共建「一帶一路」助推構建開放型世界經濟

10月18日，習近平主席在第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇上發表《建設開放包容、互聯互通、共同發展的世界》的主旨演講，強調「中方願同各方深化『一帶一路』合作夥伴關系，推動共建『一帶一路』進入高質量發展的新階段，為實現世界各國的現代化作出不懈努力」，並宣布中國支持高質量共建「一帶一路」的八項行動，其中就包括支持建設開放型世界經濟。黨的二十大報告將「推進高水平對外開放」作為加快構建新發展格局，著力推動高質量發展的五大重要任務之一，並強調推動共建「一帶一路」高質量發展。

實現交通互聯，提升區域開放潛力

促進區域協調發展是構建新發展格局、推動高質量發展的一項重要任務。「一帶一路」建設聚焦促進區域協調發展，著力解決區域發展不均衡、區域開發潛力度差異較大的問題。以國際合作的經濟走廊建設為引領，以鐵路、公路、口岸、航空以及信息網絡為載體，促進交通、網絡、信息的互聯互通，將共建國家的經濟圈和中國區域發展更緊密地聯系起來，提升了中國區域經濟的開放潛力度。

在共建「一帶一路」的空間布局方面，中國提出「六廊六路多國多港」的合作框架，「六廊」即新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴、孟中印緬六大國際經濟合作走廊。中國西部地區面積大、人口多，但區域開放潛力度相對較低。中國通過共建以上六大經濟合作走廊，推動西部大開發形成新格局。西部地區積極融入「一帶一路」倡議，加強各類、各級交通系統和信息網絡互聯互通，構建出海、通邊、接腹地的綜合運輸通道，成為「一帶一路」建設的主要節點區域，逐漸從開放的末梢區域變成前沿窗口。以中歐班列為例，作為共建「一帶一路」的標誌性品牌，中歐班列是參與「一帶一路」建設、實施對外開放的重要運輸平臺。從2013年首趟蓉歐班列開行至2023年5月31日，從成都中心站開出的中歐班列超6000列，運輸貨物品類從最初的二十幾個躍升至11597個，境內外130余個城市由此拉近了空間距離，實現了更為緊密的互聯互通。2022年，中歐班列（成渝）開行數量占全國累積開行量近四成，成為全國開行量最多、開行最均衡、貨值最高、貨源結構最優的中歐班列，也成為承載中國西部對外開放使命的重要樞紐動脈。

加深經濟交融，增加對外開放依存度

十年來，「一帶一路」建設依托雙多邊機製和區域合作平臺，加深共建國家之間的經濟交融，實現共榮互享，同時也加大了中國對外開放的依存度。

一是持續推動對外貿易的發展和繁榮，中國與共建國家形成相互依存的「經濟共同體」。根據《共建「一帶一路」：構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書，2013－2022年，中國與共建國家進出口總額累計19.1萬億美元，年均增長6.4%；與共建國家雙向投資累計超過3800億美元，其中中國對外直接投資超過2400億美元；中國在共建國家承包工程新簽合同額、完成營業額累計分別達到2萬億美元、1.3萬億美元。2022年，中國與共建國家進出口總額近2.9萬億美元，占同期中國外貿總值的45.4%，可見中國與共建「一帶一路」國家的貿易聯系不斷加深。

二是加強多邊金融合作，推進中國人民幣國際化。在共建「一帶一路」，尤其是基礎設施建設合作、投資合作、外貿合作的推進過程中，作為結算貨幣，人民幣在共建國家和地區的使用範圍逐步擴大。目前中國已與近20個共建國家的央行或貨幣當局簽訂了雙邊本幣互換協議，在17個共建國家建立人民幣清算安排，人民幣跨境支付系統的參與者數量、業務量、影響力逐步提升。

三是深化數字經濟的共建合作，為開放註入新動力。數字經濟合作是連接「一帶一路」與「雙循環」的重要橋梁，通過數字聯通使得經濟活動不再受限於時空和信息障礙，擴展了市場邊界、壓縮了交易成本，能有效推動國內國際「雙循環」暢通發展，促進共建各國信息、經濟、貿易等多方面合作，打造全球循環暢通的大市場。如今，「絲路電商」成為拓展對外開放的新引擎。截至2023年9月底，中國已與五大洲30個國家建立雙邊電子商務合作機製，在中國-中東歐國家、中國-中亞機製等框架下建立了電子商務多邊合作機製。2023年10月，第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇數字經濟高級別論壇舉行，中國同緬甸、肯尼亞、阿根廷等13國共同發布了《「一帶一路」數字經濟國際合作北京倡議》，提出加強數字互聯互通、推動工業數字化轉型、支持數字創新創業、鼓勵培育透明的數字經濟政策等20項共識。

