重慶保稅區串聯一帶一路

記者從中共重慶市江津區委宣傳部獲悉，國務院批復重慶市人民政府、海關總署請示，同意設立重慶江津綜合保稅區，規劃面積為2.21平方公里。

重慶江津綜合保稅區位於江津珞璜工業園，緊鄰年吞吐量2000萬噸的珞璜長江樞紐港和年貨運量1500萬噸的珞璜鐵路綜合物流樞紐，具有水公鐵多式聯運優勢。該綜保區與江津區蘭家沱港、玖龍港，渝黔鐵路、重慶鐵路樞紐東環線、繞城高速等聯動形成強大的集疏運能力，可達到周邊地區經江津周轉的進出口貨物占比近50%，與團結村鐵路樞紐、兩路寸灘保稅港區、西永綜合保稅區優勢互補，成為串聯“一帶一路”與長江經濟帶的重要口岸、渝昆泛亞鐵路大通道重要節點、中歐國際鐵路大通道新起點。

中共重慶市江津區委宣傳部負責人稱，此前，江津區按照海關總署邊申報、邊建設、邊招商的要求，綜保區道路、圍網等工程建設進展順利，並已有13家企業簽約入駐。綜保區獲批後，江津將高起點、高標準、高效率開展規劃建設工作，全力招商引資，加快爭取設立海關及檢驗檢疫機構，確保綜保區今年年底實現封關運行並通過海關總署及有關部門的驗收。

“今後，江津綜保區將充分發揮區位優勢和政策優勢，重點發展保稅加工、保稅物流和保稅服務，積極拓展國際中轉、國際分撥配送、國際採購等專案，推動外貿大發展，力爭打造與世界接軌、全國一流的綜合保稅區。”中共重慶市江津區委宣傳部負責人如是說。 

  前不久，重慶、遼寧、四川等7省市被納入我國第三批自貿試驗區。這對於西部唯一的直轄市重慶來說，無異於“如虎添翼”。依託自貿試驗區的系列政策配套，重慶地處“一帶一路”和長江經濟帶兩大國家戰略“Y形”連接點的區位優勢將更加明顯，有助於進一步確立其西南樞紐的地位。

 “渝新歐”帶來內陸開放新格局

2011年，重慶開通國內首趟發往德國杜伊斯堡的渝新歐國際貨運集裝箱班列，揭開了國內陸續開通歐洲班列的序幕。短短5年時間，渝新歐已經成為連通歐亞大陸的重要物流通道。

渝新歐從重慶出發，經新疆阿拉山口出境，穿越哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，抵達德國杜伊斯堡。在這樣一條線路上，列車每年約有4至5個月在寒冷的冬季運行，如何避免貨物因氣候原因損壞，事關班列的常態化運行。

“為解決這個問題，我們開發了保溫箱，相當於給集裝箱穿上衣服，使產品不受極端天氣影響，進而實現班列的常態化運行。”渝新歐物流有限公司總經理漆丹說，渝新歐2015年去程156班，回程101班，實現雙向常態化運行，每個集裝箱每公里的運價從0.7美元下降至0.5美元。

“以往貨源不足，回程更是空載。現在隨著影響力不斷提升以及常態化運行，選擇走這條通道的貨物越來越多。”漆丹說，一度對運營造成困擾的回程貨源問題，也得到了一定程度的解決，如今回程與去程的貨物比已經達到了60%以上。

記者調查發現，渝新歐之於重慶，不僅僅是一條物流通道，更是聯動其他交通工具的動脈血管，通過深化多式聯運，其輻射的觸角不斷向全國乃至亞洲部分地區延伸。

據重慶咖啡交易中心總經理彭德介紹，從去年7月開始，越南、雲南的咖啡通過西南國際公路大通道運抵重慶，再通過渝新歐轉運至歐洲。2015年全年，重慶共實現咖啡貿易額近10億元。今年，通過渝新歐班列，有望實現出口3000個集裝箱的咖啡產品，實現咖啡交易額20億元至30億元。

除了鐵公聯運，重慶也在不斷發展鐵空聯運。今年5月，一批來自德國的健身器材通過渝新歐班列中轉至重慶，再空運到新加坡。隨著這條物流通道的常態化，重慶與航空4小時半徑內的亞洲國家和地區，鐵空聯運的前景更加廣闊。

重慶社會科學院區域經濟研究中心主任李勇表示，以往我國對外開放主要集中在沿海地區，如今依託渝新歐，重慶作為內陸開放高地快速崛起，並帶動了一批內陸開放地區。隨著自貿區的設立，重慶將發揮獨特的區位優勢，在“一帶一路”建設中發揮重要的紐帶和橋樑作用。

