中黎“一帶一路”合作前景廣闊

當前，中國與黎巴嫩各領域關系發展順利，“一帶一路”合作前景廣闊。而且作為國際社會負責任的一員，中國積極向黎巴嫩政府提供人道主義援助，幫助黎應對目前難民問題的影響。中國駐黎巴嫩大使王克儉日前接受了記者的專訪，對中黎關系發展和相關熱點話題進行了分析。

對於中黎關系的發展，中國駐黎巴嫩大使王克儉表示：“中國與黎巴嫩的關系還是非常好的。兩國於1971年建交，建交之後45年來兩國關系一直發展順利，雙方的合作也取得了很多的成果。”

王克儉大使介紹，中國與黎巴嫩在政治領域始終相互尊重、平等相待，保持高層交往。2015年，中國全國政協副主席王正偉訪問黎巴嫩。今年5月，中國外長王毅在出席中阿合作論壇部長級會議前會見了黎外長巴西勒，黎方表示支持中國在南海問題上的立場，願在國際和地區事務中與中國加強溝通。

在經濟領域，從2013年至今，中國已連續三年保持黎巴嫩第一大貿易夥伴地位。而在文化領域，除了漢語熱在黎巴嫩持續升溫，中黎兩國的文化團體和藝術家交往也十分密切。今年，黎巴嫩劇團還創作了反映絲綢之路的舞台劇。王克儉大使介紹：“今年在黎巴嫩的巴爾貝克國際藝術節上，包括中國在內的多國藝術家合作表演了大型舞台劇《絲路古道》。這是黎巴嫩的劇團自己創作並編寫的(劇目)，由多國藝術家共同參與演出。”

黎巴嫩曆史悠久，在古代就是絲綢之路的重要一站。而如今，中國提出“一帶一路”的倡議，更是受到了黎各界的熱烈響應。黎巴嫩政府方面表示，願積極參與中方倡議的“一帶一路”建設。王克儉說：“黎方重視發展與中國的關系，願意積極參與中方所倡議的“一帶一路”建設，願意在更廣的領域開展互利合作。目前，一些合作項目正在洽談和推進當中。”

中黎兩國在“一帶一路”框架下的人文合作發展迅速，已成為兩國關系的新亮點。中國已為黎培訓了超過800名各類人才。今年截止9月，已有193名學員赴華參加中方舉辦的各類研修班和研討會。

另外，中國國家主席習近平今年1月訪問中東三國期間，向十位阿拉伯友人頒發了“中國-阿拉伯友好傑出貢獻獎”，其中一位就是黎巴嫩法蘭薩銀行董事長、阿拉伯農工商會總聯盟名譽主席卡薩。7月，卡薩先生領導的法蘭薩銀行和中國人民對外友好協會在北京聯合舉辦了“一帶一路在中國：貝魯特至北京”系列活動。年底前，還計劃接待中方高級別代表團到貝魯特舉辦文化交流與經貿活動。

王克儉表示，相信在雙方政府的努力和兩國友人的支持下，中黎“一帶一路”合作將取得更加豐碩的成果。

黎巴嫩由於在中東地區所處的特殊地理位置，目前面臨著嚴重的難民問題。此前的阿以沖突中，黎巴嫩接納了約40萬巴勒斯坦難民。而鄰國敘利亞自2011年爆發危機之後，又有超過100萬敘利亞難民進入黎巴嫩。這對於本國只有500萬左右人口的黎巴嫩來說，帶來了沉重的財政和社會壓力。

王克儉介紹，中國贊賞黎巴嫩政府和人民在接納、救助敘難民方面付出的努力。中國作為安理會常任理事國，國際社會負責任的一員，積極向黎巴嫩政府提供人道主義援助

，幫助黎應對難民問題影響。王克儉說：“在敘利亞危機爆發之後，中方多次向黎巴嫩提供人道主義援助。比如2013年，中國通過世界衛生組織向在黎的敘利亞難民提供了現彙援助。2014年，中阿合作論壇部長級會議上，習主席宣布向敘利亞及周邊國家提供新一批人道主義援助，其中包括向黎提供3000萬元人民幣的物資援助，主要包括醫療設備、體育用品和防水布等。”

據介紹，目前這些援助物資都在順利落實當中。而且中國使館還在與黎方進行聯系，准備提供新的人道主義援助。王克儉說：“比如像應急燈、帳篷之類的，目的就是解決難民所面臨的最迫切需要，切實地改善他們所處的人道主義狀況。”

