更綠色、更智慧：“壹帶壹路”邁入高質量發展的“2.0”新階段

2023年是“壹帶壹路”倡議提出10周年。自2013年提出以來，“壹帶壹路”倡議已經發展成涵蓋地緣政治和地緣經濟的大戰略，通過發展貨物貿易和基礎設施讓古絲綢之路煥發新的生機活力。2015年至2022年，中國對“壹帶壹路”共建國家直接投資從150億美元擴大到210億美元，中國企業在共建國家新簽對外承包工程項目合同額從920億美元擴大到1300億美元。2022年，中國與共建國家貨物貿易額達2.05萬億美元，創歷史新高。毫無疑問，在第壹個十年間，“壹帶壹路”倡議在發展和推動全球經貿夥伴關系、釋放沿線發展中國家和地區發展潛力方面發揮了重要作用。

並且，如何助力“壹帶壹路”沿線國家擺脫“先汙染、後治理”怪圈，實現社會經濟可持續發展？近年來，中國積極與各方建設更加緊密的綠色發展夥伴關系，中國智慧、中國技術、中國方案正不斷轉化為實實在在的行動和成果，推動“壹帶壹路”沿線國家和地區人民共享綠色福祉，讓綠色切實成為高質量共建“壹帶壹路”的底色。

“壹帶壹路”不僅是經濟繁榮之路，也是綠色發展之路。作為負責任大國，中國始終積極踐行綠色發展理念，加強生態環境治理、生物多樣性保護和應對氣候變化等領域國際合作，盡己所能為全球可持續發展貢獻力量。

授人以魚，不如授人以漁。中國落實全球發展倡議，推動建立全球清潔能源合作夥伴關系，並與聯合國環境規劃署簽署了《關於建設綠色“壹帶壹路”的諒解備忘錄》，同有關國家和國際組織簽署了50多份生態環境保護合作文件，並與沿線28個國家發起“壹帶壹路”綠色發展夥伴關系倡議。中國政府通過實施“綠色絲路使者計劃”，已為120多個共建“壹帶壹路”國家培訓3000人次綠色人才。

肯尼亞日星大學傳播學院院長、教授萊維·奧邦尤在接受人民網記者專訪時表示，發展並不意味著破壞環境，從壹些東非國家的發展歷程來看，如何處理好生態保護與減貧的關系是發展中國家面臨的重大課題。他認為，加強中國與非洲國家交流互鑒、學習中國經驗十分重要。

共建綠色絲綢之路不僅是中國深化國際氣候合作、推動國際社會共同發展的客觀需求，也是中國踐行綠色低碳發展的應有之義。

踐行綠色發展理念，離不開可再生能源技術支持。國務院新聞辦公室發布的《新時代的中國綠色發展》白皮書顯示，中國可再生能源產業發展迅速，風電、光伏發電等清潔能源設備生產規模居世界第壹，多晶矽、矽片、電池和組件占全球產量的70%以上，2021年節能環保產業產值超過8萬億元。

商務部研究院綠色經貿中心主任許英明在接受人民網記者專訪時表示，中國與“壹帶壹路”沿線國家高質量共建綠色絲綢之路，不僅有助於落實“共同但有區別的責任”原則，也能夠通過加強綠色能源投資、環境技術援助和合作，大力推動中國清潔能源裝備、技術和服務“走出去”，共同走綠色低碳發展之路。

據工業和信息化部官網數據，2022年全年，中國光伏產品出口超過512億美元，光伏組件出口超過153GW，有效支撐國內外光伏市場增長和全球新能源需求。去年中國出口的風電光伏產品為其他國家減排二氧化碳約5.73億噸，合計減排28.3億噸，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%。

許英明表示，未來共建綠色絲路應繼續加強綠色技術合作力度，加強與國際組織的綠色技術交流與合作，推動發達國家切實加大向發展中國家提供資金、技術、能力支持，加快綠色產品技術創新，提升環保科技水平等。

在共建“壹帶壹路”框架下，中國在沿線國家和地區建設了壹批綠色環保的基礎設施項目，為高質量共建“壹帶壹路”提供綠色解決方案。

蒙內鐵路采用中國標準、中國技術、中國裝備建造，是肯尼亞獨立以來建設的首條鐵路，穿越內羅畢國家公園、察沃國家公園等野生動植物保護區。

為保護野生動植物，蒙內鐵路項目設計施工時采取了繞行紅樹林等多項保護措施，並在全線設置大型野生動物通道14個、橋梁79座；所有橋梁式動物通道凈高均在6.5米以上，並在線路兩側設置了隔離柵欄，減小動物與列車相撞幾率。項目設計施工方還在橫跨內羅畢國家公園的特大橋安裝聲屏障，以降低列車通過時的噪音。

