不僅要“走出去”，還要“引進來”

由中國提出的“一帶一路”倡議順應了新型經濟全球化的發展趨勢，對啟動經濟全球化2.0必然產生深遠的影響。

隨著“一帶一路”建設的深入，將會有越來越多的國家參與到其中，其中包括許多經濟發達國家，“一帶一路”有望成為新一輪經濟全球化和深度國際經濟合作的最重要的世界性公共產品。

中國有條件的企業，應當充分認識“一帶一路”建設的重大意義，緊緊把握通過“一帶一路”建設開啟經濟全球化2.0的曆史機遇，結合企業的發展戰略，積極參與到“一帶一路”建設之中，很好利用“一帶一路”這一新的國際公共產品，在新的國際合作平台中不斷提升國際化經營的能力和水平。

舉世矚目的“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京落下帷幕。論壇取得一系列重要合作成果，習近平主席在論壇上發表的主旨演講主題深刻、內涵豐富，在國際上產生深遠的影響。從當前世界經濟形勢發展的格局看，“一帶一路”有望成為啟動新一輪經濟全球化即經濟全球化2.0的主要推力。

當前世界經濟仍然複蘇乏力，結構性矛盾根深蒂固，不確定因素有增無減，全球性增長缺乏動力。尤其是近年來隨著英國“退歐”等各種影響世界經濟的“黑天鵝事件”不斷發生，經濟全球化遭遇前所未有的挫折。一個最為顯著的征象是，全球貿易的增長速度連續5年低於全球經濟的增長速度，為過去50年所罕見。傳統的經濟學理論一直認為，國際貿易是經濟增長的發動機，所以貿易的增長總是快於經濟的增長，過去50年內的大部分時間就是這樣。但是，現在這種平衡被打破了，經濟全球化遭遇嚴重逆襲，必然導致貿易活動的交易成本增加，結果全球貿易的步伐反而落在了經濟增長步伐的後面。

然而，如同科技進步推動人類文明進程一樣，經濟全球化是促進國際分工深化、傳播先進技術、提高勞動生產率的重要力量，是有利於生產力進步的，經濟全球化的進程可以一時逆轉，但前進方向不會根本改變，最終還是會隨時代的進步而繼續發展下去。不過，新的時代呼喚新的經濟全球化，原有的全球化必然要經曆一個改革和升級的過程。過去的經濟全球化，主要是由美國等少數西方發達國家主導的，是少部分發達國家把世界上大部分欠發達國家拉進全球化過程。如今，世界經濟的格局已經發生重大變化，新興經濟體國家已經是世界經濟增長的主要貢獻者，僅中國對世界經濟增長的貢獻度就超過30%以上，少數西方發達國家既無意也無力繼續領導經濟全球化。另一方面，傳統的經濟全球化中有不合理的國際經濟秩序成分，全球化的利益分配不能反映各國尋求共同命運的呼聲，集團化、區塊化、碎片化的現象比較嚴重。今天的時代呼喚一個具有新型的經濟全球化，或者說是一個2.0版的經濟全球化。

新型的經濟全球化要求更多國家以平等的身份參與到其中來，要求有更為廣闊的平台承接互利共贏的國際經濟合作，要求有新興經濟體作為主導力量共同推進全球化過程，由中國提出的“一帶一路”倡議順應了新型經濟全球化的發展趨勢，對啟動經濟全球化2.0必然產生深遠的影響。事實上，“一帶一路”倡議下的國際經濟合作計劃已經超越了一般性地區間的合作，正在成為全球范圍內經濟合作的新平台。

多方政要對“一帶一路”倡議表示高度贊賞。

智利總統巴切萊特表示，“一帶一路”倡議根植於古代絲綢之路，不僅可以幫助亞洲、非洲、歐洲和南美洲實現互聯互通，開辟新的市場，促進投資和旅遊，也有助於各國加深相互了解，推動建立公平、包容、和平的世界。巴切萊特表示，中國舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇恰逢其時，論壇的廣泛參與性充分表明這一倡議是最受歡迎的全球發展倡議之一。

