科威特積極參與“一帶一路” 1300億建絲綢城

科威特最高計劃發展委員會經濟司司長塔拉勒·夏姆裏17日表示，科威特積極支持中國建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議。

中國-科威特關系及共同建設“一帶一路”研討會17日在科威特首都科威特城召開。塔拉勒在研討會上發言強調，科威特是最早與中國簽署共同建設“一帶一路”協議的阿拉伯國家之一。同時科威特以創始成員國身份加入亞洲基礎設施投資銀行，將科威特和中國經貿合作提高至更高水平。

塔拉勒強調，科威特的發展離不開中國企業大力支持。目前中國企業在科威特參與建設的項目達69個。2015年，兩國新簽合同額超過10億美元，比2014年增長一倍，特別是能源、通訊和建築承包工程等領域實現大幅增長。

中國駐科威特大使王鏑在研討會上也發言表示，今年正值中科建交45周年。45年來，中國和科威特在政治、經濟和文化等領域合作不斷增強。希望與會者能為推動中科間政治、經濟、文化、教育等各領域合作作出貢獻，共同建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。

科威特駐華大使穆罕默德·薩利赫·祖維赫則表示，中國提出的“一帶一路”倡議將繪制出國際合作的新圖景，為國際關系發展帶來積極影響。

祖維赫接受記者采訪時說：“‘一帶一路’將促進中亞、中歐和中阿之間在貿易、文化和人文等各個領域的交流合作，因此受到各國歡迎。”

祖維赫說，作為亞投行的創始成員國，科威特十分重視和中國共建“一帶一路”。他說：“科威特政府最近推出了多項重大發展項目，這些項目前景廣闊。中國公司經驗豐富，在技術和人力資本方面具備優勢，科威特歡迎中國公司參與這些項目的建設。”

祖維赫說，隨著中國推出一系列宏大的發展項目，“一帶一路”將在不同的國家之間實現共贏，有助於解決發展中國家面臨的諸多問題，促進地區安全與和平。

祖維赫說，科威特1971年同中國建立外交關系，是最早與中國建交的海灣阿拉伯國家。建交45年以來，科中兩國互相尊重主權和領土完整，和平共處，互惠互利，雙邊關系在政治、經貿和文化等各領域都取得了迅速發展。

祖維赫說，科中關系基礎牢固，充滿活力。隨著中國不斷對外開放，科中在政治、貿易、投資和人文等領域的合作前景十分廣闊。

祖維赫說，科威特是最早歡迎並支持“一帶一路”建設的國家之一，這一戰略性倡議將在各參與國之間實現共贏。他說，亞投行的成立有助於推動“一帶一路”的實施，科威特和中國就亞投行的相關事宜保持著溝通。中國經過了認真的研究與規劃，將2015年的經濟增長目標定為7%左右。由於中國經濟基數龐大，7%的增長目標並不低。他說，盡管世界經濟前景仍不明朗，但中國經濟仍將持續發展，他對此感到樂觀。

李克強總理在5日所作的政府工作報告中指出，推動與海合會等自貿區談判。祖維赫對此表示，成立自貿區是海灣國家和中國的共同願望，將促進雙方的產品和貨物在對方市場的流通，有助於提升雙方關系。

談及剛剛閉幕的中國兩會，祖維赫認為，兩會的成果不僅惠及中國國內，還將密切中國與外部的關系，推動中國與其他國家進行更加富有成效的合作。

祖維赫說，作為中國重要的老朋友，科威特期待與中國在政治、經濟和文化等各領域開展更具建設性的合作，共同構建兩國的夥伴關系。

科威特的自然環境

科威特位於中東地區，與沙特阿拉伯、伊拉克相鄰，東瀕波斯灣，同伊朗隔海相望。國土面積17818平方千米，海岸線長290公裏，有布比延、法拉卡等9個島嶼，水域面積5625平方公裏。絕大部分土地為沙漠，地勢較平坦，境內無山川、河流和湖泊，地下淡水貧乏。

科威特石油和天然氣儲量豐富。美國能源信息管理局和中央情報局世界概況報告顯示，科目前已探明的石油儲量為1040億桶，占世界儲量的7.07%，居世界第六位。天然氣儲量為1.78萬億立方米，占世界儲量的1.1%，居世界第十九位。

中科經貿關系

石油、天然氣工業是科威特國民經濟的支柱，2014年油氣產業產值占國內生產總值的45%,占出口收入的94%。近年來，政府在重點發展石油、石化工業的同時，強調發展多元化經濟，發揮私營企業在經濟發展中的重要作用。

