“一帶一路”倡議雖來自中國，但成果惠及世界

作為平行主題會議的成果之一，中國財政部與多國財政部門簽署了《“一帶一路”融資指導原則》，這是“一帶一路”倡議下首次就融資問題形成指導性文件。

“融資瓶頸是實現互聯互通的突出挑戰，資金融通是‘一帶一路’建設的重要支撐。”財政部部長肖捷說。

他建議，要充分發揮市場機制配置資源的決定性作用，實現各方資金共同參與的良好格局;加強與多邊開發機構的合作，利用其各自優勢，靈活開展多邊融資;要堅持風險可控這一前提，鼓勵創新融資模式、渠道、工具與服務。

六場平行主題會議，給各國代表打造了充分交流經驗、交換心得的平台，在取得一系列豐碩成果的同時，對“一帶一路”提出了更多期許。

“正如習近平主席曾說的，綠水青山就是金山銀山。”聯合國環境規劃署執行主任埃裏克·索爾海姆說，在未來的發展中，要拋棄“綠色”與“繁榮”不能兼得的舊思維，減少對環境的破壞。

“‘一帶一路’建設要側重長期、可持續的發展。既要授人以魚，也要授人以漁。”聯合國副秘書長、聯合國貿發會議秘書長穆希薩·基圖伊說，隨著電子商務的快速發展，希望能加快建立網上絲綢之路，並為年輕人提供更多的機遇。

“‘一帶一路’所倡導的理念，有助於改善經濟全球化帶來的發展成果，這是中國對世界的貢獻。”國務院發展研究中心副主任隆國強說。

曆史上的“絲綢之路”是以中國為起點的、遍及歐亞大陸甚至包括北非和東非在內的長途商業貿易和文化交流線路的總稱。它是沿線國家共享的一個曆史文化遺產，但維護它的主要動力來自外界，而不是中國內部(中國曆史上並沒有主動去推銷)。

今天的“一帶一路”，我們是主動的，是習近平主席倡議的。習近平主席在2016年二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講中強調：“我提出‘一帶一路’倡議，旨在同沿線各國分享中國發展機遇，實現共同繁榮。”2017年5月14日，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上發表的主旨演講中指出：今天的“一帶一路”建設植根於絲綢之路的曆史土壤，重點面向亞歐非大陸，同時向所有朋友開放。不論來自亞洲、歐洲，還是非洲、美洲，都是“一帶一路”建設國際合作的夥伴。“一帶一路”建設將由大家共同商量，“一帶一路”建設成果將由大家共同分享。

“一帶一路”只有取得雙贏才能夠持續。這跟曆史上的“絲綢之路”是有本質區別的，並不是曆史再現。我們不是要複原曆史，而是要著眼現在、開創未來，為沿線國家注入強大動力，為世界和平發展帶來新的機遇。

既然古絲綢之路是一條貿易之路，是一條通商易貨之道，中國將絲綢、瓷器、漆器、鐵器傳到西方，也為中國帶來了胡椒、亞麻、香料、葡萄、石榴，今天中國提出“一帶一路”倡議也就是一種經濟合作。這種理解是比較片面的。還有人會不自覺地去想象或追問“帶”在哪裏、“路”在哪裏。這其實也是一個誤解。

中國提出的“一帶一路”倡議，經濟合作是主要內容，但不是全部內容，也不僅僅是建設幾條路那么簡單。千萬不能將“一帶一路”倡議的涵義窄化了。我們講“一帶一路”，強調通過“五通”(政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通)開創系統化、網絡化、人性化的互聯互通新格局。“一帶一路”不僅是一個發展倡議，更是實現歐、亞、非文明共同複興的重要思想理念，其重要目標——實現“人類命運共同體”，為人類尋找到最大公約數。

習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上發表的主旨演講中指出：“一帶一路”建設參與國弘揚絲綢之路精神，開展智力絲綢之路、健康絲綢之路等建設，在科學、教育、文化、衛生、民間交往等各領域廣泛開展合作，為“一帶一路”建設夯實民意基礎，築牢社會根基。中國政府每年向相關國家提供1萬個政府獎學金名額，地方政府也設立了絲綢之路專項獎學金，鼓勵國際文教交流。各類絲綢之路文化年、旅遊年、藝術節、影視橋、研討會、智庫對話等人文合作項目百花紛呈，人們往來頻繁，在交流中拉近了心與心的距離。未來，我們要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路。所以，“一帶一路”倡議並不只是純粹經濟意義上的。

聯合國秘書長古特雷斯當天在高峰論壇開幕式上致辭說，當今世界正處在關鍵的十字路口，在“重振全球化，造福所有人”的重要挑戰面前，我們需要新方案，需要領導力，而“一帶一路”倡議根植於全球的發展意願，與聯合國2030年可持續發展議程的目標高度吻合，將惠及整個世界。

第71屆聯合國大會主席湯姆森在高峰論壇的高級別全體會議上致辭說，中國有句俗語，眾人拾柴火焰高，“一帶一路”倡議是促進人類實現可持續發展的偉大工程，與聯合國2030年可持續發展議程相輔相成，聯合國將積極推動“一帶一路”框架內的合作。

世界銀行行長金墉說：“過去幾年，我在很多國家聽到對‘一帶一路’倡議的期待。”隨著倡議推進，它能幫助更多人實現發展。他表示，世行將動員所有資源來幫助實現倡議的偉大願景。