2017年正式通車以來，蒙內鐵路在保護當地生態的同時，全面帶動肯尼亞沿線地區經濟社會的發展，已成為東非地區互聯互通的“大動脈”。截至2022年12月31日，蒙內鐵路全年發送旅客240.1萬人，累計發送旅客922.5萬人，平均上座率90%。美國有線電視新聞網把蒙內鐵路項目列入“赴肯尼亞最值得體驗的事之壹”。

肯尼亞國際關系學者阿德希爾·卡文斯表示，蒙內鐵路是“壹帶壹路”倡議的重要成果，已成為區域互聯互通的重要平臺。卡文斯認為，蒙內鐵路的設計建造踐行綠色環保理念，這對於當前全球減少氣候變化的努力非常重要，符合肯尼亞減少碳排放的目標。

過去十年，世界經歷了深刻變化，面臨前所未有的風險挑戰。2020年以來的新冠肺炎疫情全球大流行導致世界經濟深陷衰退，給發達國家和發展中國家都造成巨大經濟損失，多國經濟復蘇脆弱曲折。此外，氣候變化、食品短缺、自然災害和武裝沖突給聯合國2030可持續發展目標的實現帶來嚴峻挑戰。面對世界百年未有之大變局和世界各國面臨的共同挑戰，中國作為負責任大國，將把高質量共建“壹帶壹路”進壹步升級成超越貿易和投資的全方位全球發展合作機制。

“壹帶壹路”倡議的綠色轉型在新冠肺炎疫情之前已經開始。2017年發布的《關於推進綠色“壹帶壹路”建設的指導意見》明確了推進綠色“壹帶壹路”建設的重要意義和主要任務。隨後，中國圍繞共建綠色“壹帶壹路”出臺了壹系列政策文件，強調兼顧經濟發展與生態環保，致力於支持共建國可持續包容發展，按照經濟社會生態效益相統壹的原則，發展“小而美”的基礎設施。共建綠色“壹帶壹路”進入高質量發展新階段。

“壹帶壹路”高質量發展新階段以“綠色”和“智慧”為主題。推進“綠色”主題有兩大主要路徑。第壹，深化與共建國家在可再生能源、綠氫、新能源礦產等重點領域的合作。過去十年，中國壹直遵循高效低成本原則，與共建國在其資源稟賦充裕的領域進行合作。近年來，許多綠色技術趨於成熟，價格甚至低於傳統技術，因此共建國的資源稟賦和中國的海外項目合作方式也相應發生了很大改變。例如，2021年中國宣布停止新建海外煤電項目，風電和光伏項目已成為共建“壹帶壹路”倡議的主要發展領域。

第二，提升境外項目，特別是發展中國家項目的環境表現。降低大型基礎設施建設對環境的影響是全球面臨的共同挑戰。環境風險不僅應該被有效控制，還應該公平分擔。因此，嚴格且易於執行的政策和措施非常重要。近年來，中國政府不斷提高境外項目環境標準，很多行業協會也為企業制定了詳細的環境行為準則，尤其是采礦業等環境敏感行業。

“壹帶壹路”的“智慧”主題致力於將先進技術應用到特定項目開發。近年來，多種非傳統的新型技術湧現，例如建設在大型水庫水面上的漂浮光伏電站、極端災害天氣預警系統、服務國內國際貿易的智能物流等，這些科技創新項目正在快速改變勞動密集型基礎設施項目的傳統格局。“智慧”壹詞不僅指新興技術和服務，還涵蓋人力資本的培養發展。過去幾十年間，中國的電信技術已經幫助非洲許多地區越過固定電話時代，直接跨入移動通信時代。中國技術正在幫助人們，特別是年輕人，提高創造力和生產力。畢竟，發展的核心就是促進學習。

落實綠色和智慧“壹帶壹路2.0”還需要更加包容多元的國際合作戰略。市場化的私營企業和國際金融機構是對中國國有企業和政策性銀行的有力補充，亞洲基礎設施投資銀行和新開發銀行等組織必將發揮更大作用。同時，社會組織和智庫專家可以協助搭建與當地社區家庭溝通對話的平臺，並確保共建國綠色轉型的公正可持續。例如，“壹帶壹路”綠色發展國際聯盟（BRIGC）是壹個聯合國內與國際發展機構、智庫、企業、社會組織及其他利益相關方進行多元交流與合作的平臺，截至目前已有150余個合作夥伴。此外，中國在2021年提出全球發展倡議，與“壹帶壹路 ”倡議相輔相成，表明未來十年中國的國際發展援助將與國際貿易更加有效地協同發展，推動各國合作共贏。

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