捷克總統澤曼用蠟燭的比喻表達了對“一帶一路”聚沙成塔力量的贊許。他表示，捷克參與的項目雖然不大，但這好比“一支蠟燭不足以照亮一個房間，而幾百支蠟燭就能產生足夠的光亮”，“一帶一路”倡議是“一項創舉”。澤曼總統強調，政治家作出著眼長遠的決定並不容易，對中國提出的這項倡議，他“祝賀中國領導人的勇氣和曆史擔當”。

當天的會議上，英、法、德三國的與會代表也表達了對“一帶一路”倡議的認同與支持。

英國首相特使、財政大臣哈蒙德說，“一帶一路”正在為全球經濟開啟新篇章。英國高度贊賞共商、共建、共享原則，相信“一帶一路”建設將為全球可持續發展提供新動力。

法國總統特別代表，參議院外交、防務和武裝力量委員會主席，前總理拉法蘭說，法國相信“一帶一路”倡議能夠為推動世界和平、實現共同發展提供新的方案。

德國聯邦政府及總理特別代表、經濟和能源部長齊普裏斯說，“一帶一路”倡議推動亞歐基礎設施實現互聯互通，從而更好地促進亞歐貿易和投資。

“一帶一路”倡議屬於所有參與國，也向那些還沒有參與的國家開放，作為一個全球性公共產品必將煥發更大活力

會議上，與會政要表達了希望在“一帶一路”框架下加強合作的強烈意願。

埃塞俄比亞總理海爾馬裏亞姆說，“一帶一路”倡議帶來新的機會，促進新的合作。他認為，“一帶一路”倡議與聯合國2030年可持續發展目標以及非洲《2063年議程》高度契合，將造福全球。埃塞俄比亞正在追求更大成就和發展，將用好“一帶一路”帶來的合作機遇。

希臘總理齊普拉斯說，希臘是一個海洋國家，處在歐洲的十字路口，21世紀海上絲綢之路建設對希臘意味著重大機遇。他表示，希臘有豐富人文內涵，旅遊業發達，高度重視“一帶一路”倡議對人文相通所具有的重要意義。他希望論壇的舉行，為今後推出更多合作舉措奠定基礎。

巴基斯坦總理謝裏夫說，“一帶一路”倡議既屬於所有參與的國家，也向那些還沒有參與的國家開放，它作為一個全球性公共產品必將煥發更大活力。他表示，正在建設的中巴經濟走廊將向所有國家開放，“在推進經濟走廊建設過程中，不希望通過地緣政治考慮實現經濟目標，而是實現共同發展，為子孫後代實現和平與發展”。

“一帶一路”倡議可以成為一種發展融資新思路的催化劑，可以吸引社會資本來滿足人民不斷上升的訴求

多個國際組織和機構的負責人當天也發出呼籲，不斷提升“五通”水平，以期在“一帶一路”建設中收獲更大成果。

國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德以茶為喻，認為“一帶一路”倡議恰如中國的茶，來自中國，惠及世界。她表示，IMF將在政策建議、培訓、能力發展方面為“一帶一路”倡議提供大力支持。

世界銀行行長金墉則表示，鑒於“一帶一路”倡議的規模，估計投資需求巨大。他認為，“一帶一路”倡議可以成為一種發展融資新思路的催化劑，借助這一思路我們吸引社會資本來滿足人民不斷上升的訴求。他表示，世界銀行集團的三個機構，世界銀行、國際金融公司和多邊投資擔保機構，能夠為利用公共和私人資金投資“一帶一路”沿線國家提供一套獨特的工具與專長。

世界經濟論壇主席施瓦布表示，“一帶一路”倡議建立在開放式平台的基礎之上，將幫助各方有效應對第四次工業革命。他呼籲各方把握良機，推動“一帶一路”倡議，充分發揮第四次工業革命的潛力。施瓦布說，“我們不僅要關注基礎設施建設帶來的物理連通，也要重視網絡空間和物理世界的連通：如何使‘人人享有互聯網’，建立貿易和交流的動脈;如何利用大數據、智能標簽、人工智能和預測網絡等新技術促進商品流動”。