自20世紀50年代起，新中國與科威特就已展開了直接的民間貿易。建交後，兩國經貿往來逐漸增多。近年來，雙邊商界互動頻繁，貿易額有較大突破，並呈逐年上升之勢。據中國海關統計，2014年雙邊貿易額達到134億美元，同比增長9.8%，其中中國進口100億美元，同比上升4.7%;出口34億美元，同比增長28.5%。兩國貿易中，科威特一直居於貿易順差地位。

中國從科進口的商品主要是原油,也包括少量的石油化工產品和動物皮革等。出口的最大宗商品是各類汽車、運輸機械、輪胎等運輸機械，其次是計算機及配件、手機、家電、電動機械等機電產品，還包括活畜、大米、玉米油等副食品，紡織品、箱包、家具等日常用品和建材、勘探設備等工業產品。

在經貿領域，兩國政府先後簽署了《貿易協定》(1980年)、《鼓勵和保護投資協定》(1985年)、《成立經貿混委會協定》(1986年)、《避免雙重稅收協定》(1989年)和《中華人民共和國政府和科威特國政府關於對所得和財產避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定》(2002年)、《經濟技術合作協定》、《石油框架合作協議》(2004)等經貿協定。此外，中國與海灣合作委員會還簽訂了《經濟、貿易和技術合作框架協議》。以上文件的簽署為中科貿易的發展提供了制度性保障。

科威特是中國的重要外資來源地之一。從1986

年起，科已在華投資實施了34個項目，實際投資額達9.7億美元。中國對科直接投資規模也不斷擴大。據商務部統計，截至2013年末，中國對科非金融類直接投資存量達8939萬美元，主要集中於油氣和基建行業;承包勞務也是中科經貿往來中的重要一部分。

科威特投資環境

(一)投資吸引力

世界銀行發布的《2015營商環境報告》顯示，科威特營商環境在189個國家和地區中排名第86位，比2014年的104位上升了18位。其投資吸引力主要有以下幾點：

(1)基礎設施完備：雖沒有鐵路，但有現代化的高速公路;航空體系發達，機場可供世界上最大的飛機起降，有通往中東、歐洲和亞洲的定期航班;有兩個現代化港口(舒韋赫港與舒艾拜港);水電、通訊等基礎設施體系較為完善。

(2)政治基本保持穩定：2013年埃米爾宣布維護現行體制，鞏固其地位與王室權力，采取一系列惠民措施緩和社會矛盾，保持政局穩定，實現社會的良性運轉。

(3)經濟增長平穩且前景較好：近年來經濟一直維持穩定增長，油氣資源豐富，人均國民收入水平高;政府提出“2035年發展願景”規劃，斥資千億美元加強基礎設施建設，推動經濟多元化發展，經濟發展前景較好。

(4)對外開放程度高：科是幾乎所有的國際、區域和次區域經濟組織成員，與100多個國家和地區簽有雙邊貿易協定;外彙兌換不受限制，第納爾可以自由兌換成其他所有貨幣;外國投資者有權將任何投資獲利、本金和賠償彙往國外;1999年投入運營的舒維赫港西部自貿區不斷發展，市場開放化程度有了很大提高，已成為地區貿易中心之一。

(5)融資條件好：外國公司在科進行貿易與項目融資渠道眾多，包括世界級的商業銀行、投資公司和伊斯蘭金融機構等，只要外國公司提供相關報表和擔保即可直接獲得銀行融資;外國公司也可通過在當地的代理或者合作企業直接獲得融資或發行債券;證券市場運行良好，擁有阿拉伯世界第二大股票交易所。

(6)政府政策支持：目前正在施行“2035年發展願景”計劃，政府積極鼓勵引進外資，允許外國投資者獨資或與本地人合資在科威特投資經營。經批准，外商投資項目可享受的優惠包括:自投資項目正式運行起10年內免征所得稅或任何其他稅收;對項目建設、擴建所需的機械、設備和零配件等物品進口全部或部分免征關稅等。

(7)法制不斷完善：為了吸引外資，政府制定了一系列法律法規，形成了比較完整的鼓勵外國投資的法制框架。此外，科威特是《華盛頓公約》和《紐約公約》的簽字國，這將保障投資糾紛的解決和仲裁結果的執行。

