中國督促一帶一路落地

站在21世紀的新起點上，“一帶一路”要建立將歐亞大陸兩端連接起來、陸海相接的世界新交通樞紐體系。它不是一個簡單的航路或商路，而是包括陸上、海上、能源、通訊等各種資源的立體綜合大通道。它將歐亞大陸兩端連接，而不是將大西洋兩岸連接，可謂“老大陸的新發現”。眾所周知，歐亞大陸腹地已經被閒置了500多年。原來的中心地帶，變成了世界的邊緣。“一帶一路”將歐亞大陸重新連接起來，歐亞大陸腹地由此有機會重新成為“世界的中心”。

當年的新航路是以炮彈、鴉片、黑奴等為符號的硬實力來開拓的。當時，世界上的大部分地區，用西方話語來說是空白的、無主的。在沒有宗主國的情況下，誰有硬實力誰就能去佔領和開闢市場。現在我們要建的這條新歐亞大通道，是在一個有許多國家並充滿地區爭端和衝突的歐亞大陸裏打開大通道，必須更為重視培育和運用軟實力。這是“一帶一路”和當年新航路的根本區別。

如果從基礎設施專案的建設角度來看，中國現在具有較強的全面能力——資金、技術和人力三樣都具備。世界上其他一些國家，可能是有資金的沒技術、有技術的沒人力、有人力的沒資金。在基礎設施建設的一些領域，如普通公路、普通鐵路、高速公路、高速鐵路、橋樑、隧道、港口、機場、變電站等，中國也具備這種全面的能力。

而從國家軟實力來看，它是指一個國家對其他國家的影響力、吸引力和塑造力，具體表現為這個國家的理念、文化、規則以及這個國家所影響的國際體系，如何為別國所接受。在當下中國，國家軟實力具體體現為話語權、影響力、親和力和治理能力。已有的實踐表明，缺少這些東西，“一帶一路”是難以落地的，或者說即便落了地也不可持續。所以，軟實力與“一帶一路”的結合，是“一帶一路”實施的一大關鍵問題。

那麼，“一帶一路”的軟實力應該如何加以體現？

第一，體現為文化的多樣性、包容性。中國文化有天生的包容性，“一帶一路”涉及的不同文化在中國文化裏面都是可以被包容的。此前，一些國家也曾提過類似新絲路的倡議，但都沒有成功，原因在於其文化包容性不夠。新形勢下，中國要用好文化多樣性、文化包容性這個軟實力，去具體分析“一帶一路”沿線每個國家的文化特質，進而把握這些文化和中國文化的共同性，以及思考如何進行互動與包容。

第二，體現為遵守當地的制度選擇。西方規則和中國規則的起源有所不同，由此西方治理和中國提倡的全球治理存在很大區別。西方規則以西方價值為核心、以西方制度為治理範本。比如，不管是世界銀行還是亞洲開發銀行，實行的都是標準第一、投資第二的原則。“一帶一路”也會遇到與不同國家制度結合的問題。但它的最大不同是中國能夠遵守當地的制度選擇，並在當地可接受的條件下實行有關規則。

第三，堅持哪個國家願意合作就先合作、哪個國家不願意合作也不強求的理念。通過合作與共建，讓先合作的國家先得利、後合作後得利、不合作不得利。

第四，提出“人類命運共同體”並予以積極落實。“人類命運共同體”不是一句烏托邦式的空話。特別是，當一些國家越來越走向利己主義、宣稱退出全球化潮流的時候，“人類命運共同體”的提出更顯得重要。如果大國都搞利己主義、保護主義乃至種族主義，那這個世界必將一片混亂。所以，中國主動承擔起一定的責任，用“一帶一路”這樣一個有效載體，推動人類社會實現從局部到整體命運共同體的構建。

第五，以亞洲為核心，不做無謂的超越。“一帶一路”還是要以鄰國為主，重點在中巴走廊、孟中印緬走廊，海上應注重跟印尼等國家的結合，等等。

伴隨中國與“一帶一路”相關國家雙邊、多邊等多層次經濟合作協議的簽署和實施，2017年中國對“一帶一路”相關國家的投資將繼續保持快速增長，主要流向能夠契合東道國社會和經濟發展需求的產業領域。10日發佈的《中國對外直接投資與國家風險報告（2017）》勾勒出“一帶一路”的良好發展前景。

這本國內首次聚焦“一帶一路”投資與風險的“藍皮書”，由中債資信評估有限責任公司與中國社會科學院世界經濟與政治研究所共同發佈。

在“一帶一路”沿線國家投資方面，“藍皮書”指出，2015年以來，中國對“一帶一路”相關國家直接投資持續增長，但在中國對外投資總額中所占比例仍然相對較低。在區位分佈方面，中國對“一帶一路”直接投資主要集中在東南亞（東盟）、中東（西亞）和南亞地區，中東歐地區吸引中國投資的起點較低，但增長迅速。在產業分佈方面，能源、交通運輸和資訊技術是中國對“一帶一路”相關國家直接投資較為重要的產業領域。

此外，在“一帶一路”沿線國家風險方面，“藍皮書”選取2015年以來“一帶一路”沿線中投資風險具有較強代表性的東南亞、中東和中亞地區進行了分析。

社科院世經政所國際投資室主任張明在發佈會上指出，近兩年中國對外直接投資增長迅速，並且發生了多起具有標誌性意義的事件——中國首次超越日本，成為僅次於美國的全球第二大對外直接投資國，中國第一次實現資本帳戶直接投資項下資本淨輸出。與此同時，民族宗教因素、地緣政治格局的變化、全球經濟增長乏力與失衡三大深層次問題相互交織，主導了全球國家風險的變化趨勢與分佈格局，並對中國對外直接投資形成較大挑戰。張明表示，中國企業在“走出去”的過程中，除了關注投資機會和收益外，需要更加注重國家風險的評估和防範。

中國銀行間市場交易商協會副秘書長、中債資信評估有限責任公司董事長馮光華說，在“走出去”的過程中，國家風險已成為投資和經營決策中必不可少的考量因素，而國家風險的複雜性大大增加了對其進行準確評估分析的難度，成為中國企業對外投資中亟待解決的“短板”。在此背景下，對近期中國企業對外投資的現狀、特點以及發展趨勢進行梳理和對企業遭遇的風險進行識別與分析，對於把握投資機遇，優化投資決策，規避投資風險有著十分重要的現實意義。

根據新華網、中新網等綜合采編

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