施瓦布強調，“中國有一句話說，要想富先修路，我想現在可以說：要繁榮先連通”。

從我國有關部門發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》(以下簡稱《願景與行動》)看，“一帶一路”倡議合作的地理指向主要是貫穿亞歐非大陸，重點聯結亞洲和歐洲。從中歐經濟合作的地理版圖看，最東端是連接中歐大陸橋的中國東隴海線的起點連雲港，最西端是北歐的波羅的海和南歐的地中海。《願景與行動》也寫明，重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海)，另一條寫明的路線是中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海。實際發展的情況是，形勢發展的比計劃要快，“一帶一路”的倡議已經得到國際上廣泛的響應，不僅發展中國家積極參與，許多經濟發達國家也放下“架子”，積極響應和參與到“一帶一路”中來。例如，英國在地理位置上雖不在歐洲大陸，但近年來積極尋求與中國的經濟合作，特別是在脫離歐盟已成大勢的背景下，主動參與中國“一帶一路”的意願十分明顯，不久前開通了自倫敦至中國義烏的中英貨車班列。除了英國外，比利時、荷蘭等西歐國家，地理位置並不屬於波羅的海、地中海范圍，但也在積極響應“一帶一路”。事實上，“一帶一路”的合作計劃在歐洲已經超越了波羅的海和地中海的范圍，開始延伸至大西洋沿岸一帶。

不僅歐洲國家積極響應，南太平洋的一些國家也在積極加入“一帶一路”合作計劃。不久前，新西蘭與中國正式簽署有關“一帶一路”的合作協議，成為第一個正式加入“一帶一路”合作的西方發達國家，標志著由中國發起的“一帶一路”倡議已經成為跨區域、跨國別、跨集團的開放式國際合作計劃進程。在“一帶一路”的合作框架下，不僅發展中國家可以借助中國的資金、技術和產業優勢加快本國的基礎設施建設和工業化進程，發達國家也能夠在這一合作框架下找到屬於自己的“角色”，開展平等互利的合作。關於“一帶一路”沿線國家的數量，不少媒體報道是65個，其中除了新加坡外，並沒有包括經濟發達國家，事實上已經有越來越多的發達國家以各種方式響應和參與“一帶一路”倡議，實際的沿線國家多於媒體報道的數量。

“一帶一路”倡議立足於亞歐非大陸，重點聯結亞洲和歐洲，但其合作的范圍空間更加廣闊，影響是全球性的，必將推動新型經濟全球化的萌生。地理位置不在沿線直接范圍內的國家，也可以用新的形式加入到“一帶一路”合作，政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相同這五大合作理念與內容適用於世界上所有的國家和地區。隨著形勢的發展，“一帶一路”也必將成為聯結世界、融入全球的更為廣闊的國際合作平台。

習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇中的演講專門講到，“一帶一路”建設重點面向亞歐非大陸，同時向所有朋友開放。不論來自亞洲、歐洲，還是非洲、美洲，都是“一帶一路”建設國際合作的夥伴。可以預見，隨著“一帶一路”建設的深入，將會有越來越多的國家參與到其中，其中包括許多經濟發達國家，“一帶一路”有望成為新一輪經濟全球化和深度國際經濟合作的最重要的世界性公共產品。

對於我國而言，也應順應新形勢的發展，不斷深化和豐富“一帶一路”國際合作的內容。尤其是要抓住當前世界經濟形勢變局對我有利的一面，積極主動和包括發達國家在內的所有國家開展深入的合作。例如，可以利用當前歐洲啟動重建計劃需要中國資金、技術和經驗的機遇，利用英國脫離歐盟需要加強與亞洲尤其是中國合作的機遇，深度開展與歐盟和英國的合作，以建立一個更高水平的中歐和中英經濟合作的機制。還有，美國正在醞釀總額為萬億美元的基礎設施重建計劃，基礎設施建設是“一帶一路”中的重頭戲，中國在這方面具有成熟的經驗和資金技術優勢，完全可以通過“一帶一路”影響的延伸促進中美經濟合作的深化，擴大中國在中美對話中的話語權。

此外，在新的階段開展“一帶一路”合作，要高度聚焦全球范圍內的創新活動，有意識地主動整合國際創新要素，盡可能把世界上涉及產業發展的關鍵技術和優秀科學家、技術專家吸收到“一帶一路”建設中，促進“一帶一路”的合作上升到對創新驅動發展之路的合作。這不僅有助於深化“一帶一路”合作，有利於世界上所有參與國的生產要素優化配置，而且對中國的長遠發展和綜合實力提升產生非常重要的作用。

