借“一帶一路”打造廣西新興工業基地和城鄉統籌發展示范區

廣西和越南的旅遊交流合作源遠流長。近年來，廣西為越南開辦了多次旅遊培訓班，為越南培養了大量的旅遊人才。今年10月，廣西和越南開通了中國東興—越南芒街的跨國自駕遊;10月底，廣西旅遊委和越南旅遊部門在越南開展旅遊聯合執法檢查。已經連續舉辦多年的中越(東興—芒街)國際商貿旅遊博覽會將於11月舉行……自2009年廣西提出“依托崇左大新跨國瀑布景區和憑祥友誼關景區設立中越國際旅遊合作區”以來，廣西一直多方位與越南開展進行合作交流，以加快推進跨國旅遊區的建設。

廣西是“一帶一路”有機銜接的重要門戶，與越南山水相連，有3個地級市8個縣(市、區)與越南接壤，有2個國家重點開發開放試驗區，5個國家一類口岸、7個國家二類口岸。邊境地帶的旅遊資源豐富多彩，特色鮮明，這為雙方建立旅遊合作打下了很好的基礎。

今年4月，廣西區黨委書記彭清華訪問越南期間，越南總理阮春福表示越方支持跨境旅遊合作區建設，彼此還就推動邊境地區跨境旅遊合作等項目與越南達成一系列共識和成果。7月，廣西區政府成立“中越合作區保護和開發德天(板約)瀑布旅遊資源廣西方協調委員會”;8月，越方相應成立了“越南高平省中越合作保護和開發德天(板約)瀑布旅遊資源協調委員會”。至此，中越旅遊合作區省級協調平台正式建立。

廣西還加大與越南駐南寧領事館、越南高平省等單位的交流合作力度，雙方進行了多次互訪，在旅遊合作區建設、口岸建設等方面進行了友好交談，達成多項共識。

“在中越雙方的高度重視下，中國德天—越南板約國際旅遊合作區、友誼關中越國際旅遊合作區、中國東興—越南芒街跨境旅遊合作區項目得到順利推進，合作區前期准備工作已經展開”。廣西旅遊發展委員會副主任林新河說。

“作為加快推進中越德天—板約國際旅遊合作區的跨境實景演出項目，目前已明確了演出的主題、定位、故事結構，演出劇本第一稿已完成，演出的舞美設計方案正在完善”。崇左市大新縣旅遊發展局局長黃建平說。

廣西正把中國憑祥浦寨—越南諒山新清兩個連成一片的貿易區作為友誼關中越國際旅遊合作區先行先試區進行打造，目前正在推進免稅購物店、東盟風情休閑娛樂街區建設，培育旅遊文化娛樂項目等。正在編制的《中國憑祥—越南同登跨境旅遊合作區建設實施方案》包括，將中方一側浦寨邊民互市點、弄懷邊民互市點及友誼關旅遊區作為合作區核心區先行先試，面積約4.3平方公裏，核心區邊界封閉圍合。

“中國東興—越南芒街跨境旅遊合作區的研究報告和中國東興—越南芒街跨境旅遊合作區總體規劃已完成編制，同時邀請專家對中國東興—越南芒街跨境旅遊合作區建設進行了論證”。東興市委書記周世軍說。

廣西旅遊發展委未來將與越南旅遊部門就中越跨境旅遊合作區建設推進及中越邊境旅遊秩序監管等有關事宜進行洽談。與越方商定雙方不同人員往來證件。將合作區中方區域旅遊項目建設和開發計劃通報越方，並與越方就後續總體規劃編制等事宜進行溝通。與越方商定出入境自駕車合法出入境證件及相關查驗、監管事宜。共同研究和制定在合作區的旅遊產業促進政策，共同商議合作營銷、商定合作區內跨境旅遊線路，共同制定人員培訓計劃、組織人員培訓。

 除此之外，廣西防城港市充分發揮沿海沿邊開發開放優勢，主動適應經濟發展新常態，搶抓“一帶一路”機遇，謀劃提出推進邊海經濟帶建設，邊海一齊發力，一股大發展的春潮正迎面撲來。港口區位於美麗的北部灣畔，東臨粵港澳，西與越南隔海相望。擁有良好的區位優勢，是防城港市委、市政府所在地，也是防城港市政治、經濟、金融、文化中心，全區三面環海，是中國內地進出東盟各國最重要的中轉基地和大西南最便捷的出海通道，是“一帶一路”建設推進的重要節點

發揮區位優勢 全面深化區域合作

防城港市港口區委副書記、政府區長朱靚。朱靚表示，依托西部第一大港 —— 防城港，港口區在開展“21世紀海上絲綢之路”沿線國際合作和加快北部灣經濟區建設中具有十分明顯的區位優勢。特別是近年來，港口區立足於西部第一港口，服務全市重大項目，加快臨港產業集聚發展，經濟發展突飛猛進，綜合實力持續穩居全市前列。她介紹，2016 年上半年，全區地區生產總值完成 157.15 億元，增長 11.1% ，分別比全市( 10.1% )、自治區( 7.2% )、全國( 6.7% )高1 個百分點、 3.9 個百分點、 4.4 個百分點。實現區本級財政收入 7.27 億元，增長 22%。環境保護、教科文衛、社會保障等各項社會事業均取得了新成效。所以，在“一帶一路”背景下，港口區將以建設廣西“三大定位”重要節點為統領，充分發揮區位優勢，全面深化區域合作。