記者在黎南部采訪難民聚居點時見到，很多敘利亞難民的住所都是自己尋找木框、塑料布等材料搭建起來的。而且聚居點沒有電力供應，夜間照明也成問題。所以中國所提供的，可以說正是難民們真正需要的物資。

王克儉大使表示，黎巴嫩接收難民問題不是一個國家的問題，也不僅僅是一個地區的問題，而是國際社會應該重視、應該共同承擔責任的一個問題。中方認為，國際社會應繼續幫助黎應對敘利亞問題外溢帶來的消極影響，特別是幫助黎加強安全能力建設，維護社會穩定，並積極落實對黎人道主義援助，使黎巴嫩能夠應對難民問題帶來的挑戰，幫助黎渡過目前的難關。同時，王克儉大使也表示，應考慮從根本上解決難民問題：“那就是，要推動有關地區熱點問題公正、合理地解決，從根源上解決難民問題。使得難民回歸、妥善安置，不要再產生新的難民，這是根本之道。”

阿拉伯國家農工商會總聯盟名譽主席阿德南·卡薩先前在黎巴嫩首都貝魯特表示，中國領導人提出的共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路(簡稱“一帶一路”)倡議非常好，表達了“一帶一路”沿線國家的發展願望，黎巴嫩歡迎這一倡議。

卡薩在接受新記者采訪時說，黎巴嫩曾是古代絲綢之路的重要一站，如今又成為“一帶一路”路線圖的一部分。作為黎巴嫩企業家，他願盡全力推動“一帶一路”建設。

卡薩認為，“一帶一路”將給中國和黎巴嫩經貿合作帶來巨大機遇，有助於推動黎巴嫩鐵路、港口、工業、能源等基礎設施建設，黎巴嫩私營部門將積極投入到“一帶一路”建設之中。

 而黎巴嫩經濟和商業部長哈基姆在接受記者專訪時也表示，“一帶一路”倡議值得稱贊，它將有助於加強中國同沿線國家在經貿和社會文化等方面的合作關系。中國將借此在多領域向“一帶一路”沿線國家提供幫助。

關於黎中經貿合作，哈基姆表示，黎中經貿關系是黎對外經貿關系中的重要部分。黎巴嫩每年從中國進口價值25億美元的商品，占黎巴嫩進口總額的12%，相當於從法國和意大利進口的總和。黎巴嫩從中國進口對黎巴嫩貿易來說具有極其重要的戰略意義。但他同時指出，黎巴嫩對華出口較少，貿易逆差較大，黎巴嫩希望通過增加貿易往來特別是增加對華出口來改善這一狀況。

在談到如何推動“一帶一路”建設和加強黎中經貿合作時，哈基姆希望盡快召開黎中混委會會議，討論進一步加強雙邊合作的途徑，進而簽訂推動兩國經貿合作的協議。

鑒於黎巴嫩許多基礎設施年久失修，特別是水電供應嚴重短缺，哈基姆希望同中國加強在基建方面的合作。他說，黎巴嫩需要對一些基礎設施進行重建，特別是水電等能源設施需要新建或擴建。

黎巴嫩曾是中東地區金融中心，隨著中國同該地區經貿合作不斷擴大，哈基姆希望在金融方面加強對華合作。他說，黎巴嫩可以成為中國同中東地區進行經貿往來的金融交易中心。

黎巴嫩與中國在1971年11月正式建立外交關系。此後的四十多年裏，中國與黎巴嫩雙邊關系長期平穩發展。中方對黎主要出口商品是機電類產品、紡織品、電子設備、汽車類、家具等，中方從黎進口商品主要是廢金屬等產品。近年來，中方多次向黎提供人道主義援助。在雙邊貿易方面，2014年中黎雙邊貿易總額再創新高,達24.96億美元,同比增長8%，中國也因此繼續保持黎巴嫩的第一大貿易夥伴地位。在科教文衛交流方面，1992年，中黎雙方簽署文化交流協定。2010年5月，中黎簽署2009-2012年文化交流執行計劃。2006年11月，中國駐黎巴嫩大使館與黎巴嫩聖約瑟夫大學簽署在該校設立孔子學院的協議。黎巴嫩參加了2010年上海世博會，黎經貿部長薩法迪來華出席黎國家館日活動。2012年，中方在黎舉辦“歡樂春節”等文化活動。2013年，中黎共同舉辦了雙邊文化日、文藝演出、圖片展等一系列活動。2005年12月，中黎簽署《兩國政府旅遊合作協定》，黎成為中國公民組團旅遊目的地國。2008年11月，雙方簽署《中國旅遊團隊赴黎巴嫩旅遊實施方案的諒解備忘錄》。2010年5月1日，中國公民赴黎巴嫩旅遊業務正式實施。此外，中國積極參與聯合國在黎巴嫩南部的維和及掃雷行動。

