“一帶一路”承載全球經濟

“一帶一路”倡議來自中國，但成效惠及世界。“一帶一路”秉承共商、共建、共用原則，踐行開放、包容、平等、互利的務實行動，成為反對貿易保護主義、推動全球經濟治理變革的新引擎，成為打開包容性經濟全球化新局面的新鑰匙。2013年以來，以“五通”為主要內容的“一帶一路”建設，之所以能夠贏得國際社會的廣泛共識和積極參與，就在於其為區域和全球經濟增長注入新動力，為世界經濟走出陰霾帶來新希望。

“一帶一路”倡議來自中國，但成效惠及世界。“一帶一路”秉承共商、共建、共用原則，踐行開放、包容、平等、互利的務實行動，成為反對貿易保護主義、推動全球經濟治理變革的新引擎，成為打開包容性經濟全球化新局面的新鑰匙。

“一帶一路”不斷引領經濟全球化

2013年以來，以“五通”為主要內容的“一帶一路”建設，之所以能夠贏得國際社會的廣泛共識和積極參與，就在於其為區域和全球經濟增長注入新動力，為世界經濟走出陰霾帶來新希望。

推動全球經濟再平衡。“一帶一路”本質上是通過提高有效供給來催生新的需求，實現世界經濟再平衡。例如，推動我國優勢產能和高端裝備製造走出去，與“一帶一路”沿線國家和地區的工業化需求形成互補，不僅有利於提高有效供給滿足消費需求，還能帶動欠發達國家的技術進步，將有力推進聯合國《2030年可持續發展議程》，從而實現發展再平衡。

重塑全球經濟治理制度。2008年，國際金融危機以來，以發達國家為主導的全球經濟治理機制作用在減弱，而中國發起設立的亞投行、絲路基金在推動全球經濟治理變革中的作用不斷提升，使新興經濟體和發展中國家有更多機會參與到全球經濟治理中來。隨著G20、金磚機制、上合組織、亞投行、絲路基金、新開發銀行等新型國際機制和制度的發展，“一帶一路”倡議不僅是對現有全球經濟治理規則的補充與完善，增強新興國家和發展中國家的話語權，更為重塑全球經濟治理新格局注入動力。有分析認為，“一帶一路”計畫不僅是一個宏大的經濟計畫，它還是全球關係與治理的一個典範，中國正引導全人類建設一個統一、和諧與繁榮的世界。

重構全球價值鏈。隨著中國經濟轉型升級，製造業邁向中高端，部分勞動密集型產業和資本密集型產業正加快向“一帶一路”沿線國家和地區轉移，使處於工業化初期的欠發達國家有機會搭上新一輪經濟全球化的列車，參與到世界經濟分工中來，提高工業化水準。以紡織業為例，由於勞動力成本上升等因素，我國紡織業正加快向孟加拉、塔吉克斯坦等國轉移。孟加拉已發展成為僅次於我國的全球第二大服裝出口國。

“一帶一路”承載經濟全球化三大任務

以基礎設施互聯互通為依託，以產能合作和服務貿易為重點，以建立多層次、多種形式的自由貿易區網路為目標，這既是“一帶一路”可持續發展的重要制度安排，也是“一帶一路”推動經濟全球化的重大任務。

以基礎設施互聯互通為依託。2014年11月，國家主席習近平在主持召開加強互聯互通夥伴關係對話會上指出，“今天，我們要建設的互聯互通，不僅是修路架橋，不光是平面化和單線條的聯通，而更應該是基礎設施、制度規章、人員交流三位一體”。基礎設施互聯互通是加快實施自貿區戰略的重要保障，其本身也會帶來大量的自由貿易和投資需求，需要積極探索實行基礎設施項下的自由貿易政策，加快推進“一帶一路”沿線鐵路、公路、油氣管道、電網、資訊網等關鍵基礎設施的“無縫銜接”；推進通關便利化，儘快實現大通道、大通關，為推進雙邊、多邊自由貿易區建設創造條件。

以產能合作和服務貿易為重點。目前，“一帶一路”沿線國家和地區間的產能合作和金融合作已經展開。但總的看，以金融業為重點的服務業企業滯後於實體企業“走出去”步伐，也滯後於產能合作的實際需求。在當前我國產能過剩、企業存在過度競爭的情況下，開展國際產能合作，尤其應該注重同時推動工程承包、研發設計、相關諮詢、第三方認證、金融、保險、物流、採購企業“走出去”，把產能合作與服務貿易“兩結合”作為推動我國走向服務貿易強國的重要途徑。

以建立自由貿易區網路為目標。一要以自由貿易區網路安排保障“一帶一路”穩定性。未來“一帶一路”面臨的國際環境更加複雜，干擾因素將明顯增多。不管形勢如何變化，制度安排可以保障“一帶一路”的穩定性，而多種形式的自由貿易區網路就是基本的制度安排。同時，通過構建“一帶一路”自由貿易區網路，鞏固我國與周邊及沿線國家的經貿合作關係，拓展國際合作領域，創新合作機制，使“一帶一路”在全球經濟治理中發揮重要作用。二要以自由貿易區網路安排防範風險。“一帶一路”推進過程中面臨的政治、經濟、社會環境風險將明顯增多，不確定性增強。一方面，要加強風險研判，建立預警和防範機制。另一方面，要加快構建自由貿易區網路，通過這一制度安排來有效規避風險，以不變應萬變，推進“一帶一路”戰略的順利實施。三要以自由貿易區網路贏得國內發展和國際競爭的主動。以“一帶一路”沿線國家和地區為重點，加快建立跨國、跨區域自由貿易區網路，探索對外開放新的路徑和模式，有利於我國在國際經貿規則制定中贏得主動，有利於拓展經濟轉型空間，有利於創造更好的外部發展環境，有利於在新一輪全球貿易自由化進程中發揮更大作用。