在此方面，港口區一是要主動加快交通對接，擴寬“南北向”運輸“大通道”。按照中央賦予廣西國際大通道、戰略支點、重要門戶“三大定位”新使命，配合市加強鐵路、高速公路通道對接和抓好港航提級改造，主動對接西南、中南等腹地區域和粵港澳台等發達地區，不斷深入與東盟、歐美、日韓等地區的交流合作。二是要加快工業園區建設，促進產城融合。加強工業園區建設，推動產業集聚發展，帶動人口向城鎮轉移，把工業園區建設與城市新區建設結合起來，促進產城融合。三是要推進區域合作新發展，打造廣西創新開放先行區。全力推進東興國家重點開發開放試驗區建設，積極參與“南北欽防+ 玉崇百”區域一體化發展，主動融入泛珠三角經濟圈，按照“政策疊加、承接轉移、創新發展、先行先試”的基本思路，全力打造“ 21世紀海上絲綢之路”重要銜接點和對外開放新高地。

推進邊海經濟帶建設 形成經濟發展新格局建設邊海經濟帶是防城港市適應經濟發展新常態，主動融入國家“一帶一路”、自治區“雙核驅動”戰略，發揮沿海沿邊開放優勢，提出的重要決策部署。“港口區作為邊海經濟帶建設的主戰場，2016 年統籌推進“邊海經濟帶”項目 123 項，上半年累計完成投資 31.82 億元。核電二期、盛隆二期、科元新材料等 186項列入投資統計盤子項目建設加快推進，上半年完成投資 155.12 億元，增長 14.4 %;其中，民間投資約 33 億元，占總投資額的 21.3%。”朱靚說，下一步港口區將積極貫徹實施“十三五”規劃綱要，充分發揮臨港沿海優勢，謀劃布局臨港大工業、現代服務業、特色海洋漁業、濱海旅遊業等四大產業，推進邊海經濟帶建設，形成產城融合、邊海聯動、點軸配合、產業集聚的經濟發展新格局。以企沙半島、漁萬半島為重點，以企沙大道、北部灣大道、東灣大道、南防鐵路為軸線，打造產業集聚新高地。其中，企沙半島加快發展臨港大工業，以鋼鐵、有色金屬、糧油食品、石化、裝備制造、能源產業為支點，延伸產業鏈，形成以港口為核心的產業集群;漁萬半島依托大港口，發展港口物流、倉儲配送、加工貿易、專業市場、金融保險、信息咨詢等配套生產性服務業，推動港口經濟集聚發展。企沙東部沿海岸線區域依托紅沙群島、山新海灘、簕山古漁村、企沙漁港等濱海、生態、休閑等旅遊資源優勢，打造大東沙旅遊—— 防城港東海岸旅遊產業園區，推動特色海洋漁業和旅遊經濟等。

朱靚強調，“特別是當前港口區提出了要打造廣西新興工業基地。將堅持“大項目 - 產業鏈 -集群化”的發展模式，加快推進企沙工業區、大西南臨港工業園等平台建設，進一步優化產業發展環境;重點發展六大支柱產業、物流運輸業和高新技術產業，進一步延伸產業鏈，打造6+2 產業集群，不斷推動產業向中高端邁進，傾力推動邊海經濟帶建設。”

加快發展海洋經濟、口岸經濟、旅遊經濟、生態經濟 推動全區經濟保持良好發展態勢2016年以來，港口區按照防城港市委、市政府建設邊海經濟帶的總體部署和功能定位，緊緊抓住國家實施“一帶一路”戰略、自治區實施“雙核驅動”戰略，依托港口，走出了一條“大項目- 產業鏈 - 集群化”的港口經濟發展模式。

“港口區堅決貫徹執行市委、市政府的總體部署，充分發揮比較優勢，主動適應經濟發展新常態，積極搶抓國家建設“一帶一路”、自治區實施“雙核驅動”、防城港市打造“邊海經濟帶”等戰略機遇，突出重點，精准發力，加快發展海洋經濟、口岸經濟、旅遊經濟、生態經濟，努力推動全區經濟保持良好發展態勢。”朱靚表示，首先要大力發展現代服務業。通過實施現代服務業提升工程，加快發展與臨港工業發展相配套的信息、物流、金融、保險等生產性服務業，特別是配合市裏加快推進東灣物流加工園和大西南公車物流園建設，促進礦產、煤炭、建材、糧食等為主的大宗物流盡快形成規模。通過德城商貿中心、金海灣市場和北京華聯超市中心區店等商業點帶動海灣新區新商貿圈發展。加快口岸信息服務平台建設，確保企沙口岸高效通關，大力發展口岸經濟。同時，積極鞏固推動電子商務良好發展形勢，促進電商發展取得新進展。

