走好一帶一路中南半島經濟走廊

中國—中南半島經濟走廊是中國西南通往印度洋的重要通道，中國與中南半島國家的貿易格局並不均衡，各國與中國之間的貿易進展不一，“一帶一路”倡議實施後，沿線國家之間的貿易和投資呈加速推進態勢，基礎設施不斷改善，印尼雅萬高鐵、中老鐵路、中泰鐵路、馬來西亞南部鐵路、匈塞鐵路、瓜達爾港等重大專案都在有序推進。

在“一帶一路”的六個走廊中，中國—中南半島經濟走廊主要承擔國際投資和貿易等職能。經過長期發展，中南半島國家貿易對中國市場的依賴程度明顯高於中國對其依賴程度，有專家認為，隨著“一帶一路”建設的推進，中國與中南半島國家的投資和貿易將面臨一些需要克服的挑戰，建議積極推行“親誠惠容”周邊外交戰略，科學合理地調整貿易結構，大力推動貿易便利化建設，優化西南邊境地區經濟佈局。

對接周邊國家戰略

中南半島是“一帶一路”的重要區域，是亞洲南部三大半島之一，中國—中南半島經濟走廊以中國廣西南寧和雲南昆明為起點，以新加坡為終點，縱貫中南半島的越南、老撾、柬埔寨、泰國、緬甸、馬來西亞等國家，是中國連接中南半島的大陸橋，也是中國與東盟合作的跨國經濟走廊。

目前，“一帶一路”倡議已和越南的“兩廊一圈”構想、柬埔寨的“四角”戰略、印尼的“全球海洋支點”構想、哈薩克斯坦的“光明大道”發展戰略等有關規劃實現對接，但中國與中南半島國家的合作進展不一。

早在2004年，中越兩國總理進行友好互訪時發表的聯合公報中就明確提出要合作建設“兩廊一圈”，即“昆明—老街—河內—海防—廣寧”經濟走廊、“南寧—諒山—河內—海防—廣寧”經濟走廊和“環北部灣經濟圈”。一直到2016年，中越雙方才在聲明中宣佈，將通過實現兩國發展戰略對接，共同推進“一帶一路”和“兩廊一圈”建設，擴大產能合作，加強基礎設施互聯互通合作，實現互利共贏。

印尼總統佐科·維多多2014年10月上臺後不久即提出“全球海洋支點”戰略構想，中國與印尼合作建設的印尼和東南亞第一條高速鐵路——雅加達至萬隆（雅萬）高速鐵路於2016年1月21日開工，雙方確定實現2017年雙邊貿易額50億美元的目標。

繼老撾之後，中國與柬埔寨簽署政府間共建“一帶一路”合作檔，這是中國與中國—中南半島經濟走廊沿線國家簽署的第二個政府間共建“一帶一路”合作檔，將推進中國—中南半島經濟走廊建設。2016年，馬來西亞率先在“一帶一路”沿線國家中成立首個“一帶一路”中心。“一帶一路”與汶萊推出的“2035年願景”藍圖不謀而合。

雖然中國與中南半島國家合作前景廣闊，但有研究人員認為，隨著“一帶一路”的實施，中國與中南半島國家的貿易關係將面臨一系列新的挑戰：貿易格局不均衡將引發國內經濟運行風險、國際貿易摩擦、國家猜疑、貿易空間平衡等問題，個體差異將導致各國與中國經貿合作立場與態度的差異，海陸貿易大通道國外段暢通問題，以及域外大國與中國爭奪市場的問題等。

專家建議，要積極推行“親誠惠容”周邊外交戰略，科學合理地調整貿易結構，大力推動貿易便利化建設，優化西南邊境地區經濟佈局。

促進共同發展

2016年5月26日，第九屆泛北部灣經濟合作論壇暨中國—中南半島經濟走廊發展論壇在廣西南寧舉行，會議發佈《中國—中南半島經濟走廊倡議書》，中國—中南半島跨境平臺、中國—東盟（欽州）華為雲計算及大數據中心、龍邦茶嶺跨境經濟合作區試點建設專案、南海國際郵輪母港及航線建設工程、緬甸中國（金山都）農業示範區等9個專案簽約，總投資額達784億元人民幣。

