共建「一帶一路」的經驗與啟示

2010年中國在經濟總量超過日本後，面臨一個新的發展機遇和挑戰：中國還能往哪裏去？中國已經從政治、經濟舞臺的邊緣走向中央，不得不考慮接下來的發展。2013年，習近平主席提出了完整的「一帶一路」倡議。

年，我們在采訪20多個國家、近百個項目的過程中發現了很多鮮活案例。中國企業究竟該怎麽走出去？例如，浙江華立集團當年的老板到國外旅行，發現東南亞的氣候、電、煤等各方面的條件非常適合拓展電表業務，所以華立電表走了出去走出一片新天地；江蘇紅豆集團，在柬埔寨西哈努克港建了一條以服裝、箱包為主導的科技含量相對較低的產業鏈，最後成為他們當地經濟的支柱。

這類例子特別多。 「一帶一路」使我們的企業走出了發展困境，發現了新空間，而且帶動了所到國家的發展。我這些年來經過考察、思考、寫作，參加各種研討會、決策會，得出了幾條經驗與啟發。

一是責任、分工要明確。最重要的是，政府、地方和企業三級要承擔共同但有區別的責任——中央負責政策溝通、軟性對接、政策連通；地方要做好企業出去和落地的服務與推動；企業則是市場主體，負責投資與項目的決策和實施。

共建「一帶一路」，說到底要靠企業。企業願不願意幹、往哪幹、先幹什麽，後幹什麽，這個要完全自己做主。頂層、地方兩級政府應該給企業做好服務。

二是要充分調研。任何投資和項目走出去，都要做好充分調研， 「知彼知己、百戰不殆」。應該做好專業、紮實、全面和長遠的風險調研及績效評估，包括退出機製。很多企業就是吃虧在風險調研、退出機製沒有做好。

三是要堅持市場導向。 「一帶一路」倡議以經濟、貿易、投資、產能合作為主，所以一定要按照經濟規律、市場規律、商業規律來辦事。要尊重資本的判斷、資本的智慧、資本的嗅覺，並且要盡量在法製環境中公開投標、透明運作。 「一帶一路」項目一定要雙贏多贏、利益均沾。

比如，從中國雲貴貫穿緬甸的中緬石油管道，就是一個兼具戰略性與示範性的好項目。它是按「四國六方」模式運行，即中國、緬甸、韓國和印度四國的6家公司共同持股，收益共享，掃清了很多單純由一國公司投資的障礙。

四是多元參與。因為項目的性質、業態、融資都很復雜，所以國企、民企、合資企業、外資等不同資本成分要因地製宜、多方參與：國企有國企的便利，民企有民企的優勢，合資有合資的好處，外資有外資的獨特競爭力。

五是要精耕細作。拿到項目，剩下就是心往下沈，要精耕細作，要充分考慮吸納當地就業，培養當地人才，對當地不僅「輸血」還要「造血」，與當地形成長期的利益共同體。 「一帶一路」項目走出去，一般說90%的就業機會確實留給當地了。給人家培養人才，我們管理人員走了，技術人員走了，他們的管理人員、技術專家、人才隊伍會成長起來，所謂「授人以魚，不如授人以漁」。通過這些方式，中國企業會在當地生根發芽、開花結果，與當地形成利益共同體、命運共同體，也會成為安全共同體。

六是要入鄉隨俗。企業和人員參與「一帶一路」要了解當地宗教、法規、文化、語言、習俗、傳統、理念、節奏、效率。拿宗教舉例，沙特阿拉伯的兩大伊斯蘭聖地是不允許非穆斯林人員施工的，這些要提前考慮；另外，還有些國家和地方會規定當地就業人員的比例、最低工資、節假日權益保障。這都是中國企業必須要做、必須要尊重的。另外，工作節奏也一定要真正融入進當地環境。這些要求都能做到，才能變成一個本地化的企業，才能真正跟當地人融為一體。

而今年2022年是「一帶一路」倡議提出九周年。作為共建「一帶一路」的重要參與者和受益者，周邊國家又是如何看待「一帶一路」的價值？

中國社會科學論壇(2022) 「共建『一帶一路』全球發展倡議和周邊合作」國際學術研討會18日在北京舉辦，多位中外嘉賓討論「一帶一路」的意義和價值。

中國社會科學院秘書長趙奇指出， 「一帶一路」倡議是中國為實現各國共同發展提供的國際公共產品。共建「一帶一路」先後寫入聯合國、亞太經合組織等多邊機製的成果文件。

官方數據顯示，截至今年7月，中國已經同149個國家、32個國際組織簽署了200多份共建「一帶一路」合作文件。

聯合國前副秘書長劉振民指出，9年來，149個國家簽署合作文件，使得「一帶一路」成為當今世界獲得性和產出性最高的一項發展舉措。以東盟為例，劉振民說， 「一帶一路」增強了中國與東盟在各領域的合作，使得中國和東盟成為彼此間最大的貿易夥伴，尤其在過去幾年裏， 「一帶一路」推動了區域和亞洲貿易發展潛力。

「一帶一路」的首要合作夥伴是周邊國家。博鰲亞洲論壇理事、泰國前副總理素拉傑指出，當前世界正在經歷技術顛覆和變革，疫情和大國之間的競爭，以及去全球化趨勢和經濟脫鉤。同時，氣候風險影響全球數百萬人的生計，很多經濟體仍處於脆弱之中。在此背景下，發展議程更為重要。

素拉傑說，這些年中國提出的包括「一帶一路」、全球發展倡議等倡議和行動計劃，得到了國際社會的認可和歡迎。現在「一帶一路」已推出9年多，它給亞太地區帶來了數字層面和物理層面的互聯互通。包括道路、火車、水運以及航空通道，都因為「一帶一路」變得更加聯通和高效。素拉傑認為， 「一帶一路」強化了貨物及人員的流動，也成為推動全球經濟增長和人類福祉的引擎。

巴基斯坦駐華大使莫因·哈克表示，中巴經濟走廊是「一帶一路」當中最重要的走廊之一，它也是「一帶一路」的一項旗艦項目。中巴經濟走廊推動了巴基斯坦經濟轉型，並且幫助巴基斯坦克服了其在基礎設施方面的瓶頸、能源短缺，幫助巴基斯坦改善了人民福祉，創造了無數就業，並且也發展了很多地區經濟。

莫因·哈克認為，在未來發展過程中，巴中兩國將會堅守《聯合國憲章》，發揮多邊主義精神，進一步推動在全球化合作共贏方面的舉措。巴中作為全天候戰略合作夥伴，將攜手共創「一帶一路」以及全球發展倡議各項具體活動。

印度尼西亞駐華使館公使狄諾·古斯納迪說，中國是印尼前三大投資國之一。中國投資的特別之處在於，大部分的附加值都符合印度尼西亞的優先發展事項，例如工業上遊的基礎設施項目以及高科技和人力資源開發。印尼和中國也發揮了協同作用，其發展合作與「一帶一路」倡議成為了印尼「全球海洋支點」構想的重要組成部分。

從企業的角度看，中地海外集團有限公司總裁紀為民認為， 「小而美」應該成為中企「一帶一路」對外合作的主流。他舉例稱，2018年與非洲國家布基納法索恢復邦交以後，中地海外用了2年時間完成了中國政府對當地的第一項援助項目——小米種子改良。改良後，小米畝產提高了3倍，讓當地百姓在去年幹旱的情況下，仍然保證了大部分的口糧。在對非洲37個國家情況進行考量後，紀為民認為，同緯度地區可以推廣布基納法索這種小米。此舉有望解決2億人口的口糧問題。

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