以合作共贏續寫「一帶一路」下一個「金色十年」

共建「一帶一路」倡議是習近平主席順應世界發展大勢和時代進步要求，著眼推動構建人類命運共同體提出的重大倡議。在第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇上，習近平主席在主旨演講中明確提出，共商共建共享、開放綠色廉潔、高標準惠民生可持續，成為高質量共建「一帶一路」的重要指導原則。在新的歷史起點上，如何將這些原則進一步機製化，促進「一帶一路」合作實現高質量發展，正是共建的機遇與使命。

為什麽：為何堅持高質量共建「一帶一路」？

高質量共建「一帶一路」是共建國需要、是國際社會需要，也是「一帶一路」本身行穩致遠的需要。

國內高質量發展必然邏輯。高質量共建「一帶一路」是國內以高水平開放促更高質量發展的需要。黨的二十大報告提出，推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放。以「一帶一路」國際合作高峰論壇為引領，以雙邊、三方和多邊合作機製為支撐的復合型國際合作架構，將進一步推動高質量共建「一帶一路」機製化。

共建國家自身發展的需要。「一帶一路」共建國家普遍處於工業化早期或快速發展階段，許多是西方前殖民地，具有明顯的二元性：經濟基礎是發展中國家的，而上層建築是西方式的，受西方標準、價值觀影響大。開發第三方市場，是「一帶一路」高質量發展的內在需要。秉持「企業主體、市場化運作、政府引導、國際標準」理念，吸引發達國家參與，更多采用公私合營（PPP）融資模式，是共建國家的普遍期待。

國際社會的普遍期待。共建「一帶一路」倡議是構建人類命運共同體的生動實踐，是中國為世界提供的廣受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。這一新定位，也要求高質量共建「一帶一路」。高質量共建「一帶一路」提出的目標與國際社會推崇的經濟、社會、環境協調發展之路（ESG）等理念契合，更彰顯「一帶一路」推動實現聯合國2030年可持續發展目標（SDG）的緊迫性。

9月底發布的《攜手構建人類命運共同體：中國的倡議與行動》白皮書指出，共建「一帶一路」倡議提出10年來，堅持共商共建共享原則，秉持開放、綠色、廉潔理念，以高標準、惠民生、可持續為目標，沿著高質量發展方向不斷前進，從夯基壘臺、立柱架梁到落地生根、持久發展，奏響「硬聯通」「軟聯通」「心聯通」的交響樂，搭建了各方廣泛參與、匯聚國際共識、凝聚各方力量的重要實踐平臺。國際社會高度評價這一倡議，認為「一帶一路」不是簡單的一條路或一條經濟帶，而是讓全人類共同進步的倡議，為各國共同發展開辟了新道路。「一帶一路」倡議助推發展中國家現代化的進程，促進跨大洲協力合作進入新時代。

怎麽辦：如何高質量推進「一帶一路」建設？

2023年10月18日，習近平主席出席第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇開幕式並發表主旨演講《建設開放包容、互聯互通、共同發展的世界》，宣布中國支持高質量共建「一帶一路」八項行動，為「一帶一路」明確了新方向，開辟了新願景，註入了新動力：一、構建「一帶一路」立體互聯互通網絡。二、支持建設開放型世界經濟。三、開展務實合作。四、促進綠色發展。五、推動科技創新。六、支持民間交往。七、建設廉潔之路。八、完善「一帶一路」國際合作機製。

為落實峰會成果，將上述八項行動具體化，開啟未來「金色十年」，推進「一帶一路」建設工作領導小組辦公室於2023年11月24日發布《堅定不移推進共建「一帶一路」高質量發展走深走實的願景與行動——共建「一帶一路」未來十年發展展望》，提出如下主要思路：

發展思路——5個統籌，即統籌繼承和創新、統籌政府和市場、統籌雙邊和多邊、統籌規模和效益、統籌發展和安全，3個堅持，即堅持共商共建共享、堅持開放綠色廉潔、堅持高標準惠民生可持續的重要指導原則；

發展目標——5個目標，一是互聯互通網絡更加暢通高效，二是各領域務實合作邁上新臺階，三是共建國家和人民獲得感、幸福感進一步增強，四是中國更高水平開放型經濟新體製基本形成，五是人類命運共同體理念日益深入人心；6個方面，或者說重點領域，即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通和健康、綠色、數字、創新等新領域合作；

務實行動舉措——發展路徑：一是統籌打造品牌亮點，構建高水平立體互聯互通網絡。（標誌性工程、小而美項目）二是統籌強化風險防控，建立完善系統性安全保障體系。（安全觀、企業主體責任）三是統籌完善機製平臺，深化拓展多雙邊務實合作。（發展戰略、合作規劃對接）四是統籌提升政策服務，增強全方位支撐保障。（人才培養、法律合規）五是統籌深化互利合作，攜手構建人類命運共同體。（行動計劃、聯合聲明等多種形式）並在這些方面予以具體化、機製化。

