中巴一帶一路是共贏光明之路

雲南財經大學印度洋地區研究中心、南京大學中國智庫研究與評價中心和社會科學文獻出版社9日在京共同發佈《印度洋地區藍皮書：印度洋地區發展報告（2017）》指出， “一帶一路”是中國政府在世界格局迅速變化與周邊環境不確定性上升的情況下做出的一個確定性選擇，是中國探索全球治理方式、謀求與沿線國家深化經濟與安全合作的重要舉措。近年來，中巴兩國戰略關係深入發展，發展戰略高度相容，一致同意將中巴經濟走廊打造為“一帶一路”旗艦專案。

南亞在“一帶一路”倡議中的戰略地位、合作深度與廣度，不僅取決於南亞自身的地緣政治結構、南亞在地區和世界格局中的位置，而且取決於中國的地緣政治結構、中國在南亞的戰略定位和戰略訴求以及中國與南亞國家之間的互動。

“一帶一路”倡議在南亞方向難點是中印合作

藍皮書指出，目前，“一帶一路”在南亞的推進取得了明顯的成效，但印度是前進道路上的一個主要難點。印度是南亞和印度洋地區的大國，也是中國的重要鄰居。毋庸置疑，中印合作的積極意義，在雙邊關係上更多地體現為兩個人口大國所擁有的巨大消費能力和市場潛力，在地區層面上更多地體現為合作產生的戰略紅利之於“亞洲世紀”的推動作用，甚至在全球層面上的合作也將對世界秩序構建產生積極影響。自“一帶一路”倡議提出以來，中國在多個場合積極向印度展現了合作的姿態，表達了可以與印度在各個層面進行戰略對接，以多種方式包括共建南亞港口專案、進行產業園區建設等進行合作的誠意，但印度始終存在疑慮。

中國在對印關係上，展現的始終是一種積極的姿態。中國領導人也在不同場合釋放了合作的信號，展現出對印度的善意和信任。作為彼此非常重要的鄰國，中印擁有戰略對接的現實基礎與戰略意義，這甚至是其他國家無可比擬的。雙方在東南亞、南亞甚至印度洋都存在巨大的戰略與利益交集，如果印度的鄰國都積極融入“一帶一路”的情況下，印度仍堅持“特立獨行”，也有悖於印度的長遠利益和大國目標的實現。正是在這個意義上，中印尋求廣泛共識與互利合作符合雙方的共同利益與各自的戰略考量。

中尼印經濟走廊建設是突破南亞地緣困局的需要

藍皮書認為，隨著中國交通技術的大發展，地理因素在互聯互通方面的干擾作用已不再凸顯。中尼印三國之間不存在不可調和的矛盾，且都面臨經濟與社會發展的迫切需求。在這方面，中尼印經濟走廊建設具備打破困擾中印在南亞友好共存的地緣政治、地緣安全魔咒的潛質。

中尼印經濟走廊建設將有利於中印兩個新興大國在國際政治舞臺上樹立一個將以鄰為壑的舊有地緣博弈思維習慣與行為模式轉化為同舟共濟謀發展的地緣合作思維習慣與行為模式的範例，有助於中印兩個新興大國在共同毗鄰地區構建持久穩定與和諧的相處之道，豐富“新型大國關係”的建設理論與實踐。

當前，逆全球化現象日益明顯，作為東方大國的中印兩國有理由、有義務主動擔當，為地區發展提供更多公共產品與資源，而中尼印經濟走廊建設恰能為中印兩國提供這樣的平臺。

當代南亞地區戰略地位進入上升通道已是不爭的事實，個中緣由與印度強勢崛起、域外大國戰略捭闔、全球地緣政治中心東移、國際反恐形勢嚴峻以及印度洋安全問題凸顯等有關，是這一類重大事態共同作用使然；而南亞地區戰略地位上升反過來又進一步吸引世界主要戰略體在此積極展開複雜的戰略博弈與競合互動。

中巴經貿合作美好前景可期

藍皮書認為，巴基斯坦是中國的“全天候戰略合作夥伴”，兩國深化經貿合作具有深厚的歷史基礎、戰略前景和民眾支持，也是以“親誠惠容”打造中巴命運共同體的題中應有之義。近年來，中巴兩國戰略關係深入發展，發展戰略高度相容，一致同意將中巴經濟走廊打造為“一帶一路”旗艦專案。

當前，中巴經濟走廊建設全面鋪開、快速推進，中方宜把握在交通基建、能源開發及投資與產能合作等領域的機遇，穩妥應對相關政治、經濟與安全風險，全面推進經貿合作，充實“全天候戰略合作夥伴”關係內涵，築牢中巴友誼，助力構建命運共同體。

深化中巴經貿合作，加快中巴經濟走廊建設，符合兩國長遠的發展利益與戰略利益，符合兩國政府和人民的共同期待，這是最關鍵、最強大的正面因素。中方尤應把握好當前的歷史和戰略機遇，深化兩國交通基建、能源開發及投資與產能合作，參與公路、鐵路、電網和輸氣管線基建，幫助巴基斯坦打破交通和電力短板構成的經濟增長瓶頸，營造健康的經濟環境，打造紡織業、汽車製造業的附加值增長點，助推產能對接與轉移，優化貿易結構，提升合作水準。同時，還應正視各類風險，穩妥化解應對。

