中外企業跨境組鏈 共同“鏈”通“壹帶壹路”

糧食安全是“國之大者”。2022年中央壹號文件要求牢牢守住保障國家糧食安全底線，把保障糧食安全擺在了突出位置。

作為擁有全國唯壹農業特色自貿片區的陜西自貿試驗區對此進行了積極探索。揭牌成立以來，陜西自貿試驗區充分發揮農業科技優勢和中歐班列貿易大通道作用，在產能合作、技術交流、糧食運輸和金融服務等方面積極建設跨國農業全鏈條發展體系。

打造境外農業園區，延伸跨境農業產業鏈。陜西自貿試驗區楊淩片區堅持以企業為主體、以市場為導向開展農業跨境合作，在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯等絲路沿線國家布局建設了14個農業科技示範園，打造農業跨境產業鏈和產業集聚區。楊淩示範區采取“持股不控股”“訂單農業”等合作形式，由區內農業企業與當地政府和農民成立農業合作社和專業公司，既幫助當地農民增收，又保障了糧食產量和質量安全。

加強技術標準推廣，提升跨境農業價值鏈。楊淩示範區支持西北農林科技大學與絲路沿線國家涉農高校、科研機構及企業合作組建絲綢之路農業教育科技創新聯盟，在人才培養、科學研究、技術推廣等方面開展廣泛交流合作；針對當地氣候地理條件，研發培育抗銹、抗旱、高產等適應當地條件的優質品種，提供新型大跨度雙拱雙膜保溫大棚、水肥壹體化、基質袋栽培、碳基營養肥等設施農業技術，實現水肥氣熱光高效利用；積極推廣農業生產標準，健全農產品質量安全監管機制，推動跨境農業產品品質和產值大幅度提高。

優化糧食運輸模式，暢通跨境農業供應鏈。陜西自貿試驗區充分發揮中歐班列長安號運輸優勢，支持區內企業在境外園區建設小麥、菜籽等糧油種植、初加工基地，在阿拉山口建設農產品中轉分撥中心，在西安建立農產品集散中心，形成種植、收購、加工、物流、銷售全產業鏈，助力優質糧油成品、半成品進口。例如，愛菊集團平均每年進口哈薩克斯坦非轉基因優質油脂1.22萬噸、優質面粉4700噸、有機小麥5800噸，近年來累計向國內輸送優質原糧12萬噸。

此外，對於以原糧形式進口的小麥、玉米等，根據糧食運輸特點，陜西自貿試驗區探索出散裝糧食兩段運輸新模式，境外到阿拉山口段采用開口漏鬥車進行運輸，阿拉山口到西安段采用普通集裝箱進行散糧運輸，有效降低糧食裝卸時間、損耗和物流包裝成本，提升糧食運輸效率。

加強農業金融服務，強化跨境農業服務鏈。針對“走出去”農業企業的跨境貿易融資需求，人民銀行西安分行創新開展“央行跨境票據通”業務，陜西自貿試驗區內進口企業通過銀行承兌匯票完成與境外企業的資金結算，商業銀行、人民銀行西安分行對銀行承兌匯票進行貼現和再貼現，不斷降低企業融資成本。同時，陜西自貿試驗區積極探索開展境外小麥、油菜等種植保險，保障農業生產經營主體的基本收益，有效降低農業生產經營風險。

通過壹系列創新舉措，陜西自貿試驗區不僅提高了農業技術水平，也提升了境外園區產值。截至今年6月底，14個海外農業科技示範園已示範種植來自絲綢之路農業教育科技創新聯盟成員單位的13大類115個品種，其中小麥、大豆品種較當地品種分別增產82.3%和32.7%。目前陜西自貿試驗區已初步建立了完善的農產品境外種植、初加工，境內深加工、銷售的農產品產銷全鏈條，並嵌入農業標準化、跨境金融等服務，跨境糧食供應鏈不斷健全。

“下壹步，陜西自貿試驗區將進壹步加強與‘壹帶壹路’沿線國家進行農業產能合作，加強農業技術、標準、服務輸出，擴大優質農產品種植面積，持續完善跨境農業產業鏈布局，為我國糧食安全作出更大的貢獻。”陜西自貿試驗區西安管委會副主任李群剛說。

供應鏈的重要性不言而喻，在壹帶壹路上供應鏈的探索不僅陜西。

20日，在昆明舉行的首屆“壹帶壹路”供應鏈峰會上，33家中外企業完成跨境產業鏈供應鏈生態建設簽約，將共同打造新模式驅動、數字化支撐、科技化賦能的高質量跨境產業鏈供應鏈生態圈。峰會以暢通產業鏈供應鏈、“鏈”通“壹帶壹路”為主題，邀請政府部門、供應鏈與物流研究咨詢和研究機構、企業代表等圍繞相關議題展開交流，旨在加強務實合作，推動共建“壹帶壹路”高質量發展，加快推進全球產業鏈供應鏈互聯互通，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

雲南是我國面向南亞東南亞開放的重要門戶，如何把握對外開放和產業鏈供應鏈重構新機遇？國際采購與供應管理聯盟亞太區主席、中國物流與采購聯合會副會長蔡進認為，雲南可從物流、商流、資金流通、信息流四個方面踐行“供應鏈四流合壹”理念，構建大供應鏈體系。同時，以大供應鏈體系為基礎，推動產業轉型升級。

雲南具有發展現代供應鏈的良好基礎。據了解，在目前已經評選的兩批全國供應鏈創新與應用示範城市和示範企業中，昆明市入選示範城市，並結合實際重點培育建成了高原特色農產品產業供應鏈、雲南現代花卉供應鏈、汽車零部件現代流通供應鏈、昆明城鄉快消品供應鏈4條供應鏈；雲天化集團有限責任公司等6家雲南企業入選示範企業。

商務部流通業發展司二級巡視員張斌建議，雲南要加強產業鏈供應鏈互聯互通，堅持創新引領作用，厚植綠色發展底色，推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融，推動供應鏈全過程、全環節、全要素的綠色化，實現全鏈條的系統性節能減排。

雲南省商務廳黨組成員、中國（雲南）自由貿易試驗區工作領導小組辦公室主任助理張萍從區位優勢、開放優勢、通道優勢、投資前景、發展環境五個方面向與會嘉賓簡要介紹了雲南，並表示，雲南是投資的沃土、創業的福地。她邀請企業家到雲南觀光考察、投資興業，雲南省商務廳及相關部門將為企業提供最優惠的政策和最優質的服務。

昆明市委常委、副市長楊東偉表示，昆明市將緊抓戰略機遇，從夯實供應鏈發展服務能力、推進產業鏈供應鏈融合發展、打造國際供應鏈交易中心等方面，持續推進供應鏈產業優化升級。

此外，來自政府部門的相關負責人、業內專家、企業家代表等，圍繞共建“壹帶壹路”供應鏈、推動智慧供應鏈協同發展、暢通產業鏈供應鏈新通道、中老鐵路開通帶來的新變化等議題發表主題演講。

“跨境組鏈，鏈出‘壹帶壹路’新征程——跨境產業鏈供應鏈生態建設簽約儀式”也於當日舉行，建材與生鮮果蔬跨境產業鏈供應鏈、肥料與現代農業跨境產業鏈供應鏈、大宗商品及跨境物貿產業鏈供應鏈等鏈條國內外上下遊企業代表簽約。

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