(8)主權信用良好：2013年，科威特國家信用等級標准普爾指數為AA級，穆迪指數為Aa2級，惠譽指數為AA級，國家信譽水平高。

(二)重點投資領域

科威特確立的引資重點在高新技術產業領域，而不鼓勵投資那些能力過剩的行業。具體而言，鼓勵外商投資合作的重點領域有以下幾個：

(1)石油產業：科威特石油公司制定的2020年發展戰略規劃，致力於在先進的石油化工技術領域同外國夥伴合作，積極擴建和更新現有煉油設施，中國石油公司多年來一直關注此類項目。

(2)基礎設施建設：“2035發展願景”計劃實施的重要一步即為完善基礎設施建設，包括交通運輸、供水、電力、房屋建設等方面。政府對外招標，吸引了大批外國公司的進入。

(3)服務行業：隨著人口不斷增多和全球化進程的推進，科需要越來越多的醫療保健、觀光、電信、金融等相關服務，近年來政府對服務業的發展也給予了高度重視。

(4)高科技產業：科引進外資的目的不完全是資金，更注重引進外國高科技技術和專業型人才，主要有電子網絡技術、電信、軟件開發、環保產業、先進的石油技術等領域。

科威特1300億建絲綢城

去年3月份，中國人民大學重陽金融研究院邀請到前中東特使、資深高級外交官、人大重陽高級研究員吳思科就“‘一帶一路’：來自中東的看法”進行主題演講。他表示，中東地區的一些國家本來就有“絲綢之路”的情結，在中國提出“一帶一路”戰略構想以後，他們很積極呼應，提出了一些具體的計劃。

吳大使說，3月14號到21號，我對卡塔爾、科威特、阿曼、黎巴嫩四個進行了訪問，我特意了解他們對“一帶一路”的看法，我感覺他們對“一帶一路”都非常感興趣。科威特計劃打造一個“絲綢城”，它是由現在的科威特埃米爾的長子納什爾•穆罕默德•薩巴赫主張設計的。這是一個比較宏大的戰略規劃，他准備用1300億美元在科威特北部沿海地區建立一個新城，命名為“絲綢城”，計劃在2035年建成，建成後將成為連接中國與歐洲新絲綢之路的重要的戰略樞紐。

吳大使表示，我在阿曼訪問時和阿曼主管外交事務大臣和外交部的秘書長都探討了在“一帶一路”框架下怎么進行合作的問題，對方集中力量給我介紹了兩個規劃。一個是杜庫姆經濟特區。這個特區隸屬於阿曼中部省杜庫姆州，也是阿曼東北沿海的中心點，對面就是印度洋，它處在東亞、南亞、中非、歐洲遠航線路的要沖地帶，從這裏通航以後會比霍爾姆斯海峽風險要小一些，區位優勢很獨特，這裏的常住人口現在還不到5000人。阿曼規劃的這個特區，包括港務、工業、物流、漁業、商業、休閑、旅遊、教育八大區塊，這也是一個很雄偉的規劃，阿方非常希望中國參與。另一個規劃就是，在薩拉拉港打造鄭和紀念園區。鄭和下西洋的時候曾經三次到過這裏。阿曼政府規劃在這裏建設一個鄭和紀念園區，包括鄭和紀念碑、文化休閑區、中餐館，既是紀念鄭和，同時也可以吸引來自中國及世界各地的遊客。

吳大使介紹說，我在卡塔爾談到“一帶一路”問題的時候，他們就介紹卡塔爾要建一個“多哈新港區”。現在多哈港不夠用，要進行擴建，這也是一個大型園區的建設項目。卡塔爾方面同時也介紹了海灣合作委員會六國的“鐵路相連計劃”。多哈新港的建設規劃方面，除了港口擴建之外，鐵路連通方面也是一個重要考慮。卡塔爾方面也希望中國企業能夠積極參與。

吳大使認為，從科威特的“絲綢城”到阿曼的“杜庫姆經濟區”，再到卡塔爾的“多哈新港區”都顯示了中東一些國家想借助“一帶一路”戰略規劃發展經濟的雄心。一帶一路確實不是中方的獨奏曲，而是中國與阿拉伯國家乃至世界的合奏曲。中國應該善用這種機會和他們加強合作，包括與阿聯以及埃及等地中海沿岸國家的合作，與中東國家實現“互聯互通、合作共贏”，進而產生廣泛輻射效應，縮小地區發展差別，達到推動地區熱點問題降溫，加快區域一體化進程。

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