中國希望通過促進內陸和向西開放，提升中國西部地區對外開放水準，在中國內陸地區形成新的經濟增長點和熱點區域，促進區域協調發展。

不久前，中緬原油管道工程也正式投入運行，作為“一帶一路”倡議在緬甸實施的先導專案——中緬油氣管道專案的一部分，這一工程投運正在實踐造福兩國人民的願景。對於中國，中緬原油管道投運也具有多重意義。有分析人士認為，這一管道的投運使中國開闢印度洋能源通道、實現油氣進口多元化的構想變為現實，對中國西南地區的經濟發展起到促進作用。

與中南半島毗鄰的雲南省加大與沿線國家的投資和貿易力度，由雲南省政府出資10億元人民幣註冊成立的國有獨資有限責任公司雲南省海外投資有限公司與雲南信億進出口有限公司不久前加入亞太位置服務和智慧城市產業技術創新戰略聯盟，亞太位置聯盟通過與老撾萬象賽色塔開發區及中國東盟保稅貿易產業園合作，佈局中國—中南半島經濟走廊北斗產業園。

有研究報告稱，隨著“一帶一路”倡議的提出，原先處於邊緣地位的中亞、南亞、西亞以及非洲等地區借助中國這個全球生產網路核心節點向外輻射的機會，必將尋求自身新的空間範圍的擴張，並利用“創新、活動、包容、聯繫”的思維，促進全球生產網路的再度繁榮。

泰國副總理頌吉·乍杜西比達日前表示，當前形勢下，“一帶一路”倡議開始成為各國尋求合作的“新希望”，泰國的發展也要與“一帶一路”對接。

頌吉８日在曼谷舉行的“泰國－香港－上海，‘一帶一路’下的戰略夥伴”研討會上作主旨演講時說：“這個時代，世界面臨的不確定性增加，美國政策不穩定，出現了英國‘脫歐’的情況，自由貿易受到挑戰，‘一帶一路’倡議已經成為各國尋找合作的新希望，而泰國非常歡迎‘一帶一路’這個新希望，從政府到民眾一定會支持、關注‘一帶一路’。”

頌吉高度讚揚“一帶一路”倡議的作用。他說：“我們認為‘一帶一路’將會讓全世界受益，而不是僅讓部分國家受益，各方都將從一體化中受益。”他表示，“一帶一路”倡議提出後，中國開始邀請“一帶一路”相關各國加強在基礎設施、貿易、人文交流等方面的互聯互通，“從‘一帶一路’被提出那天起到現在，沒幾年，我們就看到相關各國間的投資、貿易、遊客人數出現快速增長，我相信今後這個趨勢還會持續”。

頌吉在演講中表達了泰國發展戰略與“一帶一路”對接的強烈願望。

近年來，泰國現政府提出“泰國４．０”經濟戰略目標，即通過創新和技術手段發展高附加值產業，促進泰國產業轉型升級，增強國家競爭力。實現這一戰略目標的一大載體就是“東部經濟走廊”專案，即在泰國東部沿海的差春騷、春武裏和羅勇３府通過大力發展基礎設施及實行一系列投資優惠政策鼓勵高附加值產業發展，如新型汽車、生物科技、智能電子、醫療保健等。

頌吉說，泰國政府下定決心要把泰國的製造業和服務業，特別是中小企業，帶進數位化、資訊化的時代，同時要把“東部經濟走廊”建成泰國，乃至泰國、老撾、緬甸、柬埔寨、越南５國的貿易、投資、物流交通中心。

據頌吉介紹，“東部經濟走廊”基礎設施專案包括曼谷至羅勇的高速鐵路、烏塔堡國際機場擴建、蘭乍邦深水港擴建等，泰國還計畫在“東部經濟走廊”內建設創新園區以促進產學合作、學術成果應用及創業創新，並修建數字資訊園區以支持資訊產業的投資專案。

他希望“東部經濟走廊”能實現與“一帶一路”倡議的對接，這既包括與相關各國，特別是中國基礎設施如鐵路、港口等的對接，也包括和網路的對接。他希望相關中國企業能助力泰國實現這一目標。

根據環球網、中新網等綜合采編

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