國際貨幣基金組織總裁拉加德表示，“一帶一路”倡議有助於推動更強有力的經濟合作，讓全球化惠及更多人，基金組織將為此提供多方面幫助，包括政策咨詢、金融支持、培訓和能力建設等。

世界貿易組織總幹事阿澤維多說，“一帶一路”倡議是一項曆史性舉措，它的一項重要內容就是促進貿易互聯互通，而中國在全球貿易中發揮著巨大作用，期待中國在今後的貿易磋商中繼續發揮領導力。

世界經濟論壇創始人兼執行主席施瓦布說，“一帶一路”倡議是區域合作、發展與增長的典范，為全球經濟增長與國際合作貢獻了新模式。他說，“一帶一路”倡議尊重各國國情差異以及不同的發展路徑，為互利合作奠定了共同基礎。“世界經濟論壇將全力支持倡議取得成功。”

“一帶一路”是中國提出的發展導向的全球化，最能撥動沿線國家的心弦，喚醒絲路輝煌的共同曆史記憶。借助“一帶一路”這條紐帶，可以使各國各取所需、和平共贏，更加緊密地聯系在一起，這是已經發展起來的一個大國的擔當。但“一帶一路”本身不是一個單方面的援助，不是“二戰”後的馬歇爾計劃。中國願同世界各國分享發展經驗，但不會幹涉他國內政，不會輸出社會制度和發展模式，更不會強加於人。“一帶一路”是各國發展互利共贏的經貿夥伴關系，助力地區和世界經濟增長，其核心是共同利益，是合作，是幫助“一帶一路”沿線國家發展經濟的能力，然後實現共同的利益，大家都有利益，而不是單方面的援助。

習近平主席2015年在新加坡國立大學的演講中提出，“一帶一路”是“發展的倡議、合作的倡議、開放的倡議，強調的是共商、共建、共享的平等互利方式”。“一帶一路”規劃的任何項目並非大國對小國、強國對弱國的施舍與援助，而是在充分發揮“一帶一路”沿線各國比較優勢的基礎上，合理分工、共同建設，使各國原有的經濟發展戰略融合為一體，達到“一加一大於二”的整體合力。

自“一帶一路”倡議提出以來，一個廣為流行的看法是：“一帶一路”是我國的區域發展戰略，特別是針對古絲綢之路沿線地區的發展戰略。這也是不對的。根據國家發展和改革委員會與國家能源局共同制定並發布的《推動絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路能源合作願景與行動》(簡稱《願景與行動》)，“一帶一路”是統籌我國全方位對外開放的長遠、頂層戰略，是我國與沿線國家共同打造開放、包容的國際區域合作網絡的倡議。也就是說，其建設是以國家間合作為主要平台。

“一帶一路”規劃的任何項目不能由某一個國家說了算，而是需要多征求沿線各國的意見，確保“一帶一路”建設能夠兼顧各方的利益訴求，體現各方的共同意志。這就是“共商”的涵義。因而，無論從屬性上還是從范疇上看，“一帶一路”都不屬於區域發展戰略。

“走出去”是“一帶一路”建設的重要內容。正因如此，社會上出現了一種誤解，即“一帶一路”就是要“走出去”。相應地，部分地方政府部門出現了加速“走出去”的預期，一些企業形成了盡快“走出去”的願望，個別地方甚至將“走出去”作為政績來考慮。這是相當有風險的認識誤區。

過去三十多年，歐美發達國家既是對外投資大國，也是吸引外資的大國。我們提出的“一帶一路”倡議也要在鼓勵資本“走出去”的同時，繼續重視資本“引進來”工作，並將兩者有機結合起來。一味追求“走出去”，將導致不必要的投資風險。

“一帶一路”倡議雖來自中國，但成果惠及世界。中國推進“一帶一路”的目的是謀求雙邊、多邊的互利共贏。有外媒認為，中國企業借助“一帶一路”搶奪別國的資源、市場和就業機會，這顯然曲解了“一帶一路”倡議的本意。“一帶一路”所規劃的項目建設成果不是為某一國所占有，而是相對均等地分配給沿線各國，實現利益共通和命運共通，而這也是實現共同發展的訴求。

四年來，亞洲基礎設施投資銀行已經為“一帶一路”建設參與國的9個項目提供17億美元貸款，“絲路基金”投資達40億美元。2014年至2016年，中國同“一帶一路”沿線國家貿易總額超過3萬億美元。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業已經在20多個國家建設56個經貿合作區，為有關國家創造近11億美元稅收和18萬個就業崗位。可以說，這是我們為周邊發展中國家提供的發展“便車”，我們已經使沿線各國人民實實在在感受到了“一帶一路”給他們帶來的好處。

近年來，國內許多制造業企業依托“一帶一路”拓展國際業務，和沿線國家進行產能合作，符合了沿線國家加速實現工業化的需求。在“一帶一路”倡議下，這些合作是符合經濟規律的自然的合作，而並非中國企業借此機會“淘汰落後產能”。

2015年5月，國務院印發了《關於推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》，規劃特別明確，劣質、低效、汙染、沒有競爭力的產能不能“走出去”，相關行業的國際產能合作項目應符合項目所在國的環保、能效等標准，禁止將國內明令淘汰落後的裝備通過國際產能合作項目輸出。

在“一帶一路”建設中，根據國際市場需求和我國產業優勢，高鐵、通信、電力等優勢產業和能力得到了重點輸出。這並非是落後產能的轉移，而是將產業整體輸出到不同的國家，幫助這些國家建立更加完整的工業體系和制造能力。

根據宣講家網等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】