全球視角下看“中國夢”

       近期，民生銀行研究院發佈了《中國與世界主要經濟體發展對比啟示及政策建議》報告。報告認為“中國夢”的實現不僅要從自身角度出發進行縱向對比，還要與美國、歐洲、日韓、新興市場國家等世界主要經濟體、世界平均水準等進行橫向比較，以找准和世界領先國家的差距，從需求和供給兩端入手，全面提升中國在全球的競爭力，最終實現“中國夢”。

差距在哪裡

報告指出，中國雖已成為世界第二大經濟體，尤其以購買力平價方法計算，2014年中國國內生產總值（GDP）規模占世界比重甚至達到16.6%，超過美國（2014年為16.0%），但中國仍是一個發展中國家，在許多領域與發達國家存在差距，比如人均GDP。資料顯示，2015年中國人均GDP為5.2萬元(按13億人口計)，約合8016美元，遠低於美國、日本、德國、英國等發達國家3.7萬美元以上水準。

具體至導致中國目前無法實現“經濟強國”目標的原因，報告一一分析稱，經濟結構方面，與發達國家相比，投資占中國GDP比重較高，服務業占比則相對較低，且城鎮化水準有待進一步提高。

局部風險方面，債務風險需要警惕。儘管當下中國政府債務占GDP的比重更遠低於日本和美國，總體安全可控，不過在“金磚國家”中偏高，且近年來增長較快，需要注意。

基礎設施建設方面，中國公路、鐵路網密度均低於日本或西歐發達國家，互聯網普及率則尚基本處於發展中國家平均水準，僅為發達國家的一半左右。

自然資源方面，中國的人均水資源量僅為世界的三分之一；人均耕地面積僅為0.078公頃，不到世界的一半；人均石油、天然氣、煤炭等儲量多數低於世界人均水準，人均自然資源量匱乏，是制約經濟發展的重要瓶頸。

另外還有人口數量下降，品質提高，基礎醫療與發達國家差距仍較大；高等教育水準進步明顯，但與發達國家差距仍然較大；財政收入與稅負處於合理水準，但人均稅收較低；金融業發展較快，但保險業發展落後；環境保護與可持續發展的水準顯著落後，節能減排空間巨大；人口紅利面臨拐點，勞動力成本上升；科技研發與創新投入及產出總量較大，但人均與發達國家差距明顯等問題。

應該怎麼做

在此背景下報告強調，中國從各方面看仍處在中等收入國家的發展水準上，且正面臨經濟增長由高速向中高速換擋，如何跨越“中等收入陷阱”將是當前的關鍵任務。

報告建議，後期中國應加快構建新型宏觀調控政策框架，具體包括改善現有的投資與消費結構。從投資來看，一方面要限制產能過剩和粗放式、低效率的投資；另一方面也要積極鼓勵高品質、高效率、創新性的“聰明投資”，大力促進民間投資，適度增加有效供給。從消費來看，一是建立合理的收入分配與社會保障制度；二是要實現中國消費結構的升級；三是也要反對過度消費、透支消費、奢靡消費，鼓勵合理消費、理性消費。

加快形成服務業主導的經濟結構“新常態”。通過消費規模擴大和結構升級帶動服務消費比重明顯提升；通過工業轉型升級為生產性服務業發展注入內在動力；通過人口城鎮化為生活性服務業發展提供重要載體，加快形成服務業主導的經濟結構“新常態”。

積極調整產業結構。積極支持現代農業發展，大力支持高端製造業發展，鼓勵支持節能環保、新能源、新材料等產業的發展。

同時，支持科技創新，推動“雙創”，由“要素驅動”向“創新驅動”轉型；加快推進區域經濟一體化及城鄉一體化發展；注重環境保護，大力發展生態產業；積極構建開放型經濟新體制，使市場在更廣闊的空間配置資源；推動公私合營制清除基礎設施建設障礙；積極改善醫療、教育和人民生活，提升“人力資本紅利”。

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