以積極穩定的步伐推進一帶一路

11日下午，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，主題是“改革開放調結構創新驅動促發展”，商務部部長鐘山、副部長王受文、副部長錢克明出席並回答中外記者的提問。

新華社記者：鐘山部長，您剛才在開場白當中提到要以“一帶一路”統領對外開放，今年5月我們將在北京迎來“一帶一路”國際合作高峰合作論壇。請問鐘山部長，“一帶一路”倡議在2013年提出以來，在經貿合作領域取得了哪些成效？下一步商務部在推進“一帶一路”方面有哪些打算？

“一帶一路”是習近平主席提出的重大合作倡議，是促進全球經濟發展的中國方案，體現了中國負責任的大國擔當。倡議以共商共建共用為原則，以開放包容、互利共贏為特色，以構建人類命運共同體為目標，提出三年多來，已經有100多個國家和國際組織積極回應，有50多個國家已經與中國簽署了相關的合作協議。

鐘山：這三年多來，“一帶一路”的合作成果超出了我們的預期。我想在這裏給大家講幾個數據，我們跟“一帶一路”沿線國家的貿易規模不斷擴大，去年進出口總額已經達到了6.3萬億元人民幣，增速超過我國對外貿易的總體增速。雙向投資也在不斷增長，沿線國家已經成為我們國家對外投資的重要目的地。去年，我們對“一帶一路”沿線國家直接投資達到145億美元。中國企業已經在沿線20多個國家建立了56個經貿合作區，累計投資超過185億美元，為東道國增加了近11億美元的稅收和18萬個就業崗位。一批重大基礎設施專案正在穩步推進。“中國製造”、“中國建造”、“中國服務”受到越來越多沿線國家的歡迎。同樣，沿線國家的產品、服務、技術、資本正在源源不斷地進入中國，讓我們看到“一帶一路”是互利共贏的這樣一個非常讓人高興的結果。

現在，我們正在跟“一帶一路”沿線國家加強溝通，努力推動各國企業間的合作，讓“一帶一路”建設有新發展、新成效。剛才，你還提到，今年5月中國將舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，我們正在全力以赴做好籌辦工作。在高峰論壇期間，我們還要辦好推動貿易暢通平行主題會議，目前各項準備工作正在有序的進行當中。

“寬而深的車轍分分合合，猶如江面上的渦流。在這條路上，無數人走過了幾千年，形成了一條永不止息的生命之流……”這是歐洲傳教士蓋群英在漫長的絲綢之路旅程中發出的感歎。的確，一個國家強盛才能充滿信心開放，而開放必將促進一個國家強盛。2016年底召開的中央經濟工作會議強調，要有重點地推動對外開放，推進“一帶一路”建設，發揮好政策性、開發性、商業性金融作用。對外開放是我國的基本國策，是實現中華民族偉大復興中國夢的必然選擇。“一帶一路”建設源於中國而屬於世界，既為中國發展提供動力，又為世界發展創造機遇。

“一帶一路”建設正從無到有、由點及面，進度和成果超出預期

2013年9月，習近平總書記在出訪中亞國家期間，首次提出共建“絲綢之路經濟帶”；同年10月，又提出共同建設“21世紀海上絲綢之路”，二者共同構成了“一帶一路”重大倡議。3年多來，在中國和沿線國家共同努力下，“一帶一路”由倡議到建設，取得了舉世矚目的成就。2016年8月17日，習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作座談會上指出，“一帶一路”建設正從無到有、由點及面，進度和成果超出預期。這些成果體現在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等五個方面。

在政策溝通方面，隨著中國“一帶一路”建設的持續推進，越來越多的沿線國家開始瞭解並積極回應中國的“一帶一路”建設。已有100多個國家和國際組織對“一帶一路”建設表達了積極支持和參與的態度，已經和40多個國家及國際組織簽署了共建“一帶一路”合作協議，聯合國等國際組織也態度積極，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標誌性專案逐步落地。“一帶一路”建設已同歐盟的“容克投資計畫”、蒙古“草原之路”、柬埔寨“四角戰略”、老撾“變陸鎖國為陸聯國”戰略等達成對接共識。