中國有條件的企業，不僅是中央所屬企業，也包括其他國有企業和廣大的民營企業，應當充分認識“一帶一路”建設的重大意義，緊緊把握通過“一帶一路”建設開啟經濟全球化2.0的曆史機遇，結合企業的發展戰略，積極參與到“一帶一路”建設之中，很好利用“一帶一路”這一新的國際公共產品，在新的國際合作平台中不斷提升國際化經營的能力和水平。對於企業而言，首先是要開拓國際視野，樹立全球眼光，建立國際化經營的願景。其次是要熟悉“一帶一路”國際合作的內容，深刻領悟國家關於“一帶一路”建設的政策，積極爭取“一帶一路”合作的項目。此外還要善於配置企業資源，尤其是認真吸收國內已經成功“走出去”企業的寶貴經驗，敢於和善於利用國際上的生產要素，開辟新的國際市場，在積極參與全球價值鏈分工中占據主動的位置。在經濟全球化2.0的時代，對於許多產業而言，不以國際一流企業為坐標，就建不成國內一流企業，也建不成本地的一流企業。“一帶一路”建設的深入發展，企業參與和提升國際經濟合作能力是制勝的關鍵。

“一帶一路”倡議提出以來，沿線國家旅遊交流合作明顯增多，旅遊往來規模不斷提升，社會經濟效益不斷凸顯。互聯互通，旅遊先通，旅遊成為“一帶一路”沿線各國民心相通的紐帶和橋梁。“一帶一路”沿線國家旅遊合作整體進展如何?旅遊合作給沿線國家百姓帶來哪些便利?近日，記者專訪了國家旅遊局局長李金早。

記者：“一帶一路”倡議提出後，中國與“一帶一路”沿線國家旅遊合作越來越多。請問，目前有哪些成功的合作項目和成果?

李金早：習近平主席提出“一帶一路”倡議三年多來，旅遊部門積極行動，以“一帶一路”沿線國家為重點區域開展工作，持續密切與相關國家的旅遊交流合作。

一是建立一系列“一帶一路”旅遊合作交流機制。建立中國—東盟、中國—中東歐、中俄蒙等一系列雙多邊旅遊合作機制，舉辦首次中國—東盟旅遊部門會議、首次中國—中東歐國家旅遊合作高級別會議、首屆中俄蒙旅遊部長會議、首屆中國—南亞旅遊部長會議等活動，為深化旅遊“一帶一路”工作提供機制保障。指導成立海上絲綢之路旅遊推廣聯盟、陸上絲綢之路旅遊推廣聯盟、“萬裏茶道”國際旅遊推廣聯盟等，推動“一帶一路”沿線國家、地區、省市在客源互送、線路共建、目的地共推等方面加強橫向合作。

二是凝聚“一帶一路”旅遊發展國際共識。2015年舉辦絲綢之路旅遊部長會議，通過《絲綢之路國家旅遊部長會議西安倡議》。2016年舉辦首屆世界旅遊發展大會，107個國家旅遊部門提出“各國政府通過‘一帶一路’倡議等舉措，加強互聯互通，提升旅遊便利化，推進並支持區域旅遊合作。”

三是不斷夯實“一帶一路”民意基礎。與“一帶一路”重點國家合作，先後舉辦中俄、中韓、中印、中美、中國—中東歐、中澳、中丹、中瑞、中哈、中國—東盟等10個旅遊年，覆蓋國家34個，在各旅遊年框架下組織民眾喜聞樂見的旅遊推廣交流活動。

通過這些努力，目前我國與“一帶一路”沿線國家旅遊交往日益密切，據測算，中國與“一帶一路”沿線國家雙向旅遊交流規模已超過2500萬人次。今天，中國已成為許多“一帶一路”沿線國家的重要客源市場，隨著旅遊合作不斷深化，旅遊交流規模將會進一步增長。預計“十三五”期間，中國將吸引“一帶一路”沿線國家8500萬人次國際遊客來華旅遊，拉動旅遊消費約1100億美元。

記者：“世界那么大，我想去看看”，人們“走出去”旅遊的願望越來越強烈，對於簽證便利化的需求越來越高。目前，我國與“一帶一路”沿線國家旅遊簽證合作情況如何?