十年來，共建「一帶一路」倡議的實施，在促進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通這「五通」方面取得了顯著成果。「一帶一路」倡議的推進，因應現實，破解發展難題。它既是中國經濟發展的必然結果，也提供了破解全球發展難題的中國方案。

從國內看，中國從20世紀90年代開始，經濟進入持續快速發展期。加入世貿組織後，中國企業在國際競爭的考驗中迅速成長，生產能力不斷提升。2010年，中國成為世界第一製造業大國，世界第二大經濟體。中國企業的超大規模的產能必然形成外溢，「一帶一路」倡議正好契合這種客觀需要，也契合了中國經濟新常態的要求，為新的經濟發展帶來了新的機會。同時，「一帶一路」倡議也在應對美國對華遏製方面發揮了積極作用。面對美國的圍堵，中國在歐亞大陸另辟新路，開辟了新的戰略方向，營造了有利的周邊環境。共建「21世紀海上絲綢之路」，是全球政治、貿易格局不斷變化形勢下，中國連接世界的新型貿易之路，其核心價值是通道價值和戰略安全。尤其在中國成為世界上第二大經濟體，全球政治經濟格局合縱連橫的背景下，「21世紀海上絲綢之路」的開辟和拓展無疑將大大增強中國的戰略安全。

構建人類命運共同體是新時代中國外交的總目標，「一帶一路」倡議是踐行人類命運共同體理念的平臺。「一帶一路」倡議的紮實推進，有助於人類命運共同體理念的傳播和為更多國家理解和接受，也有助於深化世界對中國文化和中國文明的理解。

就世界而言，「一帶一路」倡議是中國獨自向世界提供的公共產品和國際合作平臺，為世界經濟發展提供了新動力。世界銀行報告認為，「一帶一路」框架下的交通基礎設施項目全面實施，並輔以配套改革措施，將有望使全球貿易額和全球收入分別增長6.2%和2.9%，並有力促進全球經濟增長。正如一位西方研究者所說，「一帶一路」建設在這個無法確定未來的世界裏，是一個強大的增長引擎。

此外，為發展中國家的現代化貢獻了中國方案。發展是解決一切問題的總鑰匙，經濟全球化為世界經濟發展提供了強大動力。特別是20世紀90年代後，經濟全球化快速發展，為人類社會發展進步作出重要貢獻。但是少數國家主導的經濟全球化，並沒有實現普遍普惠的發展，而是造成富者愈富、貧者愈貧，發達國家和發展中國家以及發達國家內部的貧富差距越來越大。很多發展中國家在經濟全球化中獲利甚微甚至喪失自主發展能力，難以進入現代化的軌道。個別國家大搞單邊主義、保護主義、霸權主義，經濟全球化進程遭遇逆流，世界經濟面臨衰退風險。全球經濟增長動能不足、全球經濟治理體系不完善、全球經濟發展失衡等問題，迫切需要解決；世界經濟發展由少數國家主導、經濟規則由少數國家掌控、發展成果被少數國家獨享的局面，必須得到改變。共建「一帶一路」倡議是既不同於老殖民主義、也不同於新殖民主義的新的方案，要解決非西方國家發展問題，為發展中國家提供現代化方案和途徑，這無疑是「一帶一路」倡議的世界意義。

「一帶一路」是行動派，不是清談館。著眼下一個「金色十年」，在「一帶一路」倡議框架內的合作中，我們應把握機遇，在與共建國家的貿易中應保證供應產品的品質，嚴把質量關，不能急功近利，利用「一帶一路」這個平臺打造出中國自己的品牌，營造良好形象，保證產品的長久影響力和生命力。此外，由於世界發展的不確定性增大，在「一帶一路」倡議的推進過程中，要做好政治、經濟、政策法律法規、安全等各種風險評估和研判，保證投資安全。在推動共建「一帶一路」倡議的過程中，要註意把中國的經驗與當地的具體實際相結合。不僅要入鄉隨俗，也要入鄉問禁，了解當地的語言、文化、風俗習慣和法律法規等。

總之，未來十年，共建「一帶一路」仍要嚴格遵循「共商、共建、共享」原則，嚴格按市場主導，企業主體原則運營，遵循市場規律，並通過市場化運作模式來實現參與各方的利益訴求。註重社會效益和經濟效益的統一。只有合作共贏，才能辦成事、辦好事、辦大事，辦長久之事。

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