通四海 聯八方 「一帶一路」互聯互通站上新臺階

「一帶一路」倡議提出十年來，交通互聯互通不斷取得新突破，亞吉鐵路、帕德瑪大橋、萊基港等一系列重大項目相繼湧現。隨著一個個山河驛站從無到有、一條條黃金通道漸次打通，「一帶一路」的「動脈」逐漸清晰，「筋骨」愈發強健。

鋪就「致富路」

由中國鐵建建設運營的非洲首條電氣化鐵路——亞吉鐵路，是「一帶一路」亮眼的互聯互通工程。

長期以來，中國一直大力支持非洲大陸的互聯互通建設，亞吉鐵路正是中非友誼的見證者。這條「鋼鐵巨龍」，西起埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，東至吉布提港口，橫跨兩國，為內陸國家埃塞俄比亞打通了出海鐵路大通道。

中國土木埃塞俄比亞工程有限公司總經理郭重鳳對中新社記者介紹，從亞的斯亞貝巴出發，僅用12小時就可抵達鄰國吉布提的港口，極大促進了非洲之角區域的互聯互通與經濟發展。

郭重鳳透露，自2018年開通商業運營以來，亞吉鐵路發送旅客數量持續提升。五年來累計開行旅客列車超1800列，發送旅客近53萬人次，開行貨物列車超6100列，發送貨物約743萬噸，有效拉動了埃塞俄比亞與吉布提兩國鐵路沿線的經濟社會發展。

亞吉鐵路是「一帶一路」交通互聯互通的一個縮影。十年來，中國在共建「一帶一路」國家建設了一條又一條「鋼鐵巨龍」：安伊高鐵、中老鐵路……隨著這些鐵路建成通車，更多人搭上了致富「快車」，通向「幸福門」。

架起「連心橋」

逢山開道，遇水架橋。在孟加拉國帕德瑪河上，長達數公裏的帕德瑪大橋飛架兩岸，橋上來往車輛川流不息。但多年前這裏只有空蕩蕩的河面和岸灘，兩岸居民只能依賴舟楫過河。

2014年，由中鐵大橋局承建的帕德瑪大橋正式開建。經過近八年的建設，大橋於2022年通車，原本七八個小時的過河通行時間縮短至10分鐘，結束了孟加拉國南部21個區和首都之間民眾擺渡往來的歷史。

大橋開通後，當地迎來了翻天覆地的變化。據孟加拉國估算，大橋會為孟加拉國帶來每年1.5%左右的GDP增長，受益人口超過8000萬。

中鐵大橋局董事長張敏表示，帕德瑪大橋不僅象征著孟加拉國民眾的「夢想」，更是「一帶一路」倡議下，兩國政策溝通、資金融通以及民心相通的紐帶。

十年來，在中國企業的幫助下，坦桑藍跨海大橋、克羅地亞佩列沙茨大橋等一座又一座橋梁在共建國家架起，不僅使得天塹變通途，更拉近了中國與共建國家的距離。

共築「發展港」

位於尼日利亞拉各斯自貿區的萊基港，此時正是一派繁忙的景象，來往的大船頻靠，碼頭上車輛如織。

尼日利亞是非洲人口最多的國家，外貿發展迅速，受老港水深不足、設備設施陳舊、陸域縱深不足等因素製約，無法支撐逐年攀升的海運貨物運輸需求，新建港口成為必然要求，萊基港應運而生。

中國港灣尼日利亞萊基港有限責任公司總經理杜若罡對中新社記者表示，萊基港是中資在非洲首個集控股投資、建設、運營於一體的港口開發項目，是尼日利亞第一個配備集裝箱岸橋的現代化深水港，能夠接軌國際航運業新標準，有效解決尼日利亞海運市場需求缺口問題。

今年初萊基港正式開港運營。杜若罡透露，經測算，萊基港在未來的45年特許經營期間，可以拉動3610億美元的GDP增長，創造17萬個就業崗位，帶來直接、間接商業收入1580億美元。

如今萊基港正致力於向港口下遊拓展產業鏈，為尼日利亞的用戶提供門到門的現代化物流服務。「我們有信心將萊基港打造為尼日利亞門戶港及西非區域樞紐港。」他說。

十年來，「中國港」名片已經享譽全球。中國企業在共建「一帶一路」國家參與設計、建造、運營港口，為所在國打開了國際貿易往來的窗口，帶去了經濟騰飛的希望。

黨的二十大報告指出，「堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放」。作為新時代中國推進高水平對外開放的重大舉措，共建「一帶一路」高質量發展有助於推進高水平製度型開放、推動區域開放布局優化、築牢高水平開放安全屏障。

以共建「一帶一路」高質量發展推進高水平製度型開放。推動高質量發展，必須堅持市場化改革方向，建設更高水平開放型經濟新體製。推動共建「一帶一路」高質量發展，必須穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放，具體來說就是通過高質量政策溝通，加強減讓關稅、解決貿易爭端、減少貿易壁壘、降低準入門檻以及海關安全和通關便利化等規則的協調對接。以雙邊和多邊協議為牽引，加強中國與沿線國家在服務貿易、電子商務、知識產權和環境保護等「邊境後」規則領域的溝通與協調。