其次，積極發展特色海洋漁業。以現代特色海洋漁業(核心)示范區發展為引領，大力發展大蠔、對蝦等特色海水養殖業。依托廣西第二大漁港企沙港，大力發展遠洋捕撈產業。以水產加工規上企業為龍頭，積極推動海產品深加工項目和冷凍、倉儲、配送等配套產業發展，切實提高港口區海洋漁業發展水平和經濟效益。

再次，加快推進濱海生態旅遊。依托濱海、生態、休閑等旅遊資源優勢，通過加快推進大東沙旅遊產業園規劃建設，打造光坡鎮紅沙村、沙螺寮村至企沙鎮牛路村、山新村沿海生態鄉村示范帶，加快建設濱海觀光旅遊帶等，大力發展濱海風景觀光遊、特色農業體驗遊、生態鄉村休閑遊等特色旅遊，逐步把港口區建設成為廣西最具濱海特色的最美城市和鄉村。

“總而言之，港口區將緊緊抓住國家實施‘一帶一路’戰略，圍繞自治區‘兩個建成’目標，以邊海經濟帶建設為主線，傾力打造廣西新興工業基地和城鄉統籌發展示范區，全力保障和改善民生，為建設廣西一流經濟強區，率先全面建成小康社會而努力奮鬥!”朱靚說。

11月初，廣西更是積極打造開放合作“升級版”，與“一帶一路”沿線國家及地區一起，逐步進入互利共贏的收獲期。

馬中關丹產業園聯合鋼鐵350萬噸項目啟動銀團貸款提款程序，融資金額近10億美元。這是廣西目前最大的境外直接貸款的融資項目，標志廣西首個鋼鐵“一帶一路”項目落地。聯合鋼鐵由廣西北部灣國際港務集團與民營企業共同出資設立，達產後預計年銷售收入近20億美元，實現了從廣西北部灣國際港務集團物流領域到實業領域的跨越。集團董事長周小溪：“在馬來西亞關丹港，我們大概是有40%的股份，我們去年的量，不管是收入、利潤、吞吐量，大概是有超過80%的增長，這僅僅是個開始。”

2013年10月，在國家主席習近平和馬來西亞總理納吉布的共同見證下，廣西北部灣國際港務集團與IJM集團簽署《馬來西亞關丹港股權轉讓協議》，首次實現了中國企業以建設和運營方式整體入股東南亞港口。三年多來，廣西北部灣國際港務集團更新港口裝卸設備，完善基礎設施，規劃開發新港區，建設新的大型專業化碼頭，使關丹港呈現高速發展態勢。

廣西企業“走出去”步伐穩健，離不開“南寧渠道”的有力支持。作為東博會的永久舉辦地，中國與東盟各國在南寧通過了一系列以“南寧共識”、“南寧宣言”、“南寧倡議”命名的會議文件，建立了12個部長級會議機制，在20多個領域開展互利合作，開辟了多層次多領域的交流渠道。韓國KET集團市場運營總監詹姆斯·韓：“我來之前就聽說南寧是一個非常重要的城市，這個展會有很多東盟國家來參加，就像一座橋梁一樣，連接著它們，我希望在這裏找到合作夥伴。”

中國輕工業南寧工程設計有限公司總經理唐明明：“RCEP(區域經濟全面夥伴關系)國家來參會，為中國企業走出去搭建一個更廣闊的平台。”

中南半島上有越南、老撾、柬埔寨等多個國家，是世界上國家第二多的半島。中南半島一直是中國對東盟貿易的重點。而廣西則是中國唯一與中南半島國家海陸相鄰的省區。在中南半島經濟走廊裏涉及到廣西的主要產業園區就有：東興憑祥重點開發開放試驗區、中馬欽州產業園、馬中關丹產業園等。2015年，廣西與中南半島7國的貿易總額為1700多億元，占廣西對外貿易總額的54%。自治區發改委主任黃方方：“現在南寧機場和桂林機場已經建成了13條通往東盟國家的國際航線，已經修通了兩條高速公路，到了越南的邊境。軟件方面，在南寧為核心基地建設中國—東盟信息港建設，服務中國—中南半島經濟走廊的建設。”

廣西是古代“海上絲綢之路”的發源地和始發港之一，在推進海上新絲路落地生根的時代節點上，廣西以更加開放的姿態積極融入“一帶一路”建設。文萊工業和初級資源部部長—葉海亞：“現在我們是力圖建成一個海上經濟通道，而廣西可以幫助我們更好地打開銷路，擴大市場。”

香港中華總商會永遠名譽會長蔡冠深：“我感覺到有很大的機遇，因為中國在變，東盟也在變，廣西也在變，是共贏的。”

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