李金早：簽證政策是影響國際旅遊業的重要一環。據聯合國世界旅遊組織統計，目前，全球約2/3的人出國旅遊需要簽證。近年，各旅遊目的地國均認識到中國出境旅遊客源市場的重要性，紛紛出台便利中國公民入境的簽證措施。

截至今年2月，與我國互免普通護照簽證的國家有9個，單方面允許中國公民免簽入境國家或地區達到16個，單方面允許中國公民辦理落地簽證國家和地區達37個。

不僅要“走出去”，還要“引進來”。2013年起，中國陸續在18個口岸城市實施對過境前往第三國(地區)並訂妥聯程機票的51國公民實行72小時過境免簽政策。2016年1月30日起，江浙滬144小時過境免簽政策開始實施。截至今年1月30日，上海口岸共為近3.9萬人次外籍旅客簽發了144小時過境免簽臨時入境許可。自2016年10月1日起，上海實行外國旅遊團(2人及以上)乘坐郵輪入境15天免簽政策。

在與“一帶一路”沿線國家進行旅遊簽證合作方面，我們積極開展工作。目前，我國與俄羅斯、白俄羅斯等國在團隊旅遊免簽政策安排方面取得積極進展。

記者：“一帶一路”沿線國家自古就有密切的交流與合作，但也存在曆史背景、發展理念、文化風俗等方面的差異。在未來的旅遊交流合作中，我們將怎樣進一步推進沿線國家旅遊業的共同發展?

李金早：“一帶一路”連接了全球主要旅遊客源地與目的地。“一帶一路”沿線國家旅遊資源豐富，擁有近500項世界自然和文化遺產，該區域國際旅遊總量占全球旅遊70%以上。發展“一帶一路”旅遊，前景廣闊，我們將重點從兩方面推進，發展絲綢之路特色旅遊，讓旅遊合作和互聯互通建設相互促進。

一方面，我們將加快“一帶一路”旅遊產業轉型升級步伐。推動“一帶”旅遊向特色旅遊轉型，大力發展文化體驗、探險旅遊、商務旅遊等旅遊新業態;推動“一路”旅遊向休閑度假升級，穩步推進三亞、海口、青島等地郵輪母港、遊艇碼頭和海洋主題公園建設。另一方面，我們將繼續優化“一帶一路”國際旅遊發展環境。推動旅遊保險國際合作，與俄羅斯建立旅遊安全合作機制，通過國際再保險方式銜接兩國保險體系。加強與泰國、韓國等國合作，開展旅遊市場聯合監管，共同應對擾亂旅遊市場秩序的問題。

記者：中國旅遊發展近年來為世界旅遊注入更多新鮮活力。展望未來，您對中國與“一帶一路”沿線其他國家的旅遊合作有哪些新期待?

李金早：我國已成為世界第一大出境旅遊消費國，第四大入境旅遊接待國，還擁有世界最大的國內旅遊市場，國際影響力日益增強。目前，中國旅遊業已進入大眾旅遊時代，旅遊潛力正在逐步釋放，旅遊業還有很大的發展空間。隨著全域旅遊不斷推進，中國旅遊業將逐步實現轉型升級，不斷提升自身綜合實力。

中國旅遊業的發展，也將為世界旅遊業及“一帶一路”沿線其他國家旅遊業注入更多正能量，為沿線國家帶來更多客流和更先進的發展理念。

旅遊是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是增強人們親近感的最好方式。我們說互聯互通，旅遊先通，因為旅遊是實現民心相通的最佳途徑。古代絲綢之路因跨國家和區域的貨物流通而形成，核心是物。而“一帶一路”倡議是一個中國與沿線國家打造“命運共同體”的進程，核心是人。

我們要通過旅遊活動促進沿線國家和區域間的民心相通，發揮旅遊業兼容性高、帶動性強的獨特作用和優勢，促進不同文明、不同民族、不同國家間文化、經濟、技術、環境全方位合作不斷深化，讓旅遊合作和互聯互通建設相互促進。通過加強旅遊合作，增進人文交流與文明互鑒，讓旅遊成為“一帶一路”沿線各國民心相通的亮麗紐帶。

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