以設施聯通為橋梁促進電力、通信和交通基礎設施標準的互認和統一。以可持續發展為導向推動構建低碳綠色標準體系，引導合作國家綠色低碳經濟轉型。以共建「一帶一路」高質量發展促進國內市場化改革，構建與國際通行規則相銜接的製度體系和監管模式，以「一帶一路」高質量發展行穩致遠開拓高質量改革開放新局面。

以共建「一帶一路」高質量發展推動區域開放布局優化。黨的二十大報告提出，「依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應」。共建「一帶一路」是國內國際雙循環的連接點，對促進區域協調發展，構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局具有重要促進作用：一是推動西部地區對外開放形成新格局。推進西北五省內陸開放型試驗區建設，打造內陸型開放前沿陣地，加快西部陸海新通道建設實現綜合性國際物流大通道「水鐵聯運」，建設面向東盟的開放合作高地、面向南亞東南亞和環印度洋地區開放的輻射中心。二是推動東北地區對外開放取得新突破。

推動東北地區借力共建「一帶一路」，對標國際先進營商環境，補齊短板，借助陸海雙重「門戶」優勢，打造向北開放融入世界經濟體系的重要支撐點。三是推進中部地區對外開放加速崛起。促進中部地區在東西雙向互濟的開放格局中更好發揮樞紐銜接作用，依托「中歐班列」和鄭州-盧森堡「空中絲綢之路」不斷增強集疏中轉能力，推動打造陸海內外聯動的內陸開放型經濟新高地。四是促進東部地區對外開放形成新優勢。鞏固東部地區開放先導地位，對接國際最高標準經貿規則，引領服務貿易創新發展，率先推動全方位高水平開放，形成以東部為先導的高水平開放「新雁陣」模式。

以共建「一帶一路」高質量發展築牢高水平開放安全屏障。推動共建「一帶一路」高質量發展應強化底線思維，全面提高境外安全保障和應對風險能力，為推進高水平對外開放築牢三道「風險防範屏障」：

一是築牢基礎性風險防範屏障。建立跨部門的「一帶一路」沿線國家風險防範中心，為企業參與共建保駕護航。規範企業投資經營行為，提高企業防禦風險能力，做好事前管理、服務和引導，加強事中、事後指導、監管和保障。

二是築牢建設項目風險防範屏障。建立沿線國家項目數據庫，形成公開透明的項目信息公開機製，建設與國際資本市場相互銜接的投融資平臺，確保「一帶一路」項目建設安全順利進行。

三是築牢風險防範的法律屏障。通過海外利益風險評估、安全預警機製和國際商事爭端解決機製等，為共建「一帶一路」高質量發展、推進高水平對外開放提供法治保障。

高質量的設施聯通是共建「一帶一路」高質量發展的優先領域和基礎性支撐。新經濟地理學認為，運輸成本對貿易產生直接影響，交通基礎設施的改善能夠提升國家間人員交流和商品往來的頻次，擴大貿易規模。為了更好促進高質量設施聯通，須按照現代通道經濟和樞紐經濟發展理念，進一步完善陸、海、天、網「四位一體」互聯互通布局、「六廊六路多國多港」的互聯互通架構，夯實陸上絲綢之路，拓展海上絲綢之路，建設空中絲綢之路，開辟冰上絲綢之路，構建全方位、多層次、復合型的互聯互通網絡。

高質量的貿易暢通是共建「一帶一路」高質量發展的重點內容和「穩定器」。實現「一帶一路」經貿合作不斷走深走實，為推動經濟全球化、恢復全球經濟活力、增強世界經濟韌性註入強大動力，應積極搭建貿易促進平臺，深化和拓展貿易和投資領域多邊合作，提高貿易和投資自由化便利化水平，推動貿易投資合作優化升級。

高質量的資金融通是共建「一帶一路」高質量發展的重要支撐和「助推器」。金融是經濟的血脈，發揮著聚集資本、配置資源的關鍵作用。以高質量資金融通推動共建「一帶一路」高質量發展，應進一步加強與「一帶一路」相關國家開展投融資務實合作，堅持以企業為主體、市場為導向，健全多元投融資體系。充分發揮共建「一帶一路」專項貸款、亞投行、絲路基金等的作用，創新融資合作框架。

高質量的民心相通是共建「一帶一路」高質量發展的社會根基和關鍵基礎。推動共建「一帶一路」高質量發展既需要基礎設施的「硬聯通」，也需要高水平合作規則標準的「軟聯通」，更需要共建國家人民的「心聯通」。為此，應加強與共建國家在教育、文化、科技、數字、綠色和健康等重點領域的人文交流與合作，形成多元互動的人文交流大格局。

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