總而言之，在中巴戰略關係的政治保障下，只要科學規劃、穩步推進、妥善應對相關風險，中巴經濟走廊建設無疑會快馬加鞭，中巴經貿合作美好前景可期。

斯里蘭卡的地緣經濟優勢是中斯合作關鍵

藍皮書認為，改革開放以來，中國對外經濟合作基本採取了市場導向型的自發合作模式，也即基於資源稟賦的，根據市場現有供求構建的雙邊貿易、投資聯繫。這種國際經濟合作模式曾讓中國在入世10年內迅速成為全球第一大貿易國，以及124個國家或地區最大的貿易夥伴。

中斯經濟關係就是中國對外開展經濟合作中的典型案例。長期以來中國都是以援助、優惠貸款等方式對斯里蘭卡進行“輸血”式幫扶的，未來中國將幫助斯里蘭卡“造血”以使其獲得自主發展的能力。簡言之，中斯經濟關係重塑就是要求中國根據斯里蘭卡的發展需求清單，選擇其中與中國的發展戰略利益相契合，與中國的供給能力相符合的領域、行業進行塑造，借此提升斯里蘭卡在這些方面的發展優勢。

哈薩克斯坦提出的“光明之路”新經濟政策強調了對運輸和物流基礎設施專案的大規模投資，目的在於發展哈薩克斯坦的國內運輸網絡，並使其成為連接中國、歐洲與中東各大市場的一個主要運輸和交通樞紐。與中國倡議的“一帶一路”中的絲綢之路經濟帶建設不謀而合，達到了很強的互補性。

在“一帶一路”國際合作高峰論壇的演講中，習近平主席就直接提到了哈薩克斯坦提出的“光明之路”。習主席說到， “一帶一路”建設不是另起爐灶、推倒重來，而是實現戰略對接、優勢互補。我們同有關國家協調政策，各方通過政策對接，實現“一加一大於二”的效果。

“光明之路”與“一帶一路”已經形成有效對接，中哈合作也成為“一帶一路”建設的典範。習近平主席此次回到“一帶一路”的“首倡之地”，是為了更深層次的加深中哈合作互信，這是在踐行宣導“一帶一路”的初心，更是在推動“一帶一路”繼續前進，邁向新的高度，“一帶一路”必將成為連接“光明之路”的光明之路。

“四年三訪”話合作

可以說，國家領導人的出訪是各國外交之間的最高禮遇，代表著國家層面的尊敬和重視，更是兩國之間直接對話、協商合作最有效的方式。習近平主席出訪頻繁，他抓住每一次出訪的機會，通過每一次在世界舞臺的展示，向全世界傳播中國文化，介紹我們取得的進步，交流管理國家的經驗，表達了中國追求和平發展的理念和願望。

哈薩克斯坦不僅是“一帶一路”的“首倡之地”，更是絲綢之路經濟帶從中國向西延伸的首站。值得一提的是，算上此次出訪，四年來，習近平主席共計三次訪問哈薩克斯坦，每一次都收穫滿滿。2013年9月習近平主席在哈薩克斯坦提出共建“絲綢之路經濟帶”的倡議。

2015年5月，習近平主席在納紮爾巴耶夫總統取得連任之際旋即到訪，表示了對中哈關係的重視，體現了中哈關係的高水準和高度戰略互信，兩國領導人的此次會晤更強化了共建“絲綢之路”經濟帶的決心和信心，意義不同尋常。

習近平主席四年內對哈薩克斯坦的第三次國事訪問正在進行，其承上啟下的意義無需贅言，中哈兩國乃至整個中亞國家都充滿期待。訪問期間，習主席將和納紮爾巴耶夫總統舉行深入會談，共同規劃美好願景，見證一系列交流與合作的進行，雙方將攜手推動中哈全面戰略夥伴關係向更高水準、更深層次，更廣空間邁進。

從目前雙邊的戰略需求對接、中方的投資重塑能力以及斯里蘭卡的地緣區位優勢等綜合因素分析，幫助斯里蘭卡提高地緣經濟優勢，助其成為亞洲乃至全球的航運中心、物流中心甚至金融中心，不僅具有可行性，而且有利於塑造、拓展中斯經濟潛力，使得中斯能在更高層面上開展更深層次的經濟合作。為實現這些目標，中國現行的投資領域、投資模式都需要進行調整。

目前中國對斯里蘭卡的投資大多集中於基礎設施和能源領域，產業的發展與配套沒有多大進展。根據雙邊頂層的設計安排，中國不僅要繼續幫助斯里蘭卡完成覆蓋全國的重點基礎設施建設，而且要進行基礎設施與產業發展佈局的匹配，並借此幫助斯里蘭卡實現其產業發展規劃。

與此同時，中國還應關注中斯貿易逆差帶來的負面影響。目前來看，斯里蘭卡的現代化產業基礎落後，殖民時期種植園經濟烙印明顯是造成其出口能力受限的主要原因。除了推進自貿區協議談判、提升斯里蘭卡對華出口的便利性以外，也要考慮通過投資幫助斯里蘭卡構建起具有比較優勢的出口產業。此外，為加強中斯經濟合作，兩國還應增強頂層設計和政策指導中的戰略意識，也即中斯要從基於資源稟賦的市場導向合作，轉向更具戰略自覺性的國家發展戰略主導下的合作。這與本階段中國通過經濟合作對周邊經濟環境進行重塑的設計和行動是相適應的。

根據中新網、新華網等綜合采編

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