共建「一帶一路」有助於凝聚建設開放型世界經濟的共識

習近平主席指出：「當今世界，全球價值鏈、供應鏈深入發展，你中有我、我中有你，各國經濟融合是大勢所趨。」盡管少數國家試圖搞孤立主義、脫鉤斷鏈、「小院高墻」，但經濟全球化和產業合作全球化的趨勢早已深深植入各國經濟之中，成為不可逆轉的趨勢。近幾年，個別國家搞脫鉤斷鏈收效甚微，不但不能阻止密切的國際合作，連本國企業也不為所動，美歐企業繼續按照市場邏輯和企業利益擴展其貿易投資活動就是證明。日前舉辦的第六屆進博會上，美國派出史上最大的團隊參展，向中國市場推銷產品，與中國企業加強合作，也是證明。

事實上，以生產要素和產品服務跨境流動來衡量的經濟全球化勢頭不減，「硬件」並非建設開放型世界經濟的主要障礙。目前的主要障礙來自「軟件」，來自意識、觀念、規則方面，也就是說，缺乏經濟全球化與建設開放型世界經濟的共識。西方國家堅持他們那一套理念、製度與規則，而廣大發展中國家、新興經濟體不認同這些自私自利、非黑即白、缺乏包容、零和博弈等日益過時的理念與規則。然而，建設開放型世界經濟的新理念、新規則究竟如何，又不十分清晰，缺乏範式與樣本。此時，共建「一帶一路」倡議所主張和倡導的理念、秩序與規則，經過十年的不斷發展、完善，日益體現出其成為建設開放型世界經濟「範式與樣本」的希望。

共建「一帶一路」倡議所主張的理念和據其形成的合作規則等，日益為越來越多的國家所接受，成為建設開放型世界經濟的全球共識，共建「一帶一路」倡導的「政策溝通」「民心相通」則成為相關原則與規則的製度保障與民意基礎。目前，全球已有150多個國家、30多個國際組織簽署了共建「一帶一路」合作文件，中國與29個國家和地區簽署了22個自由貿易協定，體現出共建「一帶一路」倡議的號召力和吸引力。

共建「一帶一路」是建設開放型世界經濟的抓手和平臺

建設開放型世界經濟不僅需要形成全球共識，還需要抓手和平臺。美國主導的世界經濟「中心—外圍結構」和國際產業梯次轉移是「美式經濟全球化」的抓手，也確曾帶動了一些國家的初步工業化、城市化，但其矛盾在於僵化的單向思維和對自身全球價值鏈頂端地位的維護，試圖將發展中國家和新興經濟體永遠固定在價值鏈中低端、為主要發達國家提供初級產品和低端製造的角色上。說到底，還是其自利性的單極思維。這一結構運行的結果是，絕大多數參與循環的新興經濟體和發展中國家都落入「中等收入陷阱」，發達經濟體也由於產業空心化而不斷發生經濟與金融危機。

中國提出的共建「一帶一路」倡議，特別是近年來努力踐行的高質量共建「一帶一路」，完全超越了傳統經濟全球化的單向邏輯，提供了各參與國互利互惠、合作共贏、優勢互補、共同發展的平臺。高質量共建「一帶一路」也包含廣泛的國際產業轉移和國際產能合作，但這種轉移與合作並非單向自利的，而是雙向互利的。譬如中國與東南亞、中亞、東歐等地區的產能合作，既有中國作為較先進一方的產業轉移與合作，也有其他國家作為領先者對中國的投資與合作。在共建「一帶一路」合作框架下，技術轉移並非單向的、固定的，產業鏈地位也並非一成不變，共建各方互利互補、共同發展。

這裏特別要提到「一帶一路」創新共同體建設的意義。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，開放型世界經濟必然是以創新引領的世界經濟。然而，傳統經濟全球化之下的創新為少數國家所壟斷，外圍國家只能被動接受中心國家的產業技術轉移，永遠充當配角。中國提出的高質量共建「一帶一路」，把發展「一帶一路」創新共同體提到新的高度。在強調建設綠色「一帶一路」、數字絲綢之路的同時，自 2017年5月啟動共建「一帶一路」科技創新行動計劃以來，中國已經分三批啟動了53家「一帶一路」聯合實驗室建設，在共建國家建設了9個跨國技術轉移平臺，基本形成「一帶一路」技術轉移網絡。在這些實驗室和平臺，有關國家共同出資、共同研發、風險共擔、利益共享，合作機製對全世界開放，為共同建設創新引領的開放型世界經濟提供了範例。

根據 一帶一路網等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】