在設施聯通方面，我國與“一帶一路”沿線國家在公路、鐵路、港口等基礎設施建設領域開展大量合作，有效提升了沿線國家的基礎設施建設水準。據商務部介紹，巴基斯坦喀喇昆侖公路二期、卡拉奇高速公路、中老鐵路已開工建設，土耳其東西高鐵、匈塞鐵路等專案正在順利推進。自北向南，在中國—中亞—西亞的經濟走廊、中巴經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊上，都有一大批標誌性基礎設施建設取得重大進展，有的已經竣工投入運營。基礎設施建設促進了產能合作的不斷深化。截至目前，中國與“一帶一路”沿線國家的各類雙邊、多邊產能合作基金規模超過1000億美元。中國已與法國、德國、英國等國家就共同開拓“一帶一路”沿線第三方市場達成重要共識；與俄羅斯等國開展核電合作，推動中國自主三代核電技術走出國門。據商務部統計，中國企業在“一帶一路”沿線國家建設了一批經貿合作區，為東道國創造了大量稅收和就業崗位。

在貿易暢通方面，中國加強自貿區建設，保持第一大出口國地位。中國堅持把自貿區建設作為“一帶一路”的重要內容，已完成與東盟的自貿區升級談判、與格魯吉亞的自貿談判，正積極推進區域全面經濟夥伴關係談判，推進與馬爾代夫自貿區談判，啟動與海合會、以色列等自貿區談判，努力構建高標準自貿區網路。“一帶一路”建設促進了中國對外貿易。來自國家統計局的數據顯示，2016年，我國進出口總額比上年下降0.9%，但對“一帶一路”沿線國家進出口總額卻有所增長，達到62517億元。其中，對巴基斯坦、俄羅斯、波蘭、孟加拉和印度等國出口分別增長11%、14.1%、11.8%、9%和6.5%。

在資金融通方面，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入。中國的金融服務業正在積極地走出去，與東南亞、南亞、中東歐等區域的國家開展合作，實現資金之間的融通。中國人民銀行已與20多個沿線國家央行簽訂了雙邊本幣互換協議。人民幣已正式納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行已開業運營，絲路基金還將繼續加大金融支持力度，為“一帶一路”建設提供充足的金融保障。2016年，我國對“一帶一路”沿線國家直接投資145億美元，我國企業對相關國家的新簽合同額1260億美元。來自中國的資金支持填補了亞非歐基礎設施建設長期存在的資金缺口，進一步促使沿線國家與中國企業開拓海外市場需求的對接。

在民心相通方面，“一帶一路”建設及相關國際產能合作的快速推進，提振了發展中經濟體的信心和底氣，增強了合作對象國吸引中國投資的熱情和意願。“一帶一路”建設將帶動沿線國家產業升級和經濟發展，從而為經濟低迷的歐美發達國家創造新市場，為各國企業合作創造新機遇，為世界經濟持續復蘇作出重要貢獻。“一帶一路”建設取得的重大進展，向沿線國家以及全球明確傳遞出共建“利益共同體”和“命運共同體”的理念，國際社會越來越歡迎“一帶一路”建設方案。在“一帶一路”建設過程中，沿線各國攜手同心、精誠合作，造福了沿線國家的人民，為全球發展事業作出了貢獻，極大地激發了全世界人民對“打造人類命運共同體”的嚮往和追求。

“一帶一路”是互利共贏之路，是大家攜手前進的陽光大道

在不到4年的時間裏，“一帶一路”從倡議到取得超出預期的成果，深層次的原因在哪里呢？

“一帶一路”契合了世界人民打造“人類命運共同體”的夢想。2016年9月3日，習近平總書記在二十國集團工商峰會上指出：“中國的發展得益於國際社會，也願為國際社會提供更多公共產品。我提出‘一帶一路’倡議，旨在同沿線各國分享中國發展機遇，實現共同繁榮。”實踐證明，“一帶一路”的確是開放包容的人間正道，是沿線國家共商、共建、共用的“合唱”。“一帶一路”建設不是空洞的口號，而是看得見、摸得著的實際舉措，給沿線國家地區人民帶來了實實在在的利益。

“一帶一路”順應了世界格局多極化、經濟全球化、社會資訊化、文化多樣化的大潮流。順應這一大潮流，“一帶一路”秉持開放的區域合作精神，建設方向高度契合沿線國家在推進工業化、現代化，提高基礎設施水準等方面的迫切需求，因此得到了積極參與和支持。近幾年，全球經濟復蘇艱難，“一帶一路”建設為世界經濟復蘇注入了新的推動力，對於穩定當前世界經濟形勢發揮了重要作用。從更長遠的視角看，“一帶一路”橫跨歐亞非大陸，覆蓋44億人口，經濟總量達到23萬億美元，是一個發展潛力和發展空間巨大的經濟走廊，對於全球經濟的持續發展具有舉足輕重的作用。

