海西州從四方面入手 更加主動融入“一帶一路”建設

海西蒙古族藏族自治州，位於中國青海省的西部，是青海省下轄的一個自治州，由於位於青海湖以西而得名。 

在“一帶一路”這一戰略下，海西也不甘示弱，立足自身優勢、找准定位，主動融入“一帶一路”建設，全力打造青海向西向南開放橋頭堡，以多維度對外開放促轉型、促發展。

在綜合評估之後，海西立足夯實互聯互通的基礎。圍繞構建承東啟西、溝通南北的綜合運輸大通道，加快鐵路、公路、機場等基礎設施建設，打通與河西走廊、西藏、新疆及相鄰市、州、縣的路網通道，提高交通基礎設施互聯互通水平，構建進入西亞、南亞、中亞及歐洲地中海國家的戰略通道，打造絲綢之路經濟帶戰略樞紐、重要通道、重要支點。

推動優勢產業“借道”發展。對接國家“一帶一路”沿線及重點國家政策信息平台，開展重點國別、重點領域投資合作研究，編制建設“一帶一路”重點產業目錄，為州內企業進行國際產業合作奠定基礎。著眼於印度、尼泊爾、哈薩克斯坦等國際市場，推動海西特色優勢產業走出去，規劃建設一批特色出口基地，面向國際市場擴大產品銷售，實現區位優勢加速向經貿優勢轉化。鼓勵州內有實力的企業在西亞、中亞開展資源勘察、冶煉加工，積極對接鹽湖、石油、煤炭、新能源、新材料等重點產業，支持具備條件的企業建設生產基地，支持有條件的研發設計、信息服務、中介服務等企業開拓海外市場。以推動中哈石油管道工程延伸到格爾木為依托，建設國家原油儲備中心和成品油儲備中心，“借力”哈薩克斯坦石油資源發展壯大油氣化工產業。積極融入“絲綢之路文化旅遊產業帶”，與中亞、西亞、南亞國家旅遊企業、旅行社建立合作機制，推動柴達木旅遊進入絲綢之路大旅遊圈。

著力打造開放合作的平台。積極申建中國(格爾木)自由貿易試驗區，建設跨境貿易電商平台、保稅展示交易平台，打造融入“一帶一路”建設的開放平台。加快推進中國(德令哈)·尼泊爾產業園建設，構建與絲綢之路經濟帶沿線國家產業聯動發展的合作平台。在鹽湖、新能源、旅遊、蒙藏醫藥等優勢領域謀劃籌辦國際展會和大型論壇，邀請絲綢之路經濟帶沿線國家和地區政府領導、企業家、知名學者來海西進行經貿洽談和學術交流，搭建多層次對外交流的節會平台。

全方位構建海西的“朋友圈”。對內要加強與西藏、新疆、甘肅等周邊地區，對口支援海西的浙江省，北京海澱區、河北唐山等友好州區，長三角、珠三角經濟帶，以及國內絲綢之路經濟帶沿線重點城市和地區的交流互訪，建立和鞏固更加良好的合作幫扶互助關系;對外要主動與絲綢之路經濟帶沿線國家和地區締結友好城市，建立友好城市互訪機制，設立面對中亞、西亞、南亞國家的商務代表處，與沿線國家和地區廣泛開展具有地域特色的科技、文化、教育、旅遊等領域的友好交往，積極組織參加國際經貿交流活動，著力打造海西在“一帶一路”上的“朋友圈”，為深度融入“一帶一路”建設營造良好的外部環境。

今年8月末，海西州委書記文國棟在西寧會見中國工程院院士王浩、康紹忠，中國科學院院士王光謙，武漢理工大學校長張清傑，雙方就資源開發、產業發展事宜進行座談。

文國棟介紹了柴達木“三次開發”、優勢資源稟賦、特色生物產業、工業結構、“十三五”產業發展規劃等情況。文國棟指出，從50年代開始，曆經半個多世紀，“三次開發”的推動，柴達木已形成以鹽湖化工、油氣化工、煤化工、金屬冶金四大傳統基礎產業和特色生物、新能源、新材料三大新興產業為主導的循環經濟產業體系，在全省經濟發展中具有重要地位。隨著國家“一帶一路”發展戰略的實施，青藏、格敦、格庫鐵路的延伸與建成，海西州的資源優勢和地域優勢逐步顯現，將成為連接中亞西亞北歐和南亞東南亞的資源腹地，發展前景廣闊，四大傳統基礎產業和新能源、新材料、裝備制造、特色生物、文化旅遊等新興產業將在“十三五”期間取得突破性發展，柴達木地區將成為國家西部開放的前沿陣地。