長江上游航運中心地位日趨鞏固

一直以來，長江都是重慶經濟發展的引擎，一方面將大宗物資運入重慶，另一方面將重慶的汽車、西南地區的能源等運輸出去。隨著長江經濟帶戰略的實施和重慶自貿區的設立，長江又承擔起新的歷史使命。

據瞭解，隨著大通關體系的暢通以及運行常態化，渝新歐的運行時間和成本，都較開通之初下降了不少。現在從重慶到杜伊斯堡只需要12天，運輸價格僅為航空的四分之一。因此，不少沿海貨物通過長江黃金水道先到重慶，然後運抵歐洲。

長江肩負新的歷史使命，進一步凸顯其戰略地位，與此同時，也暴露出長江沿線各港口在基礎設施、服務水準等方面的不足，比如，重慶的港口中實現鐵水無縫銜接的寥寥無幾。

為進一步提升長江的服務能力，今年3月，重慶出臺《關於加快長江上游航運中心建設的實施意見》，計畫今後五年通過加大投入、整合資源等方式，進一步提升長江上游航運中心的集聚功能。

按照該實施意見，重慶將本著港口、物流、產業三結合的原則，建設“4+9”港口集群，其中4個為樞紐港，全部為鐵公水聯運港口，9個為專業化重點港口。

“以前的港口規模沒有那麼大，僅靠周邊的物流就可以‘吃飽’了。”重慶市交通委員會綜合規劃處副處長林奇東說，現在重慶的集裝箱吞吐能力達到300萬標箱，需要更多貨物的支撐。鐵水聯運是趨勢，鐵路和水路結合後，能更好地組織貨源。今後重慶還將大力開展通道建設，推進進港鐵路、進港公路建設，提升長江黃金水道的輻射力。

 “2020年，重慶將基本建成‘4+9’的規模化、專業化港口群，貨物吞吐能力達到2.2億噸，集裝箱吞吐能力達到500萬標箱。”重慶市交委港建處處長廖勁松介紹，目前重慶貨物吞吐量為1.8億噸，集裝箱吞吐量為100萬標箱，周邊地區經重慶港中轉的貨物比重已超過50%，基本建成“4+9”港口群後，周邊貨物經重慶港中轉的比重將進一步提升，屆時重慶作為長江上游航運中心的地位將更為穩固。

航空構建日益暢通的空中橋樑

去年4月27日，重慶直飛義大利羅馬的航線正式開通。這條航線的開通，填補了重慶乃至西南地區直飛西歐的空白。

重慶—羅馬航線的開通只是重慶機場圍繞“Y形”大通道戰略佈局的一個縮影。近年來，重慶機場不斷拓展及加密國際、國內航線，讓致力於打造內陸開放高地的重慶與“一帶一路”及長江經濟帶重要城市之間的聯繫更加緊密。

“截至目前，重慶機場開通的國際（地區）航線達到了58條。其中，客運航線46條，航點覆蓋羅馬、赫爾辛基、三藩市、多哈、悉尼、馬累、首爾、大阪、吉隆玻、曼谷等城市；貨運航線12條，航點覆蓋阿姆斯特丹、列日、首爾、曼谷、法蘭克福、阿拉木圖等城市，已逐步構建起覆蓋歐洲、美洲、亞洲的客貨運網路，下一步將重點圍繞絲綢之路經濟帶以及21世紀海上絲綢之路進行佈局。”重慶機場集團規劃發展部總經理周旭表示。

至於國內航線，一方面，重慶機場不斷強化與長江經濟帶、海上絲綢之路重要城市之間的聯繫，新開或加密了重慶飛往上海、南京、泉州、福州、廣州、海口等地的航班；另一方面，不斷強化作為中西部地區進出西藏及雲貴高原的通道作用，開通了拉薩、林芝、昌都、麗江、大理、香格里拉等17個航點，每天近60架次航班飛往高原地區。

重慶機場集團總經理譚平川說，與沿海地區相比，重慶打造開放高地並不具有地理優勢，但依託航空創新通關體系，使得物流更加便利，大大增強了重慶作為“Ｙ形”大通道連接點的聚合力和輻射力。

為了滿足日益增長的人流和物流需求，目前重慶機場正加緊建設東航站區及第三跑道，該工程按滿足年旅客吞吐量4500萬人次、貨郵吞吐量110萬噸、飛機起降37.3萬架次進行設計，完工後，將進一步提升重慶機場的承載力。

更令人欣喜的是，重慶航空與水陸之間的關係也越來越“來電”。隨著物流通道的拓展和綜合作用的發揮，重慶有望成為全國乃至全亞洲的物流樞紐。

根據新華網、網易等綜合采編

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