“一帶一路”秉持開放、包容、均衡、普惠原則和共商、共建、共用的理念。我國強調的是世界各國共同參與全球經濟治理，這也是“一帶一路”能夠得到廣泛認同和積極回應的重要原因。“一帶一路”建設不是要替代現有地區合作機制和倡議，而是在已有基礎上推動沿線國家實現發展戰略相互對接、優勢互補。通過政策溝通，“一帶一路”的規劃與相關國家的規劃相對接，貿易投資便利和自由化得到了很好的發展。加強人文交流合作，通過加強教育、科技、旅遊、文化等方面的交流合作，促進不同文化之間包容互鑒、共同發展，促進民心相通。

進一步推進“一帶一路”建設，以更加積極主動的姿態走向世界

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼於我國“十三五”時期和更長時期的發展，逐步明確了“一帶一路”建設等三個大的發展戰略。2014年制定《絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設戰略規劃》，2015年對外發佈《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，2016年召開推進“一帶一路”建設工作座談會，“一帶一路”建設取得了超出預期的成果。今年5月，將在北京舉行“一帶一路”國際合作高峰論壇，為解決當前世界和區域經濟面臨的問題尋找方案，為實現聯動式發展注入新能量。

推進“一帶一路”建設是黨中央作出的重大戰略決策。推進“一帶一路”建設必須深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念，推動“一帶一路”建設取得更大成效。堅持聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，聚焦構建互利合作網絡、新型合作模式、多元合作平臺，聚焦攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，以釘釘子精神抓下去，一步一步把“一帶一路”建設推向前進。

推進“一帶一路”建設，本質上是通過提高有效供給來催生新的需求，實現世界經濟再平衡。這就要求我們堅持共商共建共用，加快陸上經濟走廊和海上合作支點建設，構建沿線大通關合作機制。深化國際產能合作，帶動我國裝備、技術、標準、服務走出去，實現優勢互補。加強發展戰略對接，通過協議、規劃、機制、專案等方式，開展跨國互聯互通，提高貿易和投資合作水準，共同推動包容性發展。把握重點方向，瞄準重點地區、國家，重點支持基礎設施互聯互通、能源資源開發利用、經貿產業合作區建設、產業核心技術研發支撐等戰略性優先專案，抓好“一帶一路”建設重點專案和重大工程的推進落實。切實推進金融創新，創新國際化的融資模式，深化金融領域合作，打造多層次金融平臺，建立服務“一帶一路”建設長期、穩定、可持續、風險可控的金融保障體系。進一步加強教育、文化、旅遊等領域交流合作。

推進“一帶一路”建設，必須樹立全球視野，更加自覺地統籌國內國際兩個大局，全面謀劃全方位對外開放大戰略，以更加積極主動的姿態走向世界。堅持陸海統籌，堅持內外統籌，加強政企統籌，鼓勵國內企業到沿線國家投資經營，也歡迎沿線國家企業到我國投資興業，加強“一帶一路”建設同京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略的對接，同西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展、沿邊開發開放的結合，帶動形成全方位開放、東中西部聯動發展的局面。必須強化政策保障，堅持需求導向和目標導向相結合，進一步制定實施一批有針對性的政策措施。加強統籌協調，把有限的資源整合好、利用好，持續形成“一帶一路”建設的強大合力。

“一帶一路”建設是造福全人類的偉大事業，也是中國著眼於構建人類命運共同體向世界提供的一項國際公共產品。當前全球經濟復蘇乏力，貿易保護主義嚴重，進一步增加了全球經濟增長的不確定性。而“一帶一路”為經濟復蘇注入了新的推動力，短期有利於穩定當前世界經濟形勢，長遠則是對未來全球合作和全球經濟治理新模式的積極探索。展望未來，我們將弘揚“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神，加強與沿線國家的戰略對接和政策溝通，共同管控風險，進一步深化投資和貿易合作，積極穩妥地推進“一帶一路”建設，更好地造福沿線各國人民。

根據新華網、鳳凰等綜合采編

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