文國棟希望各位院士專家充分發揮自身專業優勢和技術優勢，為海西經濟轉型升級和戰略性新興產業發展多提寶貴意見、建議，與海西開展產學研合作，建立長期合作關系，幫助破解產業發展技術難題。海西將全力為各位院士專家營造環境、搭建平台、提供服務，使更多的優秀成果引進到海西、轉化在海西、見效在海西。

出席座談會的各位院士、專家也表示，爭取盡快到海西州調研考察，積極參與支持柴達木循環經濟建設，通過產學研合作、多主體協同創新等形式，在四大傳統基礎產業和三大新興產業領域、水資源開發利用等方面深化合作，推動核心技術、關鍵產業共性技術攻關和科技成果轉化應用。

2015年，海西州政府與國家開發銀行青海分行在西寧簽訂《推進海西州轉型發展合作備忘錄》。副省長、州委書記辛國斌和國家開發銀行副行長趙曉宇出席簽字儀式，州委副書記、州長諾衛星和國家開發銀行青海省分行行長吳江簽訂合作備忘錄，州政府、州財政、農牧、水利、金融辦、旅遊、住建等部門有關負責同志，以及國家開發銀行總行、青海省分行相關業務部門負責人參加簽字儀式。

簽字儀式前，辛國斌與國家開發銀行副行長趙曉宇進行了友好座談。座談中，辛國斌對趙曉宇一行的到來表示歡迎，感謝國家開發銀行長期以來給予海西經濟社會發展的金融支持，並簡要介紹了海西州“4+3+3”產業體系發展情況。他指出，進入經濟新常態後，青海省轉方式、調結構,保增長的任務更重，海西州作為全省重要的經濟增長極，在穩增長、調結構、促改革、惠民生中，比任何時候更需要國家開發銀行等金融機構提供的強力金融支撐。當前，海西州雖然經濟下行壓力持續加大，但通過主動適應經濟發展新常態，著力加快轉變經濟發展方式，推動傳統產業加快轉型升級的同時，加快培育信息通信、旅遊文化、特色農牧業、智慧城市等領域的新興產業，保持了經濟穩定向好勢頭。希望國家開發銀行能夠繼續關注和支持海西州的發展，重點推動公私合營的PPP模式，不斷提高投融資額度，拓寬金融服務領域，積極扶持中小微企發展，為海西經濟可持續發展提供更加有力的金融支撐。

趙曉宇對青海省委、省政府和海西州委、州政府給予國家開發銀行的重視和支持表示感謝。他表示，國家開發銀行和青海省有著良好的合作基礎，近年來雙方的銀政合作不斷深入，取得了豐碩成果，未來合作前景十分廣闊。海西州在青海省經濟社會發展中位置十分重要，在承接國家“一帶一路”戰略、發展信息通信、旅遊文化產業方面極具後發優勢，希望海西州能夠搶抓國家出台金融支持地方經濟社會發展的一系列政策機遇，圍繞地區發展戰略和熱點難點問題，大力爭取新型城鎮化、旅遊文化、現代農牧業、智慧城市等領域的國家融資項目，積極構建市場化投融資機制和體系，不斷增強經濟發展的動力和活力。國開行將一如繼往地支持青海省和海西州的發展，進一步加大金融支持力度，更為細致深入地研究地方的“十三五”規劃，主動做好溝通對接工作，努力提供更高質量、更高層次、更高效率的金融服務。

按照《推進海西州轉型發展合作備忘錄》約定，雙方將聯合成立共同推進海西州棚戶區改造等重點領域建設發展融資工作領導小組，負責研究和推進項目實施有關重大事項;通過規劃合作、融資支持與合作、法人建設等方式，共同打造海西國資控股的市場化運作的綜合性產業投融資平台和金融資產運作平台;國家開發銀行青海分行將在2015年至2020年向州政府提供不少於600億元的社會融資支持，其中產業轉型升級項目160億元、戰略性新興產業180億元、水利及新型城鎮化建設項目150億元、棚戶區改造項目47億元、現代農牧業產業40億元、旅遊文化產業23億元。

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