驗有五個重要方面：全國性的城市政策、監管法制、城市設計、金融融資和落地實施。他認為中國在“全國性的城市政策”方面表現突出，但在“金融融資”方面還需提升。

歐盟駐華使團公使銜參贊勞倫·博思睿（Ｌａｕｒｅｎｔ　Ｂｏｃｈｅｒｅａｕ）表示，對於城鎮化進程中如何應對氣候變化、降低能耗、使用清潔能源等問題，歐盟一直在尋求好的解決方案，這也是目前歐盟與中國的合作重點。

國務院參事、中國城市科學研究會理事長仇保興提出了“一帶一路”國家實現健康城鎮化需堅守的五條底線：大中城市和小城鎮協調發展，防止攤大餅；城市和農村協調發展，要促進城鄉居民雙向流動；保持緊湊的城鎮空間密度；防止出現空城；保護文化和自然遺產。

論壇上，聯合國人居署與中國城市和小城鎮改革發展中心共同發佈《成都宣言》，旨在實現城市可持續發展，提升世界人民生活品質。雙方同時公佈了五個“國際城市可持續發展試點城市”，分別是四川省成都市、浙江省嘉興市南湖區、四川省閬中市、貴州省荔波縣、吉林省長白山池北區。

一.在人類歷史發展的大框架內來看一帶一路

十八大提出建設人類命運共同體，嗣後，又提出一帶一路的倡議。要把一帶一路和人類命運共同體的建設與實行中華民族復興的偉大事業聯繫起來，把它們放在歷史發展的大框架內來看問題。

中華文明是世界各古文明中沒有中斷的文明。在我們有文字記錄的四千來年的歷史中，在大多數年月中，中華文明走在了世界文明的前列，在人類自身和物質的生產方面，我們都是領先的。但是，近幾百年了，我們落後了。"中國應當對於人類有較大的貢獻"，要做到這一點，就是要中華民族偉大的復興。

在古代，中國在人類自身和物質的生產方面領先，但是，也有些地方是落後的，這是我們中華傳統文化中的缺點:我們過分強調治國的實用，看不起抽象思辨;過分強調道德、禮儀和治人，看不起生產，連技術的發展也認為是奇技淫巧。這樣，西方在文藝復興時代以後，科學、技術都得到飛速的發展。、"科學技術是第一生產力"，西方科學技術的發展，引起了生產力的大進展，從而發生了生產關係的大變革，進入了資本主義社會。而我們卻在小農經濟中輪回，踏步不前。

1949年以後，我們在如何建設國家的問題上曾經經歷了曲折的道路，鄧小平作為改革開放的總設計師，為中國的崛起指明了方向。經過多年的努力，我們已經在國家建設的各方面取得了前所未有的極大的進展。不但解決了幾千年來未曾解決的全國人民的溫飽問題，生產力的發展水準也空前提高。但是，在我們前面也產生了各種問題，生產和社會發展將如何進一步前進，怎樣才能趕上經濟發達國家?我們的經濟和社會發展走到了一個新的節點。

習近平為首的黨中央指出，必須繼續改革開放，將改革進行到底。十八大以後，習近平立刻去深圳、廣東，重走鄧小平南下路線，就是向全世界宣示繼續改革開放的決心。在經濟建設方面，黨中央提出供給側改革，簡政放權等措施，又提出一帶一路的倡議，這是為了實現中華民族偉大復興的戰略部署。

在發展的過程中，黨中央提出"共贏"的概念，提出拒絕"零和"，這是一個新型國際關係的理念。一帶一路建設就是與沿路國家實現發展共贏，培養市場，擴大戰略縱深。中國和世界都是經濟全球化的受益者。我們應當做經濟全球化的引領著。

一帶一路建設必須有科技進步為後盾，中國在高鐵、橋樑、港口等基建領域中，科學技術水準得到了長足的進步，這是走出去的基礎。另一方面，經濟建設的發展，也進一步促進了科技創新。我們要使科技進步與經濟建設進一步相互促進，才能夠做到真正的中華民族偉大復興。

二.科技創新是實現中華民族偉大復興的引擎

中華民族的偉大復興需要有堅實經濟基礎，真正經濟起飛和持續發展，需要依靠不斷的科技創新。

科學和技術是兩個有聯繫又不同的概念。一般認為，基礎科學是指數理化天地生加邏輯學。科學是技術的基礎。基礎科學的重大突破可引起大的技術革命。例如20世紀的量子力學和相對論，引起了核能、鐳射、電子技術等領域的革命，給生物技術、資訊技術等應用打開了大門。反過來，這些新技術的應用也促進了科學實驗手段的變革，大大促進了科學的發展。

根據中新網、搜狐等綜合采編

【文章觀點僅代表個人觀點】