能源合作是“一帶一路”最亮麗的風景之一

志合者，不以山海為遠。“一帶一路”不是要建自己的後花園，而是沿線國家互利共贏攜手共建的“百花園”。在這個五彩繽紛的花園內，能源合作是最亮麗的風景之一。

近日，科技部、國家發改委、外交部、商務部聯合印發《推進“一帶一路”建設科技創新合作專項規劃》，能源合作被列入“一帶一路”科技創新合作的重點領域。

《規劃》明確了專項合作的重點任務：結合沿線國家科技創新合作需求，密切科技人文交流合作、加強合作平台建設、促進基礎設施互聯互通、強化合作研究，逐步形成區域創新合作格局。《規劃》強調，在支撐重大工程建設、促進科技資源互聯互通方面，要依托特高壓和智能電網技術，支撐沿線國家電網建設和升級，加快電網建設互聯互通。在共建特色園區、鼓勵企業創新創業方面，要引導鼓勵我國高新區、自主創新示范區、海洋科技產業園區、環保產業園和綠色建材產業園等與沿線國家主動對接;鼓勵有實力的企業與沿線國家共建科技園區，探索多元化建設模式。在聚焦共性技術、強化合作研究方面，要積極應對共同挑戰，重點在生態環境、能源安全、自然災害等領域開展聯合攻關，鼓勵國際科技組織和相關區域性組織積極參與。

根據《規劃》要求，能源合作被列入“一帶一路”科技創新合作的重點領域。要加強適合沿線國家實際的太陽能、生物質能、風能、海洋能、水能等可再生能源，煤油氣等傳統能源清潔高效利用技術的研發和示范推廣與合作，加強重點行業節能減排先進適用技術的推廣應用。積極推廣三代、四代核電技術。加強節能技術、能源裝備與重要部件的聯合研發與生產。加強對海外油氣資源投資、風險勘探和開發合作。合作構建因地制宜的多能互補、冷熱電聯產的分布式和區域新型能源系統。開展能效標准標識合作，研究多種形式的能源互聯互通，構建安全高效智慧的未來能源體系。

此外，在其他合作領域中，能源元素也不斷出現：在農業合作上，要積極開展節能農業、海洋農業、機廢棄物綜合利用等技術和農機裝備的聯合開發與示范，推廣環境友好型和氣候智慧型農業發展模式;在交通合作方面，要積極推動新能源汽車及其關鍵共性技術合作開發;在資源合作上，要加強工業固體廢物和可再生資源綜合利用技術創新合作，共同開展產業技術示范，並推動礦山資源的高效開發技術合作，開展綠色礦業發展技術示范;在環境合作中，要加強區域環境生態承載力分析，開展生態環境保護、應對氣候變化、荒漠化治理、氣象預報預警和重汙染行業清潔生產、環保技術裝備等合作研發與示范;在海洋合作方面方面，要開展海洋資源科學調查，推動海洋油氣及礦產勘探開發、海洋工程裝備制造、海島動態監測及多能互補、海洋災害監測預警與保障服務等關鍵技術研發與應用。

《規劃》指出，科技創新合作是共建“一帶一路”的重要內容，是提升我國與沿線國家合作水平的重點領域。與沿線國家相比，我國科技創新資源豐富，在裝備制造、減災防災、能源環境和氣候變化等領域形成的技術優勢，有利於提升國際合作層次。深化科技合作，有利於發揮科技創新優勢，推動由過去傳統產業“優勢產能”合作向科技“新產能”合作轉變。

從世界油氣資源和消費分布圖上可以看出：“一帶一路”沿線，既是世界常規油氣資源的主要分布區，也是油氣能源的集中消費區。中國石油經濟技術研究院數據顯示，“一帶一路”沿線國家和地區石油剩餘探明儲量為1338億噸，占世界總儲量的57%;天然氣剩餘探明儲量為155萬億立方米，占世界總儲量的78%。

能源合作是“一帶一路”建設的重要內容和先行產業，是沿線國家共贏之舉。“一帶一路”倡議為深化中國與沿線相關國家之間能源合作創造了曆史性機遇。

中國石油天然氣集團公司經濟技術研究院海外投資環境研究所朱穎超告訴記者，中石油是最早在“一帶一路”沿線地區開展投資合作的中國企業之一，沿線地區是公司海外重點油氣合作區，經過近20年的努力，中石油在“一帶一路”沿線19個國家執行了49個油氣合作項目，已建成中亞、中哈、中俄、中緬等油氣戰略通道，在合作基礎、業務規模、投資回報、互利共贏等方面走在中央企業“一帶一路”建設的前列。

中國互聯網新聞中心總編輯、中國翻譯研究院副院長王曉輝認為，“一帶一路”倡導互聯互通，能源合作模式單邊轉向多邊，生產國、運輸國、消費國形成一個整體，有利於重構國際能源新秩序。

2014年5月8日，土庫曼斯坦春暖花開，豔陽普照。由中國石油承建的複興氣田二期年300億方天然氣產能建設工程奠基儀式隆重舉行。這是中亞管道D線主力氣源，也是中國與土庫曼斯坦能源合作的又一裏程碑，項目計劃2018年全面建成。

2014年9月13日，在中塔兩國元首的見證下，中國-中亞天然氣管道D線塔國段在塔吉克斯坦首都杜尚別開工。該項目是繼中亞A/B/C線之後，又一條連通中亞與中國的能源大動脈。

2016年8月，中俄原油管道二線工程在黑龍江省加格達奇地區開工建設，計劃2017年10月底具備投產條件，2018年1月1日正式投入商業運行，這是深化中俄兩國在能源領域合作的重大工程。

截至2015年年底，中石油在“一帶一路”沿線國家和地區的投資約占其海外總投資的60%以上，2015年油氣權益產量超過5500萬噸，占其海外總權益產量的76%。

中國石油集團公司董事長王宜林強調，優勢產能合作是“一帶一路”建設的重要切入點與著力點。中石油工程服務和裝備制造企業在技術標准、制造水平、後續服務支持能力、規模建設運營上，具有較強的比較優勢，與“一帶一路”其他國家的市場互補性較強，雙方有進一步擴大合作的基礎和需求。要堅定信心，發揮好在“一帶一路”油氣合作中的先發優勢，積極推進優勢產能合作，擔當好“一帶一路”建設主力成員單位的責任。

“一帶一路”建設要實現政策溝通、設施連通、貿易暢通、金融融通、民心相通。王曉輝指出，民心相通是“一帶一路”建設成功的社會和民意基礎，企業必須在“走出去”的過程中樹立好自己的形象。

中緬油氣管道建設是一個成功的案例。這項工程由中國、緬甸、韓國和印度4個國家的6家企業形成“四國六方”機制，聯合投資約40億美元建設，確立風險共擔、利益均沾、同舟共濟的夥伴關系，按國際規范要求在陽光下透明運行。多方代表組成征地機構，盡量不占、少占耕地，保護寺廟、佛塔、學校、墓地、自然保護區和文物。同時，中緬油氣管道項目特別注重改善沿線村民的生活狀況和條件，先後投入2000多萬美元援助111個公益項目，僅援建學校和醫療站就各達67所和23所，惠及80萬緬甸百姓。

據中石油集團公司副總經理汪東進介紹，中石油在“一帶一路”能源合作建設中，將進一步抓好節點國家和重點項目，突出鞏固擴大和構建海外規模化油氣生產合作區，建設完善進口油氣戰略通道。

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