當前黎巴嫩國內仍然存在著諸多影響海外投資的政治和經濟風險。首先是黎巴嫩國內政治派別長期對立，政治矛盾極易轉化為軍事沖突。由於黎巴嫩國內獨特的宗教派別分布和地理格局，加之黎巴嫩中央政府孱弱，政府武裝力量無法有效的震懾各派政治軍事力量，黎巴嫩國內的軍事沖突往往時間上持續較長，對於黎巴嫩國內的社會經濟破壞力較大。

上世紀70年代和80年代，黎巴嫩經濟曾經發生過兩次重大的衰退。而這兩次經濟衰退都是由於爆發在國內各個政治和軍事派別之間的戰亂沖突導致。時至今日，在黎巴嫩國內的不少地點，仍然可以見到當年內戰時期被戰火毀壞的各類軍事和民用設施遺跡。

其次黎巴嫩極易受到周圍動蕩的影響，進而波及黎巴嫩經濟發展。當前的黎巴嫩經濟形勢十分嚴峻。據美國花旗銀行的統計，2013年黎巴嫩的經濟增長率僅為1.4%，大大低於中東和非洲地區去年的平均增長率(為3.9%)。據黎巴嫩海關統計，2013年黎外貿總額為251.64億美元，較2012年下降2.3%。其中，進口額212.28億美元，同比基本持平;出口額39.36億美元，同比下降12.2%;貿易逆差進一步加大。黎巴嫩經濟發展尤其受到鄰國敘利亞危機的幹擾。敘危機導致黎巴嫩出口減少(敘一向是黎商品的主要進口國)，國外投資減少，旅遊收入銳減。黎巴嫩目前面臨的最大問題還是難民問題。目前進入黎巴嫩的敘利亞難民已達100多萬，占黎巴嫩人口的近四分之一。平均每月有5萬難民湧入該國。這對經濟本不景氣的黎巴嫩來說是雪上加霜。據世界銀行估計，敘利亞危機給黎巴嫩造成的損失已超過75億美元。因此，黎政府不得不一方面呼籲國際社會加大對其援助，另一方面要求國際社會協助其解決日益加重的難民問題。

第三是黎巴嫩面臨著日益嚴峻的恐怖主義威脅。受敘利亞危機外溢影響，黎敘邊境地區緊張加劇。“伊斯蘭國”等極端組織的武裝分子時常從敘利亞潛入黎巴嫩，並占據邊界一些山區作為據點向黎巴嫩境內軍事設施和民用目標發動襲擊，造成眾多軍人和平民傷亡。2015年以來，黎巴嫩軍隊加大了打擊極端組織的力度。黎巴嫩軍隊、安全部隊和警方組成聯合行動部隊，在東部靠近敘利亞邊界的貝卡地區實施安全計劃，向極端組織盤踞的據點發動進攻。盡管如此，黎巴嫩國內尤其是東部和南部同敘利亞接壤地區仍然受到來自於敘利亞和約旦的恐怖主義組織的巨大威脅，尤其是2013年以來，“伊斯蘭國”“支持陣線”等極端主義和恐怖主義團體對於黎巴嫩的滲透頻率增加，黎巴嫩所面臨的恐怖主義威脅也日益增大。

總的來說，黎巴嫩的投資機遇與挑戰並存，但是就當前而言，盡管黎巴嫩的政治局勢暫時穩定，但是仍然存在著來自於國內外多方面的政治風險，受到敘利亞和周邊亂局的影響，黎巴嫩面臨的恐怖主義威脅也日益增大。加之黎巴嫩國內經濟長期不景氣，因此在現有的貿易格局下，對於黎巴嫩的投資項目多適合“短平快”的項目，與此同時需要提高風險意識，密切關注黎巴嫩政治和周邊局勢變化。

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