推進“一帶一路”自由貿易區網路建設

“一帶一路”沿線國家和地區發展水準參差不齊，既有發達經濟體，也有發展中經濟體，很難用一個標準、一個規則、一個模式來建立自由貿易區網路，必須依據開放、包容、共用、均衡的目標要求，打造多層次、多類型、靈活多樣的雙邊、多邊、區域性、全球性自由貿易區，或實施多種形式的自由貿易政策，以點連線、以線帶面，重點突破，務實推進，逐步形成“一帶一路”自由貿易區網路。

探索建立“一帶一路”多邊自由貿易區。建立上合組織自由貿易區。儘快確立上合組織自由貿易區的發展目標，顯著降低關稅和非關稅壁壘，提升貿易投資便利化水準，在歐亞大陸次區域內形成統一市場。加快制度與機制對接，提高貿易便利化程度。加快推進貿易投資、市場准入、海關監管等方面的制度與機制對接，提升貿易投資自由化、便利化水準。

推進中國—海合會自貿區進程。在“一帶一路”框架下，推動國際產能合作與海合會的經濟結構多元化戰略對接，相互借力，推動經濟結構加快優化調整，帶動中國與海合會經濟合作。以開展能源項下的自由貿易為重點，打造能源經濟共同體。推動能源價值鏈合作，推動油田工程技術服務、設備貿易、行業標準對接。加強可再生能源和綠色能源開發和技術創新領域的合作。加快建立中國—海合會石油戰略儲備機制，建立能源安全合作基金等。

把中國—中東歐合作（“16+1”）發展為多邊自由貿易區網路。推進“一帶一路”倡議與“16＋1”合作機制的有效對接；加強在公路、鐵路、港口、機場、電信、油氣管網等基礎設施建設領域的合作。促進中國和中東歐國家雙向投資和貿易的便利化水準。探索實行產能項下和裝備製造業項下的自由貿易政策安排。合作建設自由工業港區和自由經濟區。

推進“一帶一路”雙邊自由貿易區建設。推進已取得實質性談判成果的雙邊自貿區進程，加快中國—斯里蘭卡、中國—馬爾代夫自貿區談判進程。升級已有的雙邊自由貿易區，推動中國—東盟自由貿易區、中國—新西蘭、中國—韓國、中國—澳大利亞、中國—智利、中國—秘魯等自貿區升級版建設。啟動與主要貿易夥伴的雙邊自貿區談判。加快與巴西、墨西哥等拉美國家雙邊自由貿易區談判。推動中國與以色列自由貿易區談判，爭取儘快達成中以雙邊自由貿易協定。啟動中國與尼泊爾、孟加拉等南亞國家自貿區進程，加快構建中尼、中孟自由貿易區。

中國國務院總理李克強27日在新西蘭首都惠靈頓與該國總理英格利希舉行會談。為了擴大貿易，雙方就4月在北京就修改雙邊自由貿易協定進行談判達成一致。此外，還一致同意為實現“一帶一路”構想展開合作。

據《日本經濟新聞》網站3月27日報道，新西蘭2008年在所有西方發達國家中最早與中國簽署了自由貿易協定。協定簽訂後，兩國間的雙向貨物與服務貿易額增長至此前3倍，達到230億新元。為了將這一數字在2020年增至300億新元，兩國將啟動升級談判。

在此次的總理會談中，雙方還就增加新西蘭冷藏牛羊肉對華出口達成共識。此外，還決定將兩國間的直飛航班增加20%，增至每週59個航班，以提高運輸能力。

報導稱，中國領導層提倡的“一帶一路”構想除了通往歐洲的陸路和海路之外，還包含通往南太平洋的海路。兩國簽署了備忘錄，將展開合作為實現“一帶一路”構建基礎。

新西蘭在援助合作等方面對南太平洋島國具有影響力。新西蘭政府認為，通過加強參與“一帶一路”，“新西蘭企業的商業機會將增加”。

另據英國廣播公司網站3月27日報道，新西蘭貿易部長托德·麥克萊表示，新西蘭希望在中國“一帶一路”中占一大席位。他表示，在中國和美國之間不會選邊站，只要協議有利於新西蘭，便會細心研究。

報導稱，新西蘭在對華關係上，一直是領先其他西方國家的。新西蘭是西方發達國家中，第一個承認中國完全市場經濟地位、與中國開展雙邊自貿協定談判和簽署協定的國家。

據《新西蘭先驅報》網站3月28日報道稱，中國國務院總理李克強和英格利希3月28日早些時候來到斐雪派克公司位於奧克蘭東部的總部，以參觀正在中國市場銷售的該公司的創新產品。

斐雪派克公司於1934年在新西蘭成立，其產品行銷80餘個國家。該公司於2012年被中國白色家電製造商海爾集團收購。

英格利希和李27日表示，新中自貿協定升級談判將於下個月開始。英格利希說，這將有助於令雙邊貿易額增加至300億新元。預計上述談判將於4月25日啟動。

根據